中宣部、中央文明办、教育部、民政部、文化部关于运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统的意见
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中宣部、中央文明办、教育部、民政部、文化部关于运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统的意见
中宣部、中央文明办、教育部、民政部、文化部
中宣部、中央文明办、教育部、民政部、文化部关于运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统的意见
2005年6月17日
文明办〔2005〕11号
为深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，大力弘扬和培育以爱国主义为核心的民族精神，传承中华民族文化的优秀传统，推动社会主义文化的发展繁荣，现就运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统，提出如下意见：
一、运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统的重要意义和原则要求
中华民族历史悠久，源远流长。中国传统节日，凝结着中华民族的民族精神和民族情感，承载着中华民族的文化血脉和思想精华，是维系国家统一、民族团结和社会和谐的重要精神纽带，是建设社会主义先进文化的宝贵资源。在中华民族的历史发展进程中，传统节日以其丰富的文化内涵和周期性、民族性、群众性的特点，深深融入人们的日常生活和精神世界，滋养着民族的生命力、创造力和凝聚力，推动着中华文化历久弥新、不断发展壮大。
近年来，随着物质生活水平的提高，人们对精神文化生活的需求迅速增长，对亲情、友情、和谐、美满的渴求更加强烈，传统节日越来越受到社会各界的重视和关注，传统节庆活动在各地广泛开展，人们的节日生活日益丰富多彩，中华民族文化的优秀传统不断发扬光大。同时也要看到，随着我国社会的深刻变革，社会生活多样、多元、多变的特征日趋明显，人们的交往方式和情感表达方式发生了很大变化，而我国的传统节日无论在文化内涵的挖掘上，还是在节庆活动内容和形式的创新上，都还不能适应社会发展和人民群众的要求。面对构建社会主义和谐社会的战略任务，面对人民群众日益增长的精神文化需求，面对世界范围内各种思想文化的相互激荡，充分运用民族传统节日，大力弘扬民族文化的优秀传统，对于推动形成团结互助、融洽相处的人际关系和平等友爱、温馨和谐的社会环境，对于进一步增强中华民族的凝聚力和认同感、推进祖国统一和民族振兴，对于不断发展壮大中华文化、维护国家文化利益和文化安全，具有十分重要的意义。
运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照构建社会主义和谐社会的要求，大力弘扬以爱国主义为核心的伟大民族精神，积极倡导文明、和谐、喜庆、节俭的节日理念，努力发展健康向上的节庆文化，引导人们科学认识和把握传统节日习俗，剔除封建糟粕，赋予新的时代内涵，使民族传统节日成为展示和传播优秀民族文化的重要阵地，成为弘扬和培育伟大民族精神的重要载体，成为满足人民群众精神文化生活需要的重要渠道。要坚持与时俱进，贴近实际、贴近生活、贴近群众，深入挖掘传统节日的文化内涵，积极创新传统节日的形式和载体，使传统节日与现代生活方式相适应，与现代社会人际交往相结合，与商业营销形成互动，不断增强节庆活动的群众性、广泛性和吸引力、感染力，始终保持传统节日旺盛的生机和活力。要坚持把满足人民群众精神文化需求作为根本目的，通过节庆活动增进人们的情感交流，丰富人们的精神世界，满足人们的精神需求，增强人们的精神力量，让各族各界群众在欢乐祥和的节日气氛中充分享受社会文明进步的成果。
二、突出传统节日的文化内涵
