关于印发《财政部会计准则委员会工作大纲》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-06 06:13:26 浏览:8796
来源:法律资料网
关于印发《财政部会计准则委员会工作大纲》的通知
财政部
关于印发《财政部会计准则委员会工作大纲》的通知
财会[2003]13号
2003年05月13日
国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：
第二届财政部会计准则委员会第一次全体会议于２００３年３月２８日在北京召开，会议讨论通过了《财政部会计准则委员会工作大纲》和第二届财政部会计准则委员会专业委员会组成人员名单，现将工作大纲和会计准则委员会专业委员会组成人员名单印发。
附件１：财政部会计准则委员会工作大纲
第一章 委员会
第一条 财政部会计准则委员会（以下简称：“委员会”）是中国会计准则制定的咨询机构，旨在为制定和完善中国的会计准则提供咨询意见和建议。
第二条 委员会的委员由财政部聘任，委员应有广泛的代表性，包括政府有关部门、理论界、会计职业团体、中介机构和企业界等方面的代表。
第三条 委员会的主要职责包括：
（一）对会计准则的总体方案、体例结构、立项等提供咨询建议；
（二）对会计准则制定中重大会计处理方法的选择等提供咨询意见；
（三）对财务会计概念框架等有关基础理论提供咨询意见；
（四）对会计准则实施情况提供咨询并反馈有关信息。
第四条 委员会会议分为全体会议和专业委员会会议。
第五条 全体会议每年至少召开一次，讨论委员会工作及会计准则制定和实施中的重大事项，包括：委员会工作大纲，会计准则总体方案，会计国际协调，会计准则制定中的重大会计处理方法的选择，会计准则实施机制和其他重大事项。
全体会计及会议议题由秘书长提出，报经主席批准，具体工作由办公室负责。
全体会议由主席主持，全体委员参加，委员如因特殊情况无法参会的，应事先向主席或秘书长请假，并对会议所讨论的议题提供书面意见。
第六条 专业委员会会议根据需要不定期召开，讨论本专业委员会开展会计准则咨询工作的重要事项。
专业委员会会议及会议议题由专业委员会主任提出，报经秘书长批准，具体工作由办公室负责。
专业委员会会议由专业委员会主任主持，专业委员会全体委员参加，委员如因特殊情况无法参会的，应事先向专业委员会主任请假，并对会议所讨论的议题提供书面意见。
专业委员会召开专业委员会会议，专业委员会主任根据工作需要可特邀其他专业委员会委员参加；并邀请会计准则项目研究、制定的有关咨询专家及工作人员列席会议。
第七条 全体会议和专业委员会会议结束后，应对会议讨论的议题、讨论情况和结果，形成会议纪要，通过委员会办公室寄送委员，待委员确认后正式公布，同时提交会计准则制定机构。
第八条 委员会下设办公室，办公室设在财政部会计司。办公室主任由财政部会计司司长兼任。
第二章 委 员
第九条 委员享有如下权利：
（一）参加委员会全体会议、专业委员会会议以及会计准则国际、国内研讨会，除特殊情况外，应在会议召开七至十个工作日前取得会议讨论的各种文件资料；
（二）对上述各种会议讨论的议题提出咨询意见；
（三）及时获得专业委员会对有关会计准则项目的研究报告，以及委员会、专业委员会和会计准则制定机构工作进展情况的报告；
（四）就会计准则制定与实施中的重大事项和重要问题，向会计准则制定机构提出建议；
（五）及时获得其他委员和有关方面对会计准则的咨询意见或建议，以及会计准则制定机构对咨询意见或建议采纳情况的说明；
（六）优先取得委员会或会计准则制定机构有关会计准则的文件和正式出版物。
第十条 委员应履行如下义务：
（一）按时出席委员会召开的全体会议和专业委员会会议，参加委员会举办的研讨会等各项活动；因故不能出席时，应按规定事先请假，并对会议所讨论的议题提供书面意见；
（二）按时完成委员会或专业委员会布置的工作任务；
（三）对会计准则制定机构提出需要咨询的问题发表意见；
（四）向会计准则制定机构通告会计准则实施中的问题；
（五）对委员会、专业委员会或会计准则制定机构要求保密的信息负责保密。
第三章 专业委员会
第十一条 委员会下设三个专业委员会：
（一）会计理论专业委员会
负责对财务会计概念框架等与会计准则相关的会计基础理论问题的研究提供咨询意见。
（二）企业会计专业委员会
负责对企业会计准则的研究、制定与实施提供咨询意见。
（三）政府及非营利组织会计专业委员会
负责对政府及非营利组织会计准则的研究、制定与实施提供咨询意见。
