关于印发杭州市中小学校学生伤害事故调解委员会工作规程的通知

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国家税务总局


国家税务总局关于做好当前出口货物退（免）税审核审批工作的紧急通知

国税函［2003］1267号
2003-11-26


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
　　为贯彻落实《国务院关于改革出口退税机制的决定》（国发［2003］24号），做好当前出口货物退（免）税审核、审批工作，现将有关事项通知如下：
　　一、各地退税机关要认真执行《国家税务总局关于使用增值税专用发票电子信息审核出口退税有关事项的通知》（国税函［2003］995号）要求，切实抓好使用增值税专用发票电子信息审核出口退税工作。目前，“出口退税审核系统3.41版”已放置在总局应用系统支持网站（130.9.1.248）和进出口税收管理司通讯服务器“程序发布／出口退税网络管理系统／退税审核系统／3.41版”路径内，请各地立即下载、使用。软件运行过程发现问题应及时向国家税务总局报告（地址：进出口税收管理司通讯服务器“程序发布／出口退税网络管理系统／反馈”路径内）。
　　2003年年底前，总局将对“出口退税审核系统”进行修改，为保证“出口退税审核系统3.41版”顺利运行，各地应随时访问上述路径，及时下载和升级新版本软件。
　　二、对出口企业的退税申报（包括列入2002年度出口退（免）税清算备案表中的出口货物应退（免）税款），凡纸质退税凭证齐全，但出口货物报关单、专用税票等电子信息没有或核对不符的，各地应及时汇总上报国家税务总局（已按照《关于2002年度出口货物退（免）税清算备案有关电子信息问题的通知》（国税函［2003］989号）上报的不需要再次上报），国家税务总局将组织进行协查。具体办法如下：
　　（一）专用税票电子信息疑点上报及核查办法
　　1、各地退税机关在审核中发现无专用税票电子信息或其电子信息不符，应及时通过“出口专用税票电子信息核查系统”（Eis系统）上报疑点。
　　2、各专用税票开出地省一级退税机关应于12月15日通过Eis系统接收上述疑点数据，并立即牵头组织在本地区进行核查。各地一律必须在接收疑点数据1个月内将核查结果和无误的专用税票电子信息使用Eis系统上报总局。
　　3、总局将于2004年1月16日对各地反馈核查本地区开具专用税票电子信息疑点情况进行考核，并对未按规定反馈核查结果较多的地区予以通报批评。
　　（二）出口报关单电子信息疑点上报及核查办法
　　1、各地应将本地区出口货物报关单电子信息疑点汇总填写《出口报关单电子信息疑点明细表》（附件1），通过总局进出口司通讯服务器“各地上传／2003年信息协查／出口报关单／疑点”路径上报总局。各地在年底前应于11月30日、12月10日、12月20日各上报一次。
　　2、对各地上报的出口货物报关单电子信息疑点，经总局组织协查，10日内将把核查结果放置在总局进出口司通讯服务器“各地上传／2003年信息协查／出口报关单／反馈”路径内，供各地接收。

附件：出口报关单电子信息疑点明细表

填报单位：
　　　　　　　　　　　 出口企业海 出口企业名　　　　　离岸价(美　　　　　报送口岸代　　　 总局内部办公网
序号 报关单号 出口日期　 关代码　　　 称　　 出口数量　　元)　　报关口岸　　 码　　　疑点　　查询结果


　　　　负责人：　　　　　　制表人：　　　　　日期：
　　注：1、总局内部办公网报关单查询：http://100.16.92.183/index.asp
　　　　2、“报关口岸”和“报关口岸代码”见出口报关单“出口口岸”栏内容



　　案情：刘明和高强因往来账目问题发生争吵后，刘明邀向华一同去报复高强。向华骑自己的摩托车，在明知刘明携带凶器的情况下搭载刘明返回争吵现场。在距高强不远处，向华驾驶摩托车在旁等候，刘明持刀上前对高强身体要害部位猛刺数刀后，搭乘向华的摩托车逃离现场。高强当场死亡。　　