传统节日，是中华民族文化的优秀传统的重要载体。要紧紧围绕节日主题，突出传统节日的文化内涵，充分展现和传承中华民族文化的优秀传统。在我国众多的传统节日中，春节、清明节、端午节、中秋节和重阳节最具广泛性和代表性，是我国最重要的民族传统节日。春节期间，要突出辞旧迎新、祝福团圆平安、兴旺发达的主题，营造家庭和睦、安定团结、欢乐祥和的喜庆氛围。清明节期间，要突出纪念先人、缅怀先烈的主题，引导人们正确认识和理解中华民族优良传统和革命传统，慎终追远，珍惜幸福生活。端午节期间，要突出人与自然和谐共处的主题，利用群众性文化娱乐、体育健身和科普宣传活动，增强人们的爱国情感，提高人们的科学意识。中秋节期间，要突出团结、团圆、庆丰收的主题，努力营造民族团结、国家统一、社会和谐、家庭幸福的节日氛围。重阳节期间，要突出敬老孝亲的主题，大力弘扬尊老敬老的传统美德。
传统节日中所蕴含的民族文化的优秀传统，是对青少年进行思想道德教育的宝贵资源。教育行政部门要研究制定把传统节日教育纳入国民教育体系的具体措施和办法，把传统节日教育纳入学校教学活动之中，推动民族文化的优秀传统进课堂、进教材。要在思想品德、语文、历史等课程设计和教材中，进一步充实介绍传统节日的内容，加强民族传统节日文化知识的普及工作，增强学生对传统节日的认知和理解，让广大青少年更好地了解传统节日、认同传统节日、喜爱传统节日。要把传统节日蕴含的中华民族传统美德，纳入学生日常行为习惯养成教育体系，同学生的日常思想品德教育和管理紧密结合起来。
三、精心组织重要传统节庆活动
节庆活动，是传统节日的重要组成部分。以活动为载体，吸引群众广泛参与，对于营造浓郁的节日氛围，弘扬民族文化的优秀传统，具有十分重要的意义。要适应群众的审美情趣、接受能力和心理特点，立足群众乐于参与和便于参与，不断创造新鲜多样的节庆活动方式，以丰富多彩的形式彰显民族文化的优秀传统。
要坚持从实际出发，广泛开展群众性节日民俗活动和文化娱乐活动，积极引导传统民间节庆文化，把节庆活动办成检阅民族文化成果，发扬民族文化的优秀传统的盛会。在节庆用品、用语上不断推陈出新，适应时代发展要求，运用现代科技手段，多制作一些美观大方、富有情趣的节庆文化产品，多创作一些易于传颂、有真情实感的节庆用语，多生产一些安全卫生、健康有益的节日食品，突出民族特色，体现人文关怀，增添节日魅力。把传统节庆文化作为重要的人文旅游资源，通过科学讲解、情景重现、参与互动等方式，让旅游者参入其中，亲身体验独具民族特色的节日习俗。组织好传统节日商品的研发和生产，引导商家用好节日商机，活跃节庆气氛。把传统节庆活动与精神文明创建活动有机结合起来，进一步拓展创建活动的渠道和空间，使传统节庆活动成为社会主义精神文明的重要载体。
四、充分发挥新闻媒体的作用
现代社会，大众媒体的作用和影响越来越大，已经成为影响国家生活、群众情绪和社会舆论的重要因素。要充分发挥新闻媒体对宣传民族传统节日的导向作用，切实加强对民族传统节日的舆论宣传，积极营造尊重民族传统节日、热爱民族传统节日、参与民族传统节日的浓厚氛围。
报刊、广播、电视和互联网等新闻媒体要把传统节日宣传作为重要任务，在节日期间开设专题、专栏，通过新闻报道、言论评论、专家访谈、群众讨论和公益广告等多种形式，多侧面、多角度地宣传介绍传统节日。中央主要新闻单位要发挥示范带头作用，特别是中央电视台要发挥善于节庆日策划的优势，精心组织节庆文艺晚会，在文化类栏目中安排播出介绍传统节日的专题片，在少儿频道安排播出适合少年儿童观看的动漫作品，丰富节日荧屏。人民网、新华网、光明网、央视国际等重点新闻网站，要建立专门的网页，开设网上节日论坛，形成网上节日宣传教育平台。
五、积极开展传统节日的研究和保护工作
加强对传统节日的研究和保护，是运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统的基础性工作。要在已有工作的基础上，深入研究传统节日的有关理论和实践问题，积极探索保护传统节日的措施和办法，使传统节日得以不断传承和发展。