第十二条 专业委员会成员由委员组成，各专业委员会设一名主任和两名副主任，副主任协助主任工作。专业委员会主任由主席提名，专业委员会副主任和成员由专业委员会主任提名，报主席、秘书长同意后确定。
第十三条 专业委员会通过组成若干项目研究组开展咨询工作。
专业委员会主任应当根据会计准则制定计划，以及会计理论和会计实务中的重要问题，确定项目研究组及项目活动计划。
项目研究组设主持人一名，由专业委员会主任提名，从委员会聘请的会计准则咨询专家中选定。项目研究组主持人提出项目组成员及项目活动计划，报请专业委员会主任确定。专业委员会主任确定的项目组成员及项目活动计划，通过委员会办公室报秘书长同意后实施。
项目研究组在专业委员会主任、副主任的领导下开展咨询工作，主要活动包括两个方面：一是提交会计准则项目研究报告；二是对会计准则制定机构提交的会计准则讨论稿、征求意见稿和草案提出咨询意见。项目研究组成员可列席专业委员会召开的有关会议。
专业委员会及项目研究组可优先承担财政部立项的会计准则研究科研课题。
专业委员会对本委员会完成的准则项目研究报告，以及对会计准则讨论稿、征求意见稿和草案的咨询意见，应通过主任或副主任签字后提交会计准则制定机构。会计准则制定机构对委员个人征求对会计准则讨论稿、征求意见稿和草案的意见，可由委员直接反馈给会计准则制定机构。
第四章 委员会办事机构
第十四条 办公室作为委员会的办事机构，承担委员会的日常工作。
第十五条 委员会办公室的具体职能如下：
（一）在主席及秘书长的领导下，负责筹备委员会全体会议、专业委员会会议、研讨会等各种会议，准备会议材料并按照规定时间提交委员；
（二）负责委员会与会计准则制定机构之间、委员会与委员之间、委员会与专业委员会之间的沟通与联络，以及相关资料和信息的传达和传递；
（三）跟踪管理专业委员会及项目研究组承担的会计准则项目科研课题；
（四）定期向委员会报告工作情况；
（五）管理委员会的财务；
（六）负责委员会与国际会计组织之间的联络，以及委员会主席或秘书长交办的其他工作。
第五章 经 费
第十六条 委员会经费的来源：
（一）政府补助；
（二）其他收入。
第十七条 委员会经费的用途：
（一）会计准则项目的课题研究经费；
（二）委员会及专业委员会召开各种会议的会议费用；
（三）对委员的工作补贴；
（四）其他相关费用。
第六章 附则
第十八条 委员会的英文名称为：Chian Accounting Standards Committee，缩写为CASC。
第十九条 本工作大纲经委员会全体会议通过，报财政部批准后实施。
附件２：第二届财政部会计准则委员会专业委员会组成人员名单
（一）会计理论专业委员会
主任：葛家澍
副主任：孙铮 汤云为
成员：刘玉廷 陈毓圭 张为国
（二）企业会计专业委员会
主任：冯淑萍
副主任：汪建熙 贡华章
成员：许善达 阎达五 刘玉廷 周勤业 朱祺珩
（三）政府及非营利组织会计专业委员会
主任：楼继伟
副主任：阎达五 董大胜
成员：许善达 张通 刘玉廷
印发广州市人民政府全市性会议公务活动若干规定的通知
广东省广州市人民政府
穗府[2008]38号
印发广州市人民政府全市性会议公务活动若干规定的通知
各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《广州市人民政府全市性会议公务活动若干规定》已经市政府第13届59次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
广州市人民政府
二○○八年十月十六日
广州市人民政府全市性会议公务活动若干规定
为进一步加强管理，统筹和规范以市政府、各部门、市有关领导小组等议事协调机构名义举办的全市性会议公务活动，控制会议(活动)的数量，提高行政质量和效率，结合工作实际，制定本规定。
一、会议(活动)的举办原则
举办会议(活动)应坚持求真务实、精简高效、科学统筹的原则，严格控制会议(活动)的规格、数量、规模、会期、经费，切实精简会议(活动)的议程，形成全市性会议(活动)的统一标准。
(一)严格控制规格。
1．以下会议(活动)以市政府名义举办：
(1)传达贯彻上级领导机关重要指示、决定精神的；
(2)部署市政府一个时期重要工作的；
(3)涉及经济和社会发展大局及全市中心工作的；
(4)涉及重大节庆、纪念日且影响广泛的：
(5)由市政府授奖、表彰的；
(6)上级要求以市政府名义举办的；
(7)其他需要以市政府名义举办的。
