青海省实施《中华人民共和国人民防空法》办法

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辽宁省人大常委会


鞍山市科学技术进步条例
辽宁省人大常委会


（1994年1月14日辽宁省鞍山市第十一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1994年5月26日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议批准 1994年7月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 科学技术与经济建设和社会发展
第三章 科研机构和高等学校
第四章 高新技术研究应用和高新技术产业
第五章 科学技术工作者
第六章 科技进步保障措施
第七章 奖励与处罚
第八章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了促进鞍山市科学技术进步，在社会主义现代化建设中优先发展科学技术，发挥科学技术第一生产力的作用，推动科学技术为经济建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和有关法律、法规，结合我市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称科学技术进步（以下简称科技进步）是指通过科学技术的研究、开发及推广应用，改进生产和社会其他领域的物质技术基础，提高劳动生产率，提高科技管理水平，促进经济发展和社会进步。
第三条 鞍山市科技进步工作必须贯彻经济建设和社会发展依靠科学技术，科学技术工作面向经济建设和社会发展的基本方针，实施科技兴市，以提高经济效益和社会效益为中心，发展高新技术产业，改造传统产业，加速开发、应用新技术、新工艺、新材料，引进先进技术。
第四条 根据科技进步和社会主义市场经济的需要，改革与完善科学技术体制，建立科学技术与经济有效结合的机制。
第五条 全社会应当尊重知识，尊重人才，尊重科学技术工作者创造性劳动。各级政府应当保障科学研究的自由，保护知识产权，鼓励科学探索和技术创新、技术开发，推广应用科学技术成果；普及科学技术知识，提高公民的科学文化水平；鼓励机关、企业事业单位、社会团体和公民
参与支持科技进步活动。
第六条 各级人民政府领导本行政区域内的科技进步工作。
政府科学技术行政部门负责本行政区域内科技进步工作宏观管理、协调和指导，编制科技进步规划、计划和组织实施，贯彻实施有关科技法律、法规和政策。
政府其他有关部门，按政府规定的职责范围负责有关的科技进步工作。
政府支持科学技术协会及其他科技组织开展科学普及、学术交流、技术服务等活动，通过他们联系和团结广大科技人员，推动科技事业发展。
第七条 本条例适用于本市行政区内各机关、团体、企业事业单位及其他组织和个人。

第二章 科学技术与经济建设和社会发展
第八条 重大经济技术决策必须经过有关专家论证，严格履行决策程序，实行科学决策。发挥学会、协会、研究会、科技团体的作用，实行民主决策。
鼓励和扶植软科学研究，加强软科学研究机构和研究队伍建设。
第九条 企业必须推进科技进步，大中型企业和企业集团应建立健全科学技术开发机构。企业在完成本单位科学技术开发任务的前提下，可以面向社会，开展有偿科学技术服务。小型企业根据需要建立科学技术开发组织。
第十条 大中型企业的总工程师负责本企业的科技进步工作。小型企业应当设专人负责科技进步工作。
第十一条 鼓励企业消化吸收科学技术成果，采取措施发展、完善和繁荣技术市场，加强科技中介活动，加速科学技术成果商品化、产业化。
第十二条 企业应当根据市场需求开发新产品，不断调整产品结构。有条件的企业应当建立中间试验基地，转化科学技术成果。
第十三条 政府鼓励企业引进先进技术和设备，改造传统产业，进行技术改造，采用先进办法和现代化手段实行科学管理，赶超国内外先进水平。
第十四条 企业、事业单位应当重视人才培训工作，制定人才培训规划，建立职工岗位技术培训制度，不断提高职工的科学文化素质和生产技术水平。
