襄樊市人民政府关于印发《襄樊市生育保险暂行办法》的通知
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襄樊市人民政府关于印发《襄樊市生育保险暂行办法》的通知
湖北省襄樊市人民政府
襄樊政发［2006］51号
襄樊市人民政府关于印发《襄樊市生育保险暂行办法》的通知
各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：
现将《襄樊市生育保险暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○六年十二月七日
襄樊市生育保险暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了保障城镇职工生育和接受计划生育手术期间的基本医疗需求，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 生育保险费的征收范围：本市行政区域内的国有企业、城镇集体企业、外商及港、澳、台投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业，实行企业化管理的事业单位。以下称缴费单位。
第三条 市劳动和社会保障行政主管部门负责全市生育保险工作。县（市）、区劳动和社会保障行政主管部门负责本行政区域内生育保险工作。
劳动和社会保障行政主管部门所属的社会保险经办机构负责生育保险的具体日常管理工作。
第二章 生育保险费征缴
第四条 生育保险费由下列各项构成
（一）缴费单位缴纳的生育保险费；
（二）生育保险费的利息；
（三）滞纳金；
（四）依法纳入生育保险费的其他资金。
第五条 各级地方税务机关是生育保险费征收主体。生育保险费与养老保险费、医疗保险费、工伤保险费和失业保险费实行“五险一单”管理，统一核定征缴。
第六条 生育保险费由缴费单位按规定缴纳，职工个人不缴纳生育保险费。缴费单位缴费总基数为本单位全部职工工资之和，单位按照其缴费总基数的0.7%—1%缴纳生育保险费。
缴费单位给职工缴费的基数按照本人上一年月平均工资计算，低于上一年统筹地区职工月平均工资60%的，按照上年职工月平均工资的60%计算；高于上一年统筹地区职工月平均工资3倍以上的，按照上一年职工月平均工资的3倍计算；本人上一年月平均工资无法确定的，按照上一年统筹地区职工月平均工资计算。
第七条 生育保险费按照“以支定收，收支基本平衡”的原则筹集。地税部门统一征收，纳入财政专户，实行收支两条线管理。
第八条 缴费单位依法宣告撤销、解散和破产以及由于其他原因宣布终止的，在清算时，由清算组按照本市上年度人均生育保险待遇水平，将应当支付给已怀孕的职工的生育保险待遇，依法在企业破产财产中予以预留或清偿。
第三章 生育保险待遇
第九条 享受生育保险待遇，应当具备下列条件：
（一）参加生育保险，并按时足额缴纳生育保险费满6个月；
（二）符合国家和本市计划生育政策规定；
（三）与缴费单位存在劳动关系。
第十条 生育保险支付范围：产前检查费、生育医疗费、生育津贴、计划生育手术费、计划生育服务项目补贴等。
上述费用可实行定额支付，定额标准由劳动和社会保障主管部门商财政、卫生等部门拟定后公布执行。
第十一条 缴费单位参保职工因生育或终止妊娠引起并发症的，在产假期间治疗并发症的医疗费用和因绝育、输精管输卵管复通手术引起并发症的医疗费用由生育保险支付。
产假满后需要继续治疗生育并发症的费用和产假期间治疗其他疾病的医疗费用，按照基本医疗保险的有关规定执行。但按照有关法律、法规规定由施行手术的单位承担并发症医疗费用的除外。
第十二条 女职工在计划生育政策内生育或终止妊娠按日享受生育津贴，生育津贴日标准按上年度职工本人月缴费基数除以30计算。
（一）妊娠不满12周终止妊娠的，享受15天的生育津贴；
（二）妊娠满12周不满16周终止妊娠的，享受30天的生育津贴；
（三）妊娠满16周不满28周终止妊娠的，享受42天的生育津贴；
（四）妊娠满28周以上终止妊娠的，享受90天的生育津贴。
第十三条 女职工生育遇有下列情况时，增加生育津贴：
（一）难产的，增加15天的生育津贴；
（二）多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加15天的生育津贴；
（三）分娩时实施输卵管结扎术的，增加14天的生育津贴；
（四）女职工晚育（年满23周岁以上生育第一个子女）并领取《独生子女证》的，增加30天的生育津贴。