2．各部门(或市有关领导小组等议事协调机构)布置、总结本系统业务工作、贯彻上级主管部门会议精神的全市性会议，以部门(或市有关领导小组等议事协调机构)名义召开。
3．一般奠基、庆典、剪彩、首发首映式等各类事务性活动，原则上不以市政府名义举办、不安排市政府领导同志出席。
4．非以市政府名义举办的会议(活动)，原则上不邀请市政府主要领导同志出席、不安排区(县级市)政府主要负责人参加。
(二)严格控制数量。
1．市政府可发文部署的工作，原则上不再以市政府名义召开会议进行部署。
2．各部门(或市有关领导小组等议事协调机构)召开的全市性会议原则上每年不得超过1次。
3．各部门不得以内设机构和下属单位名义召开全市性会议。
4．可开可不开的会议坚决不开；可合并召开的会议合并召开；可套开的会议采取套会形式召开；国家或省召开的电视电话会议，我市已安排现场贯彻会议精神的，市政府不另行召开贯彻会议。
5．严格限制举办无实质性内容的各类论坛。
(三)严格控制规模。
1．会议(活动)只安排密切相关的部门和人员参加，不安排非主管领导及与会议(活动)无关的部门和人员参加。
2．全市性会议一般不安排街(镇)负责人参加，会议精神由参会单位会后及时组织向下传达。
3．市政府召开的全市性会议，与会人员一般不超过300人：部门(或市有关领导小组等议事协调机构)召开的全市性会议，与会人员一般不超过200人。
4．除涉密会议外，提倡利用现代通信和技术手段，采取电视电话会议或视频会议的形式召开会议。
(四)严格控制会期。
1．市政府召开的全市性会议，会期原则上为半天，不得超过一天半。
2．部门(或市有关领导小组等议事协调机构)召开的全市性会议，会期原则上为半天，不得超过一天。
(五)切实精简议程。
1．会议(活动)应当主题突出，内容务实，程序简练，节奏紧凑，不安排无关的程序。
2．会议不安排内容相近的讲话。
3．市政府主要领导同志出席并发表讲话的会议，一年内再召开同一主题会议的，原则上不再安排市政府主要领导同志讲话。
4．会议需安排单位代表发言的，代表人数原则上不超过5人，每人发言时间不超过8分钟。
5．市政府领导同志在全市性重要会议讲话原则上控制在60分钟以内，一般性会议讲话原则上控制在30分钟以内，活动礼节性致辞原则上控制在10分钟以内。
(六)严格控制经费。
1．以市政府名义召开的全市性会议，经费已列入各部门年度行政经费预算的，由会议承办部门负责解决，市财政原则上不再另行安排经费。部门召开全市性会议和其他各种会议，所需经费一律在本单位行政经费中自行解决，市财政不再另行安排。
2．经市政府同意举办的会议(活动)，经费由申报单位另行报市财政部门审核。
二、会议(活动)的申报
(一)各部门(或市有关领导小组等议事协调机构)请求以市政府名义举办全市性会议(活动)，或以本单位名义举办需各区(县级市)政府负责人参加的全市性会议(活动)，不应直接请示市政府领导同志个人，应报请市政府审批。
1．请示件须列明会议(活动)的名称、时间(含单项议程时间)、会期、地点、内容、规格、规模、议程(日程)、参加人员、工作分工、经费来源，并附上相应代拟的市政府领导同志的讲话稿、主持稿，会议(活动)通知稿及相关背景资料。
2．请示件如涉及其他部门职权范围内事项的，申报单位应当主动与有关部门协商，取得一致意见后方可申报；如有分歧，由申报单位协调，仍不能取得一致意见的，应当列出各方理据，提出处理意见。
(二)以市政府名义召开的全市性会议，实行年度会议计划报送审批制度。
1．每年11月底前，各部门填写下一年度拟以市政府名义召开的全市性会议申请表，报由市府办公厅审核并提出是否予以召开的建议，分送市政府分管领导同志征求意见后，拟订下一年度的全市性会议计划，报市政府主要领导同志审定后及时下发。
2．列入年度会议计划的会议，申报单位须在会议召开前两周将会议具体方案报市政府审定。
3．未列入年度会议计划的会议，原则上不予召开。确有必要安排召开的，申报单位应在每月25日前，将下月拟召开会议的请示件报送市政府，文中须说明会议召开的必要性及临时申报的原因。因特殊情况临时决定召开并过了每月申报期限的，应在明确会议相关事项后立即将召开会议的请示件报送市政府，文中须说明会议召开的必要性及临时申报的原因。
(三)全市性各类表彰、颁奖活动须严格按照《中共广州市委办公厅 广州市人民政府办公厅关于转发(中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于进一步严格控制和规范各种评比达标表彰活动的意见)的通知》(穗办[2005]10号)精神报批。