社科研究机构、高等学校要组织力量，对传统节日禁忌、祭祀、庆祝、娱乐等民风民俗，进行认真研究和系统整理，科学分析传统节日的历史价值和现实意义，深入挖掘传统节日的文化内涵和精神实质，不断丰富传统节日的内容和形式。有关研究要列入国家重点社科规划。要不断完善传统节日保护的法律体系，切实做好有关法律条文的司法解释，积极推动民族民间传统文化保护的立法工作，依法保护传统节日。文化部门要认真实施民族民间文化保护工程，切实加强民族民间文化保护工作，对具有历史、文化和科学价值的传统节日文化进行有效保护和合理利用。
六、切实加强对传统节日活动的管理和引导
各级党委宣传部门要认真做好传统节日的宣传教育工作，及时总结推广各地运用传统节日弘扬中华民族文化的优秀传统的好经验、好做法，依托传统节日广泛开展创建活动。文化部门要组织和鼓励作家、艺术家深入实际、深入生活、深入群众，创作生产一批体现传统节日思想文化内涵、弘扬民族文化的优秀传统的文艺精品，在节日期间组织文艺团体深入基层演出。民政部门要积极引导城市社区、乡村组织及基层企事业单位，开展健康向上、各具特色的节庆群众活动。广电部门要组织力量，制作播出一批介绍传统节日的影视作品，丰富群众的节日文化生活。新闻出版部门要认真做好传统节日图书和电子读物的出版规划工作，编辑出版一批高质量的图书。各类公益性文化设施以及与传统节日相关的名人故居、风景旅游点等，要通过组织专题讲座、图片展览和文体表演等方式，进一步扩大传统节日的社会影响。
我国是一个统一的多民族国家。各少数民族在长期的历史发展过程中，形成了各具特色的民族传统节日。少数民族传统节日，是中华民族文化的优秀传统的重要组成部分。当地各级人民政府要加强对相应节庆活动的组织与引导，充分尊重少数民族的节日习俗，积极开展丰富多彩的民族节庆活动，进一步增强民族团结，维护国家统一，弘扬中华民族文化的优秀传统。
关于转发市建设局淮安市优质建设工程创建管理办法（试行）的通知
江苏省淮安市人民政府办公室
关于转发市建设局淮安市优质建设工程创建管理办法（试行）的通知
淮政办发〔2009〕164号
各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
市建设局制订的《淮安市优质建设工程创建管理办法（试行）》已经市政府同意，现转发给你们，希认真贯彻执行。
淮安市人民政府办公室
二○○九年十一月二十四日
淮安市优质建设工程创建管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为贯彻“百年大计，质量第一”方针，坚持精致建设,推进特色城市化进程，提升全市建设工程质量水平，依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规，特制定本办法。
第二条 优质建设工程是指国家优质工程(鲁班奖、金杯奖、国家市政示范工程奖)、省优质工程(扬子杯、省市政示范工程奖)、市优质工程(翔宇杯)和市优质主体结构工程。
第三条 市建设局负责全市优质建设工程创建的组织领导工作，市优质建设工程创建工作委员会、市建筑业协会具体实施。
第四条 市建设工程质量监督站负责对创优工作日常指导和跟踪服务。
第五条 鼓励符合优质建设工程条件的工程项目争创优质精品工程，提倡采用先进的科学技术和管理方法开展创优工作。
第六条 设立优质工程奖励资金，用于优质工程的奖励。资金来源为：
（一）社会赞助和捐赠；
（二）市财政部门根据《市政府办公室关于印发中心城市重点项目建设考核奖励暂行办法的通知》（淮政办〔2008〕14号）规定予以适当安排。
第二章 各质量责任主体及相关单位创优职责
第七条 对于符合创优条件的工程项目，其质量责任单位及相关单位(建设、勘察、设计、施工、监理、检测、图审等)要组建创优工作的组织机构，制定创优措施，落实创优责任。
第八条 建设单位要严格履行基本建设程序，遵守有关工程质量的法律法规、强制性标准和规范，按照市、县（区）工程造价管理部门核定的工程类别和工期要求合理确定工程造价和施工工期。
第九条 勘察设计单位要严格执行国家、省、市有关强制性标准和规范，达到图纸设计深度要求，采用“四新”成果和建设部十项新技术，做好施工现场服务。加强设计变更管理，提高勘察设计水平，从源头上保证工程质量。