第十五条 企业应当鼓励、支持科学技术工作者和其他职工开展发明创造、技术革新和合理化建议活动。
第十六条 企业建立科技进步考核制度，对企业经营者和有关人员进行考核。
第十七条 各级人民政府应当坚持依靠科技进步振兴农村经济的方针，促进农业科学技术成果的推广应用，发展高产、优质、高效的现代化农业。
第十八条 县（含海城市、旧堡区。下同）、乡（含镇。下同）政府应建立科普网络，普及科技知识，不断提高农民的科学技术水平；大力支持发展农村群众性科学技术组织，鼓励推广应用农业科学技术成果和适用技术；大力推广应用优良品种、栽培和养殖、病虫草害综合防治等新技
术。建立并扶植农村社会化科学技术服务组织，对种植业、林业、畜牧业、渔业等行业进行产前、产中、产后综合配套服务，推广普及农业科学技术成果。
第十九条 建立健全农村科技领导体制和农业技术推广体系。从优秀科技人员中推选科技副县长、科技副乡长。县设农、林、牧、副、渔技术推广中心，乡设技术推广服务站，依照有关法律规定实行有偿服务或者无偿服务。
第二十条 县设专业技术培训中心和农业函授大学分校，乡设农业技术专业学校或技术培训班，有计划地发展职业技术教育。
农村普通中学应开设农业技术课，组织未升学的初中毕业生参加各种形式的农业技术培训班，接受农业基础技术教育，掌握一定生产技能。
经培训成绩合格的农民，由人民政府发给不同技术等级的农民专业技术证书。对获得专业技术证书的农民，在技术承包、职务聘任等方面给予优先。
应定期对获得专业技术证书的农民进行培训，不断实现技术更新。
第二十一条 各级政府应当组织和完善农业科技承包，扶持农业科学技术、资金、物资等相结合的集团性承包，建立以农业科技进步为核心的农村社会化服务体系。
第二十二条 建立和发展科学技术市场，推动科学技术成果商品化。技术贸易活动应当遵循自愿平等、互利有偿和诚实信用的原则。
第二十三条 依靠科学技术进步，发展交通运输、邮电通讯等城市基础设施建设与管理，提高经济效益和社会效益。
第二十四条 政府鼓励运用先进的科学技术促进教育、文化、卫生、体育等各项事业的发展。依靠科技进步，推动全市经济建设和社会发展，控制人口增长，提高人口素质，合理开发和利用资源，防御自然灾害，保护生活环境和生态环境。
第二十五条 市、县人民政府应当发展与国外地方政府、友好城市、联合国专门机构的科学技术合作与交流。社会力量根据我市科学技术发展规划、目标，可以与国外开展各种形式的科学技术交流活动。
鼓励引进国外智力，进行科学技术攻关、技术改造、解决科学技术难题，创办科研联合体。

第三章 科研机构和高等学校
第二十六条 各级政府应当根据社会主义市场经济和科学技术进步需要，统筹规划和指导科技开发机构的布局，扶植和发展各类科研机构，逐步建立现代化的科学技术研究开发体系；鼓励社会力量自行创办科学技术研究开发机构，保障其合法权益不受侵犯。各类科学研究机构，在享受
优惠政策方面，一律平等。
鼓励和引导从事科学技术开发的机构单独或者与企业事业单位联合开发新产品，实行技术、工业、贸易或者技术、农业、贸易一体化经营。
第二十七条 经费自收自支的科研机构，在国家核定的工资总额增长范围内有权自主确定内部分配形式。
第二十八条 科研机构应继续深化科技体制改革，实行院（所）长负责制及各种形式的承包责任制，建立科学技术与经济有效结合的机制。
第二十九条 科研机构、高等学校应建立科研试验基地，与各类经济组织挂钩，促进科学技术成果的产业化、商品化。实现科研、推广、应用一体化。
第三十条 科研单位、高等学校的科研工作应为发展农村经济服务，到农村建立农业科技示范工程，实行各种形式的区域性综合技术开发，开展农业技术培训，推广农业科学技术成果，传播普及农业科学知识。
第三十一条 鼓励科研机构、高等学校与企业建立合作关系，实行科技帮带，转化科学技术成果。
第三十二条 科研机构、高等学校经有关部门批准，可以在境外创办科技产业，建立科研机构，从事技术进出口贸易。
第三十三条 鼓励科技机构与企业联合，进入企业或者兼并企业，创办以科技为先导的企业集团。鼓励科研机构创办高新技术产业，从事开发经营性活动。
第三十四条 高等学校的科学研究工作应面向经济建设，从事应用和开发研究，实行教学、科研、生产相结合。
第三十五条 市、县农业科研机构，应围绕本地区农业的重大课题进行研究，允许农业科研机构销售自己培育并经审定的优良品种。