(四)以市政府名义举办的外事活动以及涉港澳官方、半官方的交往、侨务活动、台务活动，分别归口市外办、侨办、台办统筹提出安排意见，报市政府审批；重大涉台交流活动及台湾上层人士参与的活动按涉台有关规定办理审批。
三、会议(活动)请示件的办理
(一)以市政府名义举办的全市性会议(活动)，以及以部门(或市有关领导小组等议事协调机构)名义举办、需各区(县级市)政府负责人参加的全市性会议(活动)的请示件由市府办公厅办理。
(二)凡不符合全市性会议(活动)的举办原则、申报规定的，经协商由市府办公厅按有关规定予以退文处理。
(三)列入年度会议计划的全市性会议，经市府办公厅以预报件附加会议方案、会议通知呈市政府主要领导同志批示后组织实施。
(四)未列入年度会议计划，确需临时安排召开的全市性会议，经市府办公厅审核后呈市政府主要领导同志审定。
四、会议(活动)的通知
(一)以市政府名义举办的全市性会议(活动)以市府办公厅名义印发会议(活动)通知。
(二)以部门(或市有关领导小组等议事协调机构)名义举办的全市性会议(活动)，由主办单位印发会议(活动)通知。其中，经市政府批准，需各区(县级市)政府负责人参加的全市性会议(活动)，通知中应当注明“经市人民政府同意”。
五、会务工作
(一)会务工作主要包括制订方案、办文呈批、部署分工、组织材料、落实人员、布置现场、报到(签到)、礼仪引导、现场管理、监控程序、会议记录、清理现场、总结经验、材料归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。
(二)会务工作应遵循服务主题、注重实效、科学统筹、规范运作的原则，做到及时、准确、周全、细致。
(三)以市政府名义举办、由部门(或市有关领导小组等议事协调机构)承办的会议(活动)，承办单位负责具体的会务工作，市府办公厅负责审核把关、协调指导、现场监控工作。
六、会议(活动)的统筹安排
(一)全市性会议(活动)必须合理安排、科学统筹，避免一个时段内会议(活动)过于频密。
(二)实行无会旬制度。每月11日至20日，原则上不安排全市性会议。情况特殊确需召开的，须经市政府主要领导同志批准。
(三)公休日原则上不安排全市性会议(活动)。
(四)在重要节日期间，除《中共广州市委办公厅 广州市人民政府办公厅关于重要节日期间统筹安排市领导活动的通知》(穗办[2007]13号)规定的活动外，原则上不再安排市政府主要领导同志出席其他全市性活动。
(五)市府办公厅负责市政府领导同志出席的全市性会议(活动)的统筹安排，并编制《市政府会议和公务活动初步安排月表》及《市长一周重要活动安排表》，分送市政府领导同志。
贵阳市政府投资项目管理条例
贵州省人大常委会
贵阳市政府投资项目管理条例
（2006年5月26日贵阳市第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 2006年9月22日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准 2006年9月27日公布 自2006年12月1日起施行）
第一章 总 则
第一条 为加强政府投资项目管理，规范政府投资行为，提高投资效益，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 政府投资项目应当遵循下列原则：
（一）科学民主、公开透明；
（二）注重经济、社会、环境效益；
（三）立足当前、兼顾发展；
（四）量入为出、综合平衡；
（五）集中资金、确保重点；
（六）概算控制预算、预算控制决算。
第三条 县级以上人民政府使用财政性资金、以财政性资金承担还款担保的借贷性资金、政府融资资金投资的基础性、公益性基本建设项目的管理，适用本条例。
第四条 县级以上人民政府发展和改革行政主管部门是政府投资项目的主管部门，负责政府投资项目的审批、管理和监督。
财政、建设、审计、监察等有关行政管理部门按照各自职责对政府投资项目进行管理和监督。
第二章 项目审批
第五条 政府投资项目立项应当具备下列条件：
（一）符合国民经济和社会发展规划、计划；
（二）符合城市总体规划、土地利用总体规划、生态城市建设规划以及相关行业规划；
（三）符合国家产业政策、环境保护标准。
政府投资新建、改建、扩建项目，不得进入一般性竞争领域。
第六条 拟承担政府投资建设项目的单位，应当按照规定向发展和改革行政主管部门提出申请报告和项目建议书。