第十条 施工企业要挑选优秀项目经理组建项目部，在人员、组织机构、技术保障、工程款等方面给予充分保证，严格规范施工管理，积极推广应用“四新”成果。
第十一条 监理企业应挑选优秀总监组建现场监理部，在人员、组织机构、技术保障、监理服务费等方面给予充分保证。项目监理部要在监理实施细则中明确项目创优的具体措施，严格按技术标准、规范、设计文件对工程质量实施监理，把好监理关。
第十二条 施工图审查机构要按国家有关标准、规范严格把关，保证审查通过的施工图设计质量达到国家规定质量安全标准。
第十三条 检测单位要规范管理，使用先进检测手段，保证工程检测工作“科学、准确、真实、公正”，为工程质量评价提供科学的依据。
第三章 评选范围、条件、组织程序和纪律
第十四条 优质建设工程评选范围、条件按国家优质工程(鲁班奖、金杯奖、国家市政示范工程奖)、省优质工程(扬子杯、省市政示范工程奖)、市优质工程(翔宇杯)和市优质结构工程评选的要求、范围、条件确定。所申报的工程必须是施工企业在淮安市区域范围内承建的工程或本市建筑企业在外地承建的工程（分包工程或劳务除外）。对于规模达到市优质工程住宅小区评审标准的住宅工程，建设单位须将50％以上的单体工程列为创优范围；对于规模达到市优质工程评审标准和具有特定意义的公共建筑工程与市政基础设施工程，须列为创优范围；工业厂房项目及其他项目，鼓励列为创优范围。
第十五条 市优质建设工程由工程施工、监理企业自愿申请、独立申报。一个单位工程原则上只确定一个主要施工单位、两个参建单位和一个监理单位。
第十六条 市建设局成立市优质建设工程创建（评审）工作委员会（以下简称市工程创优委员会）。委员会设主任委员一名，副主任委员六至七名，分别由市建设局、有关行业局、市建筑业协会负责人担任。市工程创优委员会设办公室及评审专家库，负责市优质建设工程创建、评审组织管理工作。
第十七条申报工程须按要求将申报资料统一报送至市工程创优委员会，由市优质建设工程创建（评审）工作委员会办公室（以下简称市工程创优办）进行资料初审。经初审合格的工程报市工程创优委员会，并从评审专家库中选取专家组织专业复查组进行复查工作。市优质建设工程创建（评审）工作委员会依据初审通过的申报资料、各专业复查组所作的书面评价进行评审。评审结果在市建设局网站上进行公示，市优质建设工程创建（评审）工作委员会根据评审结果和公示情况进行审定公布。
第十八条获得市优质建设工程的项目，市优质建设工程创建（评审）工作委员会将积极配合该项目的施工企业、监理企业继续申报省、国家级优质工程奖项。
第十九条 申报单位必须实事求是申报，不得弄虚作假，不准请客送礼。违者视其情节轻重给予批评警告，直至撤消申报和获奖资格。
第二十条 创建、评审工作人员必须坚持严格、认真、公正、公平原则，秉公办事，廉洁自律，自觉抵制不正之风。违者视其情节轻重给予批评警告或撤消其评审资格，并将违纪行为通知本人单位，建议其所在单位给予行政处分。
第四章 优质建设工程的表彰和奖励
第二十一条 实行优质优价制度和优质工程资金专户存储制度，并将此规定纳入招标文件和相关合同中。对于获得优质工程的项目，由建设单位奖励施工单位一定比例的优质工程经费。国家级、省级、市优、优质结构工程优质工程经费分别为该项目中标总价的2.0％、1.5％、1.0％、0.5％（价款不累计）。建设单位要对获得优质工程的勘察、设计、监理、检测等单位给予一定的奖励。
第二十二条 实行优质工程招投标加分制度。投标施工单位及项目经理、投标监理单位及项目总监，凡获得市级以上优质工程，当采用综合评分（百分制）评标办法时，按创优业绩进行加分（具体办法另定）。
第二十三条 各质量责任单位要对获得国家级、省级、市级以上（含市级）优质工程项目的有关人员进行表彰奖励。
第二十四条 对获得国家级、省级、市级优质工程项目的单位和个人，市建设局将给予一定的经济奖励。奖金从优质工程奖励资金中支取，具体标准另定。对符合《市政府办公室关于印发中心城市重点项目建设考核奖励暂行办法的通知》（淮政办发〔2008〕14号）的工程项目，按该文件规定执行。