　　分歧：本案中，刘明报复杀人的主观故意明显，定性为故意杀人罪不存异议。但对向华的搭载行为是否构成犯罪存在分歧。　　

　　第一种意见认为，向华只是骑摩托车搭载了刘明一段路程，而且到达现场后，没有实施任何伤害高强的违法犯罪行为，向华和刘明之间对故意伤害或故意杀人的报复犯意没有明确，也不能确切证实，两人之间没有形成杀害高强的共同故意，因此，向华的行为不构成犯罪。　　

　　第二种意见认为，向华明知刘明因纠纷带着刀要报复高强的情形下，骑摩托车搭载刘明前往，向华对刘明持刀前往报复将产生的结果，即有可能致人伤害或死亡的后果是能够预见的，在现场对刘明实施犯罪及其犯罪完结后所持态度是容忍的，并且刘明正是利用了向华提供的搭载行为而实施犯罪并有效逃离现场，故向华主观上存在放任他人实施杀人的心态是可以合理推定得出，向华的行为符合故意杀人帮助犯的特征，构成故意杀人罪。

　　评析：笔者同意第二种意见，理由如下：

　　刘明的犯罪行为没有超出向华所能够预见的范围，刘明和向华的行为构成共同犯罪，相对刘明的实行行为，向华之行为构成故意杀人犯的帮助犯。

　　帮助犯是指在共同犯罪中，相对于实行犯而言，指在他人产生犯罪决意之后，以心理支持、物质帮助等方式故意帮助他人实施犯罪，或为他人实施犯罪创造便利条件，而自己不直接实行犯罪。帮助犯应具有双重心理状态：其一，必须认识到实行犯所实行的是犯罪行为及这种犯罪行为将要造成一定的危害后果；必须认识到以自己的帮助行为能为实行犯实施和完成犯罪创造便利条件。其二，希望或者放任通过自己的帮助行为，实行犯能够造成一定的危害后果。帮助故意是帮助犯的主观恶性的直接体现，也是帮助犯承担责任的主观基础，行为人必须认识到自己是在对他人的犯罪行为予以帮助。帮助犯的刑事责任限于和正犯具有共同故意的犯罪事实内，对于正犯实施的超出共同故意范围内的犯罪事实，帮助犯不负刑事责任。判断某一行为是否超出共同犯罪故意范围，一般应当以帮助犯和正犯是否存在明示或默示的内容为标准。通常实践中，行为的显性、明示状态认定不成问题，但默示行为的认定则因具有隐性而较为困难。默示是形成共同犯罪故意的方式之一，一般表现为共犯人对实施某一犯罪行为，彼此心领神会，只要能认定在犯罪过程中存在“心理上的趋同和一致，即共同的不正当需要的出现”而予以帮助的行为，就能构成帮助犯。如果帮助犯在场却没有积极制止该犯罪行为或者有效阻止危害结果发生，仍旧可以认定对该行为是容忍或认可的，主观上具有罪过，帮助他人犯罪的行为成立。如果在共谋中本身就存在默示行为或犯意具有模糊性、不明确，且不超出所能预见的范围，帮助犯的成立也毋庸置疑。

　　综合本案情况来看，向华在明知刘明因纠纷将去报复他人，仍给予物质帮助、精神上予以壮势，尽管两人对故意伤害或故意杀人的报复犯意没有明确，也不能确切证实，但向华对刘明持刀前往报复将产生的结果，即有可能致人死亡的后果是能够预见的，在现场对刘明实施犯罪及其犯罪完结后所持态度是容忍的，并且刘明正是利用了向华提供的帮助行为而实施犯罪并有效逃离现场，故向华主观存有放任他人实施杀人的心态是可以合理推定而出，其行为符合故意杀人的帮助犯特征。

　　（作者单位：江西省高安市人民法院）