第四章 高新技术研究应用和高新技术产业
第三十六条 各级政府必须积极支持高新技术的研究、应用，为高新技术成果转化创造良好条件，用高新技术改造传统产业，充分发挥高新技术在经济建设和社会发展中的作用。
第三十七条 市政府应当加速国家鞍山高新技术开发区建设，促进高新技术成果转化为新兴产业。凡高新技术企业和高新技术产品都给予优惠政策。
鼓励社会力量依法创办和经营集体或民营等多种形式的高新技术企业。
第三十八条 鼓励和引导从事高新技术产品开发生产和经营的企业建立符合国际规范的管理制度，生产符合国际标准的高新技术产品，参与国际市场竞争，推进高新技术产业的国际化。

第五章 科学技术工作者
第三十九条 各级政府应当采取措施，提高科学技术工作者的社会地位和待遇，改善科学技术工作者的工作和生活条件，为充分发挥他们的作用创造有利条件。
第四十条 政府对流向农业生产第一线和技术力量薄弱的地区以及中小企业和乡镇企业的科学技术工作者，给予优惠待遇。
第四十一条 科学技术工作者必须遵守国家法律，保守科学技术机密，遵守职业道德。
第四十二条 允许科学技术工作者调离、辞职，以集体或民营形式创办高新技术企业，或者承包租赁高新技术企业及各类技术开发经营服务机构。国家规定不宜流动的除外。
第四十三条 企业、事业单位科学技术工作者在完成本职工作和不损害本单位技术经济权益的条件下，可以利用业余时间到其他单位从事专业技术工作。离退休的科学技术工作者和有技术专长的其他人员，可以受聘到需要单位从事科学技术和管理工作。
第四十四条 科学技术工作者承担国家和地方政府计划内科研课题，允许从课题完成后的经费结余中，提取一定的比例作为课题承担人员的科学研究津贴。
第四十五条 科研机构、高等学校、企业事业单位应重视选拔中青年科学技术带头人和技术骨干。
对有突出贡献的中青年科学技术工作者应当按有关规定，破格晋升技术职称，不受指标限制。
第四十六条 应当重视科学技术工作者的继续教育，保证科学技术工作者每年有一定的时间接受在职教育。
第四十七条 在农村工作的科学技术工作者，按有关规定享受向上浮动工资待遇。浮动工资转为国家固定工资以及津贴待遇，不影响正常调资。

第六章 科技进步保障措施
第四十八条 各级政府要通过多种途径增加对科技进步的资金投入，建立政府拨款、银行贷款、单位自筹、引进外资、社会捐赠等科技进步资金保障体系。
市政府建立技术改造基金、新技术新产品开发基金、科技开发风险基金和科技进步奖励基金。
大中型企业或个人也可以设立科技进步奖励基金。
第四十九条 各级财政用于科技经费的增长幅度应高于财政经常性收入的增长幅度。
财政年度支出预算科技三项费用拨款，市级不低于年度预算支出的2％，县级不低于预算支出的1％。
第五十条 金融机构应当在贷款方面支持科学技术成果商品化。计划内贷款实行基准利率。
第五十一条 各级人民政府在财政预算内应当保证用于农业科研、农业技术推广、科学普及和人才培训的费用。
第五十二条 鼓励吸收境外资金，用于科技进步。鼓励社会力量捐赠科技资金。
第五十三条 任何单位和个人不得挪用、克扣、截留各级财政用于科学技术的经费。
第五十四条 企业应当增加研究开发和技术创新的投入。企业技术开发费用按实际发生额计入成本。
第五十五条 从事科学技术开发的机构，可以按照国家有关规定采取各种形式向社会筹集研究开发资金。
第五十六条 各级政府要采取措施，建立健全科技信息机构，加强科学技术信息交流，建立现代化的科学技术信息网络。

第七章 奖励与处罚
第五十七条 市政府建立科学技术奖励制度，对于在科学技术进步活动中做出重要贡献的组织和个人给予奖励。
市政府设立科技进步奖，奖励在研究、开发、应用、推广新的科学技术成果，在重大工程建设，重要设备研制和企业技术改造中采用新技术，在改进科学技术管理中有突出贡献的组织和个人。
第五十八条 市政府设立突出贡献奖，奖励获得国家自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖三等奖以上的或获得省（部）二等奖以上的科学技术工作者。
第五十九条 市政府设立政府津贴，用于有突出贡献的科学技术工作者的生活补贴。