第十四条 男职工参加生育保险并按时足额缴纳生育保险费，其配偶无工作单位，符合国家和本市计划生育规定生育第一胎的，其配偶按规定报销生育医疗费。
第十五条 发生工伤的女职工在领取工伤津贴期间生育的，按以下办法计发生育津贴：
（一）工伤等级被鉴定为1-4级的，按本办法计算的生育津贴数额高于伤残津贴数额的，由社会保险经办机构将高出部分拨付给职工个人。
（二）工伤等级被鉴定为5-6级的，由社会保险经办机构按本办法规定的标准将生育津贴拨付给缴费单位，缴费单位足额发放给职工个人。
第十六条 对定点计划生育技术服务机构所开展的孕产妇孕期健康教育、指导、培训、产时保健和孕产期危险因素筛查等给予计划生育服务项目补贴。由经办机构按服务人次直接支付给定点计划生育技术服务机构。
第十七条 有下列情形之一的，生育保险不予支付：
（一）违反国家或本市计划生育规定发生的医疗费用；
（二）因医疗事故发生的医疗费用；
（三）不符合基本医疗保险就医规定和基本医疗保险目录规定的；
（四）按照规定应当由职工个人负担的医疗费用。
第四章 生育保险管理
第十八条 缴费单位应当每年向职工公布生育保险费缴纳情况，接受职工监督。社会保险经办机构应当定期向社会公布生育保险费收支情况，接受社会监督。
第十九条 生育保险实行定点医疗管理制度。生育、实施计划生育手术、孕产期健康培训等，应当到生育保险经办机构定点的具有助产、计划生育技术服务资质的定点医疗机构或计划生育技术服务机构。
社会保险经办机构应当与定点医疗机构和定点计划生育技术服务机构签订医疗服务协议，明确双方权利义务。
劳动和社会保障行政主管部门应当将定点医疗机构和定点计划生育技术服务机构名单向社会公布。
第二十条 生育医疗费用由社会保险经办机构按照规定的支付范围和标准与定点医疗机构结算。超出规定范围和标准的费用，由职工个人负担。
第二十一条 生育津贴由缴费单位、本人或者其委托人（以下称申请人）向社会保险经办机构申领。
申领生育津贴需提交下列材料：
（一）人口与计划生育行政主管部门出具的属于计划内生育的证明；
（二）本人的身份证、结婚证；
（三）医疗机构出具的生育医学证明、出院小结；
（四）男职工的配偶无工作单位的，提交其配偶所在地的村（居）民委员会出具的的无工作单位的证明。
第二十二条 社会保险经办机构应当自受理申请之日起15个工作日内对生育津贴、计生服务项目补贴进行审核。对符合条件的，核定其享受期限和标准，一次性发放或拨付；对不符合条件的，应当书面告知申请人。
第二十三条 定点医疗机构应当严格按照规定的范围和标准与缴费单位职工结算个人支付的相关费用。
第五章 法律责任
第二十四条 缴费单位违反规定不缴纳生育保险费的，依照国务院《社会保险费征缴暂行条例》和湖北省《社会保险费征缴管理办法》处理。
第二十五条 按照本办法应当参加生育保险的职工，由于缴费单位原因没有参加的，职工发生的生育费用由缴费单位按照本办法规定支付。
对未按规定缴纳、少缴或欠缴生育保险费的，欠费期间职工享受的生育保险待遇由缴费单位按照本办法规定标准支付。
第二十六条 以非法手段骗取生育保险待遇，虚报、冒领生育津贴、生育医疗费、计划生育手术费、计划生育服务项目补贴的，由社会保险经办机构依法追回；情节严重的，由劳动和社会保障行政主管部门依法给予有关责任人行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 社会保险经办机构及其工作人员，有下列行为之一的，由劳动和社会保障行政主管部门责令改正；造成单位或个人损失的，应当承担赔偿责任，并由相关部门对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）无故延期拨付、擅自增加或擅自减少应由社会保险经办机构支付的生育保险的；
（二）滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使生育保险费流失的；
（三）截留、侵占、挪用、贪污生育保险费的。
第二十八条 社会保险经办机构无故不按时与定点医疗机构、定点计划生育技术服务机构结算生育保险有关费用的，由劳动和社会保障行政主管部门责令改正。定点医疗机构、定点计划生育技术服务机构也可以根据协议追究违约责任。
第二十九条 定点医疗机构、定点计划生育技术服务机构有下列行为之一，造成生育保险费损失的，应当予以赔偿，并按《劳动保障监察条例》予以处罚；情节严重的，由劳动和社会保障行政主管部门取消其定点资格：
