中国人民银行关于进一步做好国库经收工作的通知
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中国人民银行关于进一步做好国库经收工作的通知
中国人民银行
中国人民银行关于进一步做好国库经收工作的通知
银发〔2007〕216号
中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行，副省级城市中心支行；各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、中国邮政储蓄银行：
国库经收工作是国库工作的重要组成部分，是国家组织收纳预算收入的重要环节。为进一步规范国库经收业务行为，加强对国库经收处的监督管理，促进国家各项预算收入及时、准确、安全入库，现就有关要求通知如下：
一、严格执行规章制度，切实履行国库经收职责
经收预算收入的政策性银行、商业银行、信用社、中国邮政储蓄银行和外资银行分支机构（以下简称银行和信用社）均为国库经收处。国库经收处应当按照《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国国家金库条例》、《中华人民共和国国家金库条例实施细则》、《商业银行、信用社代理国库业务管理办法》（中国人民银行令〔2001〕第1号）等有关规定，认真履行国库经收职责，规范经收业务行为，及时、完整、准确地将所收款项划转到指定国库，并自觉接受上级国库的监督管理与检查指导。但受金融环境变化和利益驱动等因素的影响，个别银行和信用社对国库经收业务重视不够，自觉学习制度和规范办理业务的意识淡化，屡屡发生延压国库资金、违规设立过渡账户、拒收现金税款及会计科目使用不规范等问题，损害了国库资金的安全与完整。为此，就国库经收业务的基本要求，人民银行强调：一是国库经收处在收纳预算收入时，应对缴款书内容进行认真审核，对不符合要求的缴款书，应拒绝受理；二是国库经收处在受理缴款书后，应及时办理转账，不得无故压票；三是国库经收处应一律使用“待结算财政款项”科目下的“待报解预算收入”专户核算经收的各项预算收入款项，不得转入其他科目或账户；四是国库经收处收纳的预算收入应在收纳当日、最迟下一个工作日内办理报解手续，不得延解、占压和挪用；五是国库经收处不得办理预算收入退付，在上划预算收入之前，如发现错误，应将缴款书退征收机关或纳税人更正后，重新办理缴纳手续；六是国库经收处不得违规为征收机关开立预算收入过渡户；七是国库经收处不得拒收纳税人缴纳的税款，特别是小额现金税款，也不得拒收征收机关负责征收的预算收入；八是国库经收处收纳预算收入时，除国家另有规定外，不得向缴款人收取任何费用。
二、加强监督管理和检查指导，规范国库经收业务行为
人民银行各级行要建立健全对相关银行和信用社办理国库经收业务的监督管理机制，加强对国库经收处的监督、管理、检查和指导，全面掌握辖区内国库经收业务情况。人民银行各级行要有计划地对辖区内国库经收处进行制度和业务培训，安排国库人员深入国库经收处进行现场业务指导，了解掌握经收业务中的新情况和新问题，帮助协调解决国库经收处开展工作的实际困难；要通过现场检查和非现场检查等方式，督促相关银行和信用社严格按照规定办理国库经收业务，并依法对国库经收业务中的违法、违规问题进行查处。
人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行，副省级城市中心支行收到本通知后，要组织辖区内相关银行和信用社认真对照《商业银行、信用社代理国库业务管理办法》等有关规定开展一次全面的国库经收业务自查工作，并将自查的基本情况、发现的问题、整改措施和建议等汇总形成工作报告，于2007年11月底前报至人民银行总行国库局。在组织国库经收处自查工作中，人民银行分支机构也可视情况开展抽查，以检验国库经收处自查情况，准确把握辖内国库经收处的真实运行状态。
各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、中国邮政储蓄银行总行收到本通知后，要督促指导各分支机构按照人民银行当地分支机构的有关要求，认真开展自查工作；同时要对本行制定的涉及国库经收工作的管理制度、业务处理手续、对外签署的合同协议以及计算机系统设置等情况进行自查，根据自查情况、发现的问题和有关改进措施等形成自查报告，于2007年11月底前以正式文件形式报至人民银行总行（联系人：国库局于敏，电话：010—66194409）。
中国人民银行
二○○七年七月二日
昆明市城市中水设施建设管理办法
云南省昆明市人民政府
昆明市城市中水设施建设管理办法
（昆明市人民政府令第48号 2003年12月25日昆明市政府第41次常务会议讨论通过 自2004年5月1日起施行）
第一条 为加强城市中水设施建设管理，促进节约用水，推进昆明市城市污水的综合利用，实现污水资源化，根据《中华人民共和国水法》、《昆明市城市节约用水管理条例》、建设部《城市中水设施管理暂行办法》，制定本办法。
第二条 本办法所称中水是指城市污水经处理净化后，达到国家《城市杂用水水质标准》或其它用途的相应回用水水质标准，可在一定范围内重复使用的非饮用水。
本办法所称中水设施是指中水的集水、净化处理、供水、计量、检测设施及其它附属设施。
中水主要用于厕所冲洗、园林浇灌、道路清洁、车辆冲洗、基建施工、景观及设备冷却水、工业用水以及可以接受其水质标准的其它用水。
第三条 昆明市市政公用局是本市城市中水工作的行政主管部门，负责城市中水设施的规划、建设和归口管理工作；昆明市计划供水节约用水办公室（以下简称市节水办）具体负责日常管理工作。