第六十条 重大经济技术决策未经专家论证，决策失误，造成经济损失，情节较轻的由主管机关对责任人给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究责任人的刑事责任。
第六十一条 科学技术工作者业余时间到其他单位从事专业技术工作，损害本单位技术经济权益的，由主管机关给予行政处分，责令赔偿经济损失。构成犯罪的，由司法机关追究责任人的刑事责任。
第六十二条 违反财政制度、财务制度，挪用、克扣、截留科技经费的，由主管机关责令限期归还被挪用、克扣、截留的经费，情节严重的，由上级机关或者所在单位对直接责任人员给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六十三条 对滥用职权，压制科学技术发明或者合理化建议，情节严重的，由主管机关对直接责任者给予行政处分。
第六十四条 对在新技术、新产品开发和科学技术成果申报中采取欺骗手段，获取优惠待遇或者奖励的，由主管机关取消其优惠待遇和奖励，并给予行政处罚或行政处分。参加科学技术成果鉴定的人员，故意做出虚假鉴定以及推广伪劣假冒科学技术成果的，由有关部门给予行政处分，
并责令当事人赔偿经济损失，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第八章 附 则
第六十五条 本条例实施中的具体问题，由鞍山市人民政府负责解释。
第六十六条 本条例自1994年7月1日起施行。



1994年5月26日
国家税务总局


国家税务总局关于取消及下放外商投资企业和外国企业以及外籍个人若干税务行政审批项目的后续管理问题的通知
国税发[2004]80号

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
　　为贯彻落实《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号）的规定，现就国发〔2004〕16号文件规定取消及下放的外商投资企业和外国企业（以下简称企业）以及外籍个人若干税务行政审批项目的后续管理工作通知如下：
　　一、取消不组成法人的中外合作经营企业申请统一计算缴纳企业所得税审批的后续管理
　　根据《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》（以下简称税法实施细则）第七条的规定，不组成法人的中外合作经营企业，可由该企业申请，经当地税务机关批准，依照税法统一计算缴纳所得税。取消上述申请审批后，凡企业章程中规定并实际实行共同经营，统一核算，共负盈亏，共担投资风险等合营方式的，企业可以自行决定是否采取统一申报缴纳企业所得税。凡决定采取统一缴纳企业所得税的，企业在向主管税务机关首次报送年度所得税申报表时，应同时附上公司章程、中外双方决定采取统一申报缴纳企业所得税的有关决议等资料。主管税务机关接受申报后，应对企业是否符合统一申报纳税的条件进行复核，符合规定条件的，给予认可，并按照《国家税务总局关于贯彻执行外商投资企业和外国企业所得税若干业务处理问题的通知》（国税发〔1991〕165号）的规定，给予企业相应的税收待遇。复核不符合统一申报纳税条件的，应通知企业合作各方重新分别申报纳税。
　　二、取消企业改变折旧方法审批的后续管理
　　根据税法实施细则第三十四条的规定，企业固定资产的折旧方法，应当采用直线法，需要采取其他折旧方法的，应由企业提出申请，经当地税务机关审核后，逐级上报国家税务总局批准。取消上述审批后，企业对已投入使用的固定资产，原则上应保持现行折旧方法的稳定；对新购入的固定资产以及已投入使用并采取税法规定折旧方法的固定资产，确实需要采用或改用税法规定以外折旧方法计提折旧的，企业可自行确定，并在该固定资产投入使用或改变折旧方法后的首个纳税年度，在报送企业年度所得税申报表时，附送该固定资产采用或改用的折旧方法、具体年限以及原因等说明资料。主管税务机关应就企业报送的上述资料进行论证，必要时可实地调查。凡原因不充分、情况不属实的，主管税务机关有权作出调整，维持以税法规定的折旧方法计提折旧。
　　三、取消企业坏账损失审批的后续管理