（一）将未参加生育保险人员的医疗费用由生育保险支付的；
（二）超出统筹地区规定的生育保险支付项目和标准的；
（三）采取其他手段骗取生育保险的。
第六章 附则
第三十条 本办法由市社会和劳动保障局负责解释。
第三十一条 本办法自2007年1月1日起实施，1998年8月17日发布的《襄樊市企业女职工生育保险暂行办法》同时废止。
福建省对超标准排放污物实行收费的暂行规定
福建省人大常委会
福建省对超标准排放污物实行收费的暂行规定
福建省人大常委会
（1981年6月26日福建省第五届人民代表大会常务委员会第十次会议批准 1981年7月3日省人民政府公布）
目 录
第一章 总 则
第二章 收费标准和办法
第三章 排污费的管理和使用
第四章 奖 惩
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了合理地利用自然资源，防治环境污染，为人民造成清洁适宜的生活和劳动环境，保护人民健康，促进经济发展，根据《中华人民共和国环境保护法（试行）》第十八条、第三十一条、第三十二条规定，结合我省的实际情况，特制定本规定。
第二条 一切企、事业单位新建、改建、扩建的基建项目以及挖潜、革新、改造项目都必须充分注意防止对环境的污染和破坏，防治污染和其他公害的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。任何排污单位都必须按照“谁污染，谁治理”的原则，切实负起治理污染的责
任。
本省境内凡排放污物超过国家颁发的现行《工业“三废”排放试行标准》的所有单位，均按其超标准倍数、数量和性质，收取排污费。
第二章 收费标准和办法
第三条 超标准排放污水收费标准和测定污水浓度的采样地点见附表。如污水中同时含有多种污物时，以超标准最高的一种为收费依据。
第四条 排放含二氧化硫、二硫化碳、硫化氢、氯气、氟化物、氮氧化物、苯等废气，每万立方米超标准收费标准是：十倍以下收八元；十倍至五十倍收二十五元；五十倍以上收四十元。
排放工业粉尘超标准的，每公斤收费三分。
工业、民用窑炉没有消烟除尘装置冒黑烟的，每烧一吨煤收费二元，每烧一吨油收费四元。已有消烟除尘装置不能达到排放标准者，酌情核减收费。
第五条 工业废渣无堆放设施，造成环境污染的，一般废渣每立方米月收费六元，剧毒废渣每立方米月收费十五元。废渣严禁排入江河湖海等自然水体。
第六条 凡是1981年1月1日起新建、扩建的项目，因不执行“三同时”的规定，投产后排污超标准者；已有“三废”治理设施，不运行、不维修、不发挥效益，继续污染环境者；用稀释、渗漏、漫流等方式排污者；直接向饮用水源区、风景游览区、水产养殖场、自然保护区、城
市居民区排污者；申报排污情况弄虚作假或隐瞒不报者，均按一至五倍增收排污费。
第七条 凡有治理设施，并发挥了效益，排污数量或浓度显著降低，但因国内治理技术的限制，经过努力仍不能达到排放标准者；有切实可行的治理方案、计划和措施，并已开工治理某种污染物，在限期内能达到排放标准者；因政策性亏损而无力照章缴纳排污费又积极采取治理措施者
，应由排污单位提出报告，主管部门签署意见，经地（市）环保部门核实批准，可酌情减收或缓收排污费。
第八条 企业支付的排污费，全民所有制企业百分之八十摊入成本，百分之二十由企业基金支出；集体所有制企业在计征所得税时予以列支。因污染事故造成的罚款，均从利润留成或企业基金中支出。
行政、事业单位支付的排污费和罚款从行政、事业费中开支。
第九条 排污数据及其变动情况，排污单位按环保部门的排污收费登记表，如实报送，以环保部门核实的为准。监测方法由省环保局统一规定。县（市）属单位（包括县以下单位），由县（市）环保部门核准后发出收费通知书；地（市）属单位（包括地、市属以上的单位），由地（市
）环保部门核准后发出收费通知书。排污单位接到收费通知书后，应按月向开户银行交款，到期不交者，开户银行按当地环保部门通知书划拨。排污单位对缴费额有异议时，可向上一级环保部门反映或提交人民法院裁决。
第三章 排污费的管理和使用
第十条 排污费和污染事故罚款归财政预算外收入，作为环境保护专项资金，不得挪用。排污费由开户银行开列环境保护专户存储。从全民所有制单位收得的排污费，上交省财政统一管理；从集体所有制单位收得的排污费，按隶属关系，由当地财政管理。此项资金百分之九十五作为老
企业污染防治的补助，百分之五由财政部门留给当地环保部门，作为环保先进单位、个人的奖励和环保事业经费的补助。