发展和改革行政主管部门审查项目建议书，应当书面征求财政、规划、国土资源、环境保护等行政管理部门的意见。
不得采用分解的方式，申请或者审批政府投资项目。
第七条 项目建议书批准后，建设单位应当委托具有相应资质的咨询机构编制可行性研究报告，报发展和改革行政主管部门按照规定审批。
第八条 发展和改革行政主管部门审批可行性研究报告，应当委托具有相应资质的咨询机构评估或者组织论证，但不得委托可行性研究报告的编制机构。
重点项目应当通过公示、听证、专家评议等方式征求各方意见。
第九条 可行性研究报告批准后，建设单位应当委托具有相应资质的设计单位，依照批准的可行性研究报告编制初步设计，报发展和改革行政主管部门按照规定审批。
发展和改革行政主管部门应当委托具有相应资质的咨询机构，对初步设计、概算进行评估或者组织专家评审。
初步设计确定的建设内容、标准，不得超过批准的可行性研究报告的范围。概算超过可行性研究报告审定估算总投资10%的，应当重新报批。
第十条 涉及市政基础设施的政府投资项目，其项目建议书、可行性研究报告、初步设计，应当征得市政基础设施行政管理部门的同意，由发展和改革行政主管部门审批。
项目建议书、可行性研究报告，应当按照国家规定的格式、内容进行编制。
第十一条 市人民政府投资的项目，由市人民政府发展和改革行政主管部门审查，按照规定权限审批。
县级人民政府投资的项目，按照下列规定审批：
（一）没有上级人民政府配套资金的，属于县级人民政府发展和改革行政主管部门审批权限的，由县级人民政府发展和改革行政主管部门审批；
（二）有上级人民政府配套资金的，由市级以上人民政府发展和改革行政主管部门按照规定权限审批。
第十二条 内容单一、技术不复杂的下列建设项目，建设单位可以不提交可行性研究报告、初步设计，但应当提交项目建议书，编制项目概算，经批准后，直接列入政府投资项目计划：
（一）工程直接费用低于200万元的市人民政府投资项目；
（二）工程直接费用低于50万元的县级人民政府投资项目。
第三章 投资计划
第十三条 县级以上人民政府应当安排资金，做好项目前期工作，建立、充实项目库。列入政府投资计划的项目，应当从项目库内确定。
重点、收尾、续建项目应当优先安排。
下列项目不得列入投资年度计划：
（一）投资来源未确定的；
（二）可行性研究报告、初步设计或者概算未批准的。
第十四条 发展和改革行政主管部门以及有关行政管理部门应当征求各方意见，编制政府投资年度计划，经同级人民政府批准，报告同级人民代表大会常务委员会。
投资年度计划批准后，县级以上人民政府应当向社会公布。
第十五条 县级人民政府投资单个项目工程直接费用增加投资500万元以上、市人民政府投资单个项目工程直接费用增加投资1000万元以上的，应当向同级人民代表大会常务委员会报告。
第十六条 财政行政管理部门应当依据投资年度计划、财政年度预算安排和有关规定，按照项目建设进度向建设单位拨付建设资金。
第四章 项目实施
第十七条 政府投资项目实行项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制。
依法组建的项目法人，负责项目筹划、资金筹措、招标投标、建设实施、项目管理等事项。
勘察、设计、施工、监理和有关设备材料依法招标的中标结果，作为政府投资计划、资金拨付和审计监督的依据。
建设单位应当按照招投标、采购文件以及中标结果，与中标单位及时签定合同。
监理单位应当根据有关工程设计文件、工程建设合同、监理合同，以控制工程投资、工期和质量为主要内容进行监理。
第十八条 非经营性政府投资重点项目实行代建制，其他非经营性政府投资项目逐步实行代建制。
第十九条 政府投资项目应当严格按照批准的设计、概算建设。建设中因技术、经济等原因必须变更设计，调整项目概算总投资的，由设计单位提出，经建设单位组织相关部门论证审查后，报原审批部门审批。
第二十条 政府投资项目建设过程中，建设单位应当遵守下列规定：
（一）建立完善档案资料；
（二）按照规定向发展和改革、财政、审计、统计行政管理部门报送有关资料；
（三）接到单项工程竣工验收报告后，及时完成结算，报财政、审计行政管理部门审查；
（四）最后一个单项工程竣工结算审查确认之日起15日内，完成项目竣工总结算，报财政、审计行政管理部门审查。
财政部门应当在接到工程结算、竣工财务决算完整资料之日起，单项工程在60日内、项目竣工总结算在30日内审查完毕。