　　根据税法实施细则第二十五条的规定，企业实际发生应收账款坏账损失的，须经当地税务机关审核认可。取消上述审核认可后，对企业的应收账款，凡符合税法实施细则第二十六条规定条件的，可以作为企业的坏帐损失，在计算企业应纳税所得额时给予扣除。企业在报送季度或年度企业所得税申报表时，应就当期扣除的坏账损失的原因作出附加说明并提供有效的证明资料。主管税务机关应在对纳税申报的审核评估时，就企业报送的上述资料，根据坏账损失税务处理的有关规定条件，进行认真审核。对原因不充分，情况不清晰，应实地调查了解、核实。必要时可以要求企业重新举证，做出说明或进行公证。凡已扣除的坏账损失不符合规定条件，以及无法提供证明资料的，应做出纳税调整。
　　四、取消外国企业列支总机构管理费审批的后续管理
　　根据税法实施细则第二十五条的规定，外国企业在我国设立机构、场所，其向总机构支付的与本机构、场所有关的合理的管理费，应当提供有关证明文件，经当地税务机关审核同意后，准予列支。取消上述审核批准后，对在我国设立机构、场所的外国企业列支与本企业有关的总机构管理费的，须出具总机构提供的管理费汇集范围、总额、分摊依据和方法等证明资料，并就上述证明资料附送注册会计师查证报告。主管税务机关在对纳税申报的审核评估中，应就企业提供的证明资料，按照税法的有关规定进行审核。凡证明资料不完整，无法说明该管理费列支合理性的，应通知企业在限定的时间内补充说明资料。对不符合规定要求的、或者未能提供有效证明资料的，主管税务机关有权作出相应税务调整。其中，对外国银行分行所列支的总机构管理费，应严格按照《国家税务总局关于外国银行分行摊列总行管理费有关问题的通知》（国税函〔2002〕11号）规定执行。
　　五、取消对外国石油公司在开采油（气）田合同区块之间结转勘探费审批的后续管理
　　根据税法实施细则第四十八条的规定，外国石油公司拥有的合同区，由于未发现商业性油（气）田而终止作业，如果其不继续拥有开采油（气）资源合同，也不在中国境内保留经营管理机构，其已投入终止合同区的合理的勘探费用，经税务机关审查确认并出具证明后，从终止合同之日起十年内又签订新的合作开采油（气）资源合同的，准予在其新拥有合同区的生产收入中摊销。取消审核确认后，外国石油公司发生的上述勘探费用，需要在今后新的合作开采油（气）资源合同区中摊销的，必须保留原有有关勘探费用帐目及凭证。如果外国石油公司确实存在充分的原因，无法保留有关凭证的，外国石油公司可以在终止前期合同的一年内提请主管税务机关，就上述允许在今后新的合同区块中摊销的勘探费用进行预先审计确认。
　　六、取消中外合资高新技术企业定期减免税审批的后续管理
　　根据税法实施细则第七十五条第（六）款的规定，在国家高新技术产业开发区设立的被认定为高新技术企业的中外合资经营企业，经营期在十年以上的，经企业申请，当地税务机关批准，从开始获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税。取消上述审批后，凡在国家高新技术产业开发区内设立的中外合资经营企业，经有关部门认定为高新技术企业，且经营期限十年以上的，可以享受第一年和第二年免征企业所得税。企业在享受免税年度期间报送年度所得税申报表时，应同时附送企业被认定为高新技术企业的证书、营业执照等资料。主管税务机关在对纳税申报审核评估时，应严格审核企业证书的所属期限、营业执照的经营期限，并应进行实地调查、核实其实际经营情况与被认定为高新技术条件是否相符等。凡发现认定证件有误的，应与有关认定部门协调核实，并作出相应税务调整。
　　七、取消企业借款利息审批的后续管理
　　根据税法实施细则第二十一条的规定，企业发生与生产经营有关的合理的借款利息，应当提供借款付息的证明文件，经当地税务机关审核同意后，准予列支。取消上述审批后，企业对每次发生的对外借款，在报送其年度所得税申报表时，应附送以下资料：
　　1.借款利率与签订借款合同时的一般商业贷款利率比较说明。
　　2.注册资本投资到位的验资报告。
　　如果企业从非关联银行金融机构借款的，可免于提供上述第1项所要求的资料。