第四条 政府鼓励单位和个人以独资、合资、合作等方式建设中水设施和从事中水经营活动。单位和个人投资建设的中水设施，实行“谁投资、谁受益”的原则。
第五条 昆明市市政公用局会同市规划、环保、滇池管理等部门编制本市中水设施建设规划，作为城市节水发展规划的组成部分，经昆明市人民政府批准后，组织实施。
第六条 凡在本市城市规划区范围内符合下列条件的新建、改建、扩建工程项目，建设单位应当同期建设中水设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用；其建设投资应纳入主体工程预、决算：
（一）建筑面积在2万平方米以上的宾馆、饭店、商场、综合性服务楼及高层住宅；
（二）建筑面积在3万平方米以上的机关、科研单位、大专院校和大型综合性文化体育设施；
（三）建筑面积在5万平方米以上或者可回收水量在150立方米/日以上的居住区或集中建筑区等。
符合上述规定条件，相关管理部门及建设单位应严格遵循“三同时”的规定办理规划、建设项目审批手续。
第七条 已建成的工程项目，符合第六条规定条件的，由城市中水行政主管部门在调查核实的基础上，制定建设规划，提出分类实施要求，限期建设改造，具体由产权单位或物业管理单位组织实施。
第八条 中水设施的设计由建设单位委托具有相应资质的单位设计，设计单位应严格执行《建筑中水设计规范》。设计方案由建设单位组织专家论证，并报城市中水行政主管部门备案。建设单位组织专家论证时，应有城市中水行政主管部门的人员参加。中水工程竣工后必须经城市中水行政主管部门组织验收合格后方能投入使用。
第九条 中水设施的管道、水箱等设备外表应涂成浅绿色，并严禁与其它供水设施直接联接，中水设施的出口必须标有“非饮用水”字样。
第十条 中水设施交付使用后，由产权单位或物业管理单位负责日常管理及维护，不得擅自停止使用，应制定相应的管理制度和工作规程，保证中水设施正常运行。同时按规定对水质进行日常化验，定期送具有检测资质的单位检测（每年不少于一次），确保水质达到国家规定的相应水质标准。
第十一条 中水设施的管理人员必须经过专门的培训，并经考核合格后方可从事管理工作。
第十二条 中水的经营价格应当低于城市自来水价格，具体的价格标准由价格主管部门依法制定。
第十三条 中水经营单位在中水经营过程中，应当做到计量准确，按量收费，不得擅自间断供水或者停止供水。因设施检修等原因需要停止供水的，应当提前二十四小时通知用户。
第十四条 对在中水设施建设和管理使用过程中做出成绩的单位和个人，由城市中水行政主管部门给予表彰、奖励。
第十五条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市中水行政主管部门视情节轻重，给予处罚：
（一）违反第六条规定，建设单位未配套建设中水设施的，责令限期改正，并处以5万元以上10万元以下的罚款；
（二）违反第七条规定，未按照中水设施建设规划要求建设中水设施的，责令限期改正，对产权单位处以3万元以上5万元以下的罚款，并酌减用水计划指标；对物业管理单位处以5000元以上1万元以下罚款；
（三）中水设施的设计方案未按规定程序进行的，责令限期改正，并处以1000元以上2000元以下罚款；
（四）中水建成后，未经验收，或验收不合格擅自投入使用的，责令限期改正，逾期不改正的，处以3000元以上5000元以下罚款；
（五）中水设施建成后，擅自停止供水的，责令限期改正，逾期不改正的，处以5000元以上2万元以下罚款；
（六）中水水质不符合国家规定标准的，处以5000元以下罚款，并责令限期改正；
（七）中水设施与其它供水设施联接的，处以5000元以上1万元以下罚款，并责令限期改正。
第十六条 城市中水行政主管部门和相关管理部门及其工作人员，有下列行为之一的，由所在单位、上级主管部门或监察部门依照管理权限给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按规定制定中水设施建设规划的；
（二）对符合建设条件，而又未提出建设要求的；
（三）不履行职责，行政不作为的；
（四）滥用职权、徇私舞弊的。
第十七条 本办法自2004年5月1日起施行。
国家计委、铁道部关于鼓励发展散装粮食运输降低部分铁路运输环节收费有关问题的通知
国家计委 铁道部
国家计委、铁道部关于鼓励发展散装粮食运输降低部分铁路运输环节收费有关问题的通知
二OO二年二月五日
计价格[2002]151号
各省、自治区、直辖市计委、物价局，各铁路局，大连北良有限公司：
为鼓励发展铁路散装粮食运输，经研究，决定适当降低部分铁路运输环节收费。现将有关问题通知如下：
一、大连铁路分局金窑铁路改按国铁统一运价执行，并按规定标准征收铁路建设基金，计价里程与其他国铁正式营业线(含执行统一运价的运营临管线)连续计算。现行对金窑铁路正线运输收取的取送车费、短途运费、专用线使用费等收费一律取消。
二、哈尔滨、沈阳铁路局对散装粮食专用自备车(包括L18、L17等车型，下同)运输收取的自备车组织服务费统一降低为发送和到达每吨各0.5元，空车回送不收取自备车组织服务费。除此以外，不得收取其他任何类似性质的费用。
三、铁路运输企业及其他铁路货物运输延伸服务经营者必须严格执行《铁路货物运输延伸服务收费管理办法》有关规定，不提供相应服务不得收取铁路货物运输延伸服务费，不得强制服务、强行收费。对在粮食企业自有铁路专用线装卸的粮食，一律不得收取延伸服务费。
四、各级价格主管部门要加强对铁路运输收费的监督检查，对违反本通知规定，擅自提高收费标准、扩大收费范围、强制服务、强行收费等价格违法行为，要及时依法查处。
以上规定，自2002年3月1日起执行。