审计机关在具备审计条件的情况下，应当在审计通知书确定审计实施之日起90日内完成竣工决算审计；确需延长的，经审计计划下达机关批准，可以适当延长，延长时间不得超过90日。
第二十一条 政府投资项目必须在竣工验收合格后30日内，申请产权、土地登记，登记后按照规定纳入固定资产管理。
第五章 监督检查
第二十二条 政府投资重点项目的确定、实施及其执行情况，应当通过国民经济与社会发展执行情况或者专题报告向同级人民代表大会常务委员会报告。
第二十三条 政府投资项目建设资金应当专户储存、专帐核算，按照基本建设财务制度和会计制度进行管理、监督。
第二十四条 政府投资项目交付使用一年后，发展和改革行政主管部门应当委托具有相应资质的机构或者组织专家进行系统评价。应当进行系统评价的项目，由县级以上人民政府确定、公布。
评价结果应当作出书面报告，提交同级人民政府，报送同级人民代表大会常务委员会。除法律、法规另有规定外，评价结果应当向社会公布。
第二十五条 建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位的名称，应当在施工现场、建成后的建筑物、构筑物的显著位置公示。
第二十六条 实行政府投资重点项目公示制度，发展和改革行政主管部门应当将项目的确定、实施及其执行的主要情况向社会公布。
任何单位、个人都有权举报政府投资决策、建设实施中的违法行为。受理举报的机关应当为举报人保密，保障其权利不因举报遭受侵害。
发展和改革行政主管部门应当设置并且公布举报电话、网站和信箱，设置专人负责受理举报，组织调查核实，提出处理意见，督促处理完毕。处理后应当回复署名的举报人，对举报属实的，应当给予奖励。
第六章 法律责任
第二十七条 建设单位有下列行为之一，尚不构成犯罪的，由有关行政管理部门责令立即改正，对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分：
（一）采取分解方式申请建设项目的；
（二）不依法实行项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制的；
（三）不按照规定建立完善档案资料、报送有关资料、完成结算、决算、提交审核审计、办理产权、土地登记的；
（四）未按照批准的项目概算实施、完成的；
（五）转移、挪用、侵占建设资金的。
第二十八条 勘察、设计、施工、监理、代建单位，招标代理、咨询评估机构有下列行为之一，尚不构成犯罪的，由发展和改革或者建设行政管理部门责令登报检查，停业整顿；列入不良行为记录名单；造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）评估弄虚作假、依据不足、结论错误的；
（二）违反规定进行勘察、设计、施工的；
（三）不履行监理职责的；
（四）不遵守审计、招标代理、代建规定的；
（五）违法分包、转包建设工程的。
被列入不良行为记录名单的单位，从被列入名单之日起3年内，不得在本市行政区域内承接相关业务。
第二十九条 有下列行为之一，尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分：
（一）不按照规定进行审批的；
（二）不履行监督管理职责的；
（三）不按照规定报告同级人民代表大会常务委员会的；
（四）不按照规定时间进行审计、审核的；
（五）擅自安排项目、拨付资金的；
（六）擅自变更建设规模、内容、标准的；
（七）指使、授意建设单位违反规定的；
（八）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的。
第三十条 政府投资项目发生重大质量、安全事故，依法追究建设、勘察设计、施工、监理、代建单位及其法定代表人和直接责任人的法律责任；追究质量、安全监督管理部门直接负责的主管人员和直接责任人员的法律责任。
第七章 附 则
第三十一条 本条例所称的重点项目是指：
（一）城市道路工程直接费用，政府投资超过5000万元的；
（二）其他城市基础设施工程直接费用，政府投资超过8000万元的；
（三）交通、农业基础设施工程直接费用，政府投资超过3000万元的；
（四）社会发展工程直接费用，政府投资超过3000万元的。
第三十二条 本条例施行前，己经投入使用、但未完成结算决算、审核审计、竣工验收、产权登记、项目移交的政府投资项目，县级以上人民政府应当制定计划、规定期限，依法处理完毕，向同级人民代表大会常务委员会报告。
第三十三条 本条例自2006年12月1日起施行。