　　当地税务机关在对企业的纳税申报进行审核评估时，应审核分析企业报送的有关利息资料。对企业报送资料，凡不符合要求或者不能有效说明情况的，应要求企业在限定的时间内重新提供。凡企业没有提供利率比较说明资料的，其利息支出在计算应纳税所得额时不予扣除。凡企业发生的利息支出，高于当期一般商业利率计算的利息的，其高出的部分，不得在计算企业应纳税所得额时给予扣除；对注册资本投资不到位的企业所发生的借款利息，应严格按照《国家税务总局关于外商投资企业利息列支问题的批复》（国税函发〔1991〕326号）执行。
　　八、取消企业取得已使用的固定资产按尚可使用年限折旧审批的后续管理
　　根据税法实施细则第四十二条的规定，企业取得已使用的固定资产，其尚可使用年限比税法实施细则规定的折旧年限短的，可以提出证明凭证，经当地税务机关审核同意后，按尚可使用年限计算折旧。取消上述审批后，企业取得已使用的固定资产，凡尚可使用的年限比税法实施细则规定短的，可按实际可使用年限计算折旧。企业应在报送年度所得税申报表时，对按上述规定计算折旧的固定资产受让价格、已使用年限、尚可使用年限等情况，向主管税务提供有关说明资料。
　　九、取消企业改变存货计价方法审批的后续管理
　　根据税法实施细则第五十一条的规定，企业的存货计价一经选定，不得随意改变，需要改变存货计价方法，应当在下一纳税年度开始前报当地税务机关批准。取消上述审批后，企业需要改变存货计价方法的，应在下一纳税年度开始前，就改变存货计价方法的原因，向主管税务机关做出书面说明。主管税务机关对企业提出的改变存货计价方法的原因，应就其合理性情况进行分析、核实。凡经认定企业改变存货计价方法的原因不充分、或者存在有意推迟纳税嫌疑的，主管税务机关可以通知企业维持原有的存货计价方法。
　　十、取消企业财产损失所得税前扣除审批的后续管理
　　根据《国家税务总局关于外商投资企业财产损失所得税前扣除审批管理的通知》（国税发〔2000〕46号）的规定，企业发生的财产损失，经税务机关审查批准后，可以在发生当期计算缴纳企业所得税时扣除。取消上述审批后，企业发生财产损失的，在向主管税务机关报送年度所得税申报表时，应就其财产损失的类型、程度、数量、价格、损失理由、扣除期限等做出书面说明，同时附送企业内部有关部门的财产损失鉴定证明资料等，若涉及由企业外部造成财产损失的，还应附送企业外部有关部门、机构鉴定的财产损失证明资料。
　　主管税务机关检查企业所得税纳税情况时，应就企业财产损失进行重点检查。对企业列支的财产损失，凡没有提供上述情况说明资料的，又没有办法实际取证，可以进行纳税调整。
　　我局2000年3月13日颁布的国税发〔2000〕46号文件同时停止执行。
　　十一、取消外国企业代表机构按经费支出换算收入计算征税问题审批的后续管理
　　根据《国家税务总局关于加强外国企业常驻代表机构税收管理有关问题的通知》（国税发〔1996〕165号）的规定，外国企业常驻代表机构从事应税业务，经代表机构申请，层报国家税务总局批准，可以采取按经费支出换算收入计算征税。我局于2003年3月12日发布了《国家税务总局关于外国企业常驻代表机构有关税收管理有关问题的通知》（国税发〔2003〕28号），就外国企业常驻代表机构采取按经费支出换算收入征税的范围及具体管理要求做出了调整，取消了外国企业常驻代表机构采取按经费支出换算收入征税的审批要求。国务院取消此项审批后，各地应继续依照国税发〔2003〕28号的规定执行。
　　十二、取消外国企业和外籍个人向我国境内转让技术取得收入免征营业税审批的后续管理
　　根据《财政部、国家税务总局关于贯彻落实〈中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定〉有关税收问题的通知》（财税字〔1999〕273号）第二条的规定，外国企业和外籍个人向我国境内转让技术取得收入，经申请，层报国家税务总局审核批准后，可以免征营业税。取消上述审批后，国内受让方应就支付上述技术转让费保留以下资料，以备税务机关检查。
　　1.国家主管部门批准的技术转让许可文件。
　　2.技术转让合同。
　　外国企业和外籍个人向我国境内转让技术时，同时转让商标使用权的，应在合同中分别规定技术转让费和商标使用费的价款，对没有规定商标使用费的、或者规定明显偏低的，应按不低于合同总价款的50%核定为商标使用费，计算征税营业税。未经国家主管部门批准的技术转让合同，其所支付的费用不得作为技术转让费给予免税，而应按照一般劳务费适用有关税务处理规定。