第十一条 治理项目的补助，由企业主管部门提出，报地（市）环保部门，地（市）环保部门会同同级计委、经委、建委、财政部门审查，综合上报省环保局，省环保局会同省计委、经委、建委、财政厅共同审定，由省计委列入年度计划，按排污单位隶属关系下达。集体所有制单位按
隶属关系，由当地环保部门参照上述规定，进行审批并下达。从全民所有制单位和集体所有制单位收得的款项，互不占用。
第四章 奖 惩
第十二条 企业积极治理“三废”，搞好文明生产，保护环境有显著成绩者，给予奖励。
第十三条 在污染防治工作中，创造新工艺、新技术，经过鉴定，达到国内先进水平的，给予奖励。
第十四条 企业开展综合利用，应给予奖励。奖励办法按福建省财政厅闽财企〔1979〕067号《关于工业治理“三废”、开展综合利用的资金来源和奖励政策的通知》执行。
综合利用项目的确定及其留成利润的使用，由企业向主管部门提出申请，主管部门会同环保、财政部门审批。
第十五条 对污染和破坏环境，危害人民健康，使国家和人民财产造成损失的单位，除按有关规定赔偿损失外，各级环保部门还要分别不同情况，报经同级人民政府批准，予以批评、警告、罚款，或者责令停产治理。
对严重污染和破坏环境，引起人民伤亡或者造成农、林、牧、副、渔重大损失的单位的领导人，直接责任人员或者其他公民，要追究行政责任、经济责任，直至依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第十六条 本规定自批准之日起生效，各地、市现行的超标准排放污物的收费规定同时废止。
附表：
超标准排放污水收费标准
━━━━━━━━━━┳━━━┳━━━┳━━━┳━━━┳━━━━━━━
超 ┃ 三 ┃ 三 ┃十 五┃ 五 ┃
收费金额 标 ┃ 倍 ┃ 倍 ┃倍 ┃ 十 ┃
（元／吨） 倍 ┃ 以 ┃ 至 ┃以 十┃ 倍 ┃污水采样地点
数 ┃ 下 ┃ 十 ┃上 ┃ 以 ┃
含污物种类 ┃ ┃ 倍 ┃至 倍┃ 上 ┃
━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━━━━━
汞、镉、铅、砷及 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 在车间或处理
其无机化合物，六价 ┃0.08 ┃0.12 ┃0.25 ┃0.50 ┃ 设备排出口测
铬化合物 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 定
━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━━━━━
铜、锌及其化合物、┃ ┃ ┃ ┃ ┃
硫化物、挥发性酚、 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
氰化物、有机磷、石 ┃0.04 ┃ 0.06 ┃0.12 ┃0.20 ┃ 在单位排污口
油类、硝基苯类、苯 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 测定
胺类、氟的无机化合 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
物 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━━━━━
悬浮物、生化需氧 ┃0.02 ┃0.05 ┃0.08 ┃0.10 ┃ 在单位排污口
量、化学耗氧量 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 测定
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┃在6～5或9～10之间收0.04 ┃ 在单位排污口
酸、碱（ＰＨ值） ┃在5～4或10～11之间收0.06 ┃测定
┃在4以下或11以上收0.08 ┃
━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━
1981年7月3日
长春市建筑物临街门面装饰管理办法
吉林省长春市人民政府
长春市人民政府令第23号
《长春市建筑物临街门面装饰管理办法》业经2011年3月25日市政府第36次常务会议通过，现予发布，自2011年5月1日起施行。
市长：崔杰
二○一一年三月二十五日
长春市建筑物临街门面装饰管理办法
第一条为加强城市建筑物临街门面装饰管理，创造良好的城市环境，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条凡在本市建成区内进行建筑物临街门面装饰的单位和个人，均须遵守本办法。
第三条 本办法所称的建筑物临街门面装饰（以下简称门面装饰）是指为达到一定的景观效果，对建筑物临街外立面进行局部修饰处理的活动,包括对门面进行改造、设置牌匾和标识、搭建台阶等。
第四条市市容主管部门负责全市门面装饰的管理工作。
区市容主管部门按照职责分工，负责本辖区内门面装饰的管理工作。
规划、房地、建设、市政公用、公安等有关部门应当按照各自职责，依法做好门面装饰管理的相关工作。
第五条门面装饰应当符合市容规划要求，与周边建筑和环境相协调，并与城市亮化、美化相结合。
历史文化街区的门面装饰还应当符合历史文化街区保护规划。
第六条进行门面装饰应当符合下列规定：
（一）符合市容规划确定的区域景观要求；
（二）不改变建筑物原建筑风格；
（三）同幢建筑物门面装饰的外形、尺度、色彩应当协调，牌匾位置应当统一，台阶应当整齐；
（四）符合公共安全要求。
第七条下列建筑物不得进行门面装饰：
（一） 已经确定拆除的建筑物；
（二） 房屋安全主管部门确定为危险房屋的建筑物；
（三） 其他不宜进行门面装饰的建筑物。
第八条需要进行门面装饰的单位和个人，应当向市容主管部门提出申请，经批准后方可实施。
在市区主要街路进行门面装饰的，应当向市市容主管部门提出申请；在其他街路进行门面装饰的，应当向所辖区市容主管部门提出申请。
市区主要街路由市人民政府确定。
第九条投资额在三十万元以上或者装饰面积在三百平方米以上的门面装饰，除经市容主管部门批准外，还应当到建设主管部门办理建筑工程施工许可。
对建筑物临街门面进行整体装修的，应当经规划主管部门批准。
第十条申请门面装饰的，应当提交下列材料：
（一）申请书；
（二）平面位置图、现场实景图、景观效果图及经规划部门审核同意的设计图；
（三）房屋产权证明。租赁他人房屋的，须提交租赁合同和产权人同意证明；
（四）申请人有效身份证明。从事经营活动的，须提交工商营业执照；
（五）涉及利害关系人的，须提交利害关系人同意进行门面装饰的书面证明；
（六）涉及消防安全的，须提交公安消防部门出具的许可证明；
（七）涉及房屋安全的，须提交房屋安全主管部门出具的许可证明；
（八）安全保证书。
第十一条市容主管部门应当自受理申请之日起十五日内，对提交的材料进行审核并现场踏查。符合条件的，核发许可决定；不符合条件的，不予核发，告知申请人并书面说明理由。
第十二条申请人取得门面装饰许可决定后，应当按照批准的地点、时间、设计图和效果图进行门面装饰。
第十三条申请人取得门面装饰许可后，应当在九十日内竣工。逾期未竣工的，该项行政许可自行废止。
第十四条门面装饰过程中，建筑规划已经预留牌匾位的，牌匾应当设置在牌匾位内，不得超出或者小于牌匾位边线；建筑规划未预留牌匾位的，由市容主管部门统一确定牌匾位。
第十五条门面装饰施工现场应当按照规定围挡，并保护好树木及市政公用、环境卫生设施。材料、设备和工具应当在规定范围内堆放整齐。在施工中不得泥浆撒漏、污水外流。易于扬尘的物料应当采取覆盖措施，防止粉尘污染。
第十六条门面装饰施工时，应当遵守安全施工操作规范，确保作业人员和相邻人员的人身及财产安全。
门面装饰增加的附属物涉及公共安全的，应当委托具有相应资质的设计单位进行设计，并按设计要求规范施工。
第十七条门面装饰施工需要临时占道的，应当到市容主管部门办理施工占道许可。
第十八条违反本办法第八条第一款规定的，由市容主管部门责令限期拆除，并处以五百元以上三千元以下罚款；逾期未拆除的，予以强制拆除，所需费用由责任人承担。
第十九条违反本办法第十二条规定的，由市容主管部门责令限期改正，可处以二百元以上一千元以下罚款；逾期未改正的，予以强制拆除。
第二十条违反本办法第十五条、第十七条规定的，由市容主管部门责令改正，并处以一千元以上三千元以下罚款。
第二十一条门面装饰发生倒塌、坠落等事故，造成他人人身伤害或者财产损失的，应当依法承担民事赔偿责任。
第二十二条对妨碍市容主管部门执法人员执行公务的，由公安机关依法予以处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条市容主管部门工作人员在门面装饰管理过程中，滥用职权、渎职失职、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 各县（市）门面装饰的管理可参照本办法执行。
第二十五条本办法自2011年5月1日起施行。