　　十三、取消外籍纳税人固定在一地申报缴纳个人所得税审批的后续管理
　　根据《国家税务总局关于印发〈征收个人所得税若干问题的规定〉的通知》（国税发〔1994〕089号）第十条的规定，外籍纳税人临时来华在我国几地工作或提供劳务的，可以提出申请，经批准后，可以固定在一地申报纳税。取消上述审批后，外籍纳税人临时来华在我国几地工作或提供劳务的，统一按纳税人在税法规定的申报纳税日期时所在实际工作地为申报纳税地，即：在某一地达到申报纳税日期的，即在该地申报纳税。
　　十四、取消外籍个人住房、伙食等补贴免征个人所得税审批的后续管理
　　根据《财政部、国家税务总局关于个人所得税若干政策问题的通知》（财税字〔1994〕020号）第二条、《国家税务总局关于外籍个人取得有关补贴征免个人所得税执行问题的批复》（国税发〔1997〕54号）的规定，外籍个人以非现金或实报实销形式取得的住房补贴、伙食补贴、洗衣费、搬迁费、出差补贴、探亲费、语言训练费、子女教育费等补贴，由纳税人提供有关凭证，主管税务机关核准后给予免征个人所得税。取消上述核准后，外籍个人取得上述补贴收入，在申报缴纳或代扣代缴个人所得税时，应按国税发〔1997〕54号的规定提供有关有效凭证及证明资料。主管税务机关应按照国税发〔1997〕54号的要求，就纳税人或代扣代缴义务人申报的有关补贴收入逐项审核。对其中有关凭证及证明资料，不能证明其上述免税补贴的合理性的，主管税务机关应要求纳税人或代扣代缴义务人在限定的时间内，重新提供证明材料。凡未能提供有效凭证及证明资料的补贴收入，主管税务机关有权给予纳税调整。
　　十五、取消外籍个人在中国期间取得来华之前的工资薪金所得不予征税审批的后续管理
　　根据《国家税务总局关于×××大连事务所外籍雇员取得数月奖金确定纳税义务问题的批复》（国税函〔1997〕546号）第一条的规定，在我国境内无住所的个人来华后一次性取得数月奖金，凡能提供雇佣单位有关奖励制度规定，证明上述数月奖金含有属于来华之前在我国境外工作月份相应奖金的，经当地主管税务机关核准后，不予征收个人所得税。取消上述核准后，在我国境内无住所的个人取得上述数月奖金，在申报纳税时，应就取得的上述不予征税的奖金做出说明，并附送雇佣单位有关奖励制度，证明其上述奖金有属于来我国之前在我国境外工作月份奖金的，可以扣除并不予征税。否则，税务机关有权进行纳税调整。
　　十六、取消个人认购股票等有价证券分期纳税审批的后续管理
　　根据《国家税务总局关于个人认购股票等有价证券而从雇主取得折扣或补贴收入有关征收个人所得税问题的通知》（国税发〔1998〕009号）第二条的规定，个人认购股票等有价证券而从雇主取得折扣或补贴收入，在计算缴纳个人所得税时，因一次收入较多，全部计入当月工资、薪金所得计算纳税有困难的，可以报经主管税务机关批准后，在不超过六个月的期限内，平均分月计算纳税。取消上述批准后，个人取得上述收入，如果数额较大，可由个人自行选择，在不超过六个月的期限内，平均分月计入个人工资、薪金所得计算缴纳个人所得税，同时在纳税申报时应做出说明。个人就上述计算纳税期限一经选定，不得变更。
　　十七、下放企业购买国产设备投资抵免企业所得税审批的后续管理
　　根据《国家税务总局关于印发〈外商投资企业和外国企业购买国产设备投资抵免企业所得税管理办法的通知》（国税发〔2000〕90号）第十条的规定，企业购买国产设备申请投资抵免企业所得税的，应在购置国产设备后两个月内，向主管税务机关申请，并逐级报省级税务机关批准。上述审批项目下放到地（市）税务机关审批后，企业购买国产设备投资抵免企业所得税时，仍然应按国税发〔2000〕90号规定的要求，按期向主管税务机关报送有关资料。主管税务机关接到申请后报地（市）税务机关批准。地（市）税务机关应严格按照《财政部、国家税务总局关于外商投资企业和外国企业购买国产设备投资抵免企业所得税有关问题的通知》（财税字〔2000〕49号）和国税发〔2000〕90号的规定，认真审核批准，并将批准意见报送省级税务机关备案。
　　十八、本通知自2004年7月1日起执行。本通知执行前发生的尚未完成审批的事项，仍按原规定执行。
国家税务总局
二○○四年六月二十五日