第二十五条 对获得市级以上(含市级)优质工程项目的有关人员颁发荣誉证书和给予良好行为记录；对创优业绩突出的施工企业和监理企业，授予“淮安市创优质工程示范企业”称号，同时通过新闻媒体向社会公布；对获得国家级优质工程项目的有关单位和个人人予以嘉奖。
第五章 罚则
第二十六条 应执行而未执行优质优价制度的招标文件和施工合同均不予备案。
第二十七条 市、县（区）建设局根据施工企业和项目经理、监理企业和总监的创优情况实施差别化管理，将创优业绩差的单位和个人列入重点跟踪、督查和服务对象。
第六章 附则
第二十八条 本办法由市建设局负责解释。
第二十九条 本办法自印发之日起实施。过去有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
枣庄市人民政府办公室关于印发枣庄市城镇最低收入家庭廉租住房管理工作实施细则的通知
山东省枣庄市人民政府办公室
枣庄市人民政府办公室关于印发枣庄市城镇最低收入家庭廉租住房管理工作实施细则的通知
枣政办发〔2006〕81号
各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：
《枣庄市城镇最低收入家庭廉租住房管理工作实施细则》已经市政府同意，现印发给你们，望认真组织实施。
二○○六年十二月二十六日
枣庄市城镇最低收入家庭廉租住房管理工作实施细则
为规范我市城镇最低收入家庭廉租住房管理，完善廉租住房工作机制，根据建设部、民政部《城镇最低收入家庭廉租住房申请、审核及退出管理办法》和《枣庄市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》（枣政发[2006]44号），制定本细则。
第一条 申请条件及申请登记程序
（一）申请条件
申请廉租住房保障的家庭（以下简称申请家庭）须同时符合下列条件：
1.享受城市居民最低生活保障待遇连续6个月以上；
2.无房户或者拥有私有住房和承租公有住房的家庭人均住房建筑面积10平方米以下（含10平方米）；
3.家庭成员具有城区非农业户口且实际居住5年以上；
4.家庭成员为2人或2人以上的，相互之间应有法定的赡养、扶养或者抚养关系。
(二)条件确认
1.户的认定：
（1）按公安部门颁发的户口簿，一户一证；
（2）对于领有结婚证书的夫妻，婚后无房，父母有房，并且在同一个户口簿内，人均建筑面积10平方米以下的，按分户处理；
（3）对于无配偶、父母和子女的单身家庭，达到晚婚年龄的，按一人一户计算。
2.人口认定：
按居住地有城区非农业常住户口的人数计算。下列情况计算人口：
（1）配偶、未婚子女在本市工作或学习（农业户口除外），常居住在家的；
（2）因入托、求学等原因，父母将未成年子女户口报至亲友处，其人口在父母处计算；
（3）对于家庭成员中既有非农业户口又有农业户口的家庭，只按非农业户口人数计算人均建筑面积和租金补贴。
下列情况不计算人口：
（1）人户分离人员：即在此地有户口，但并未在此地居住；在此地居住，但并未在此地落户的人员；
（2）亲友的子女因入托、求学等原因，户口暂时挂靠的；
（3）将户口从他处迁来，他处有住房的；
（4）已入住社会福利院（敬老院）的。
3.无房户的认定：
申请家庭没有私有住房、未承租公有住房，而暂住非住宅房、临时简易房、亲友住房或从市场上承租私有住房的应当认定为无房户。
4.面积认定：
（1）住房建筑面积按现行规范实际测量。住房为阁楼、地下室或半地下室的，其高度超过2.2米以上的部分核定为住房建筑面积。
（2）计算人均住房建筑面积时，对居住在同一处房屋内的家庭中有两本以上户口簿的，均应统算人均建筑面积。
（3）申请家庭有两处以上住房的，应当将住房面积合并计算。
下列情形认定为住房面积：
（1）私有房屋；
（2）自申请之日前3年内出售、转让的住房按原住房面积认定；
（3）出租的住房按住房面积认定；
（4）凡过去在动迁、单位分房或住房解困过程中已作过安置，由于自己的原因未落实住房的，其住房面积的认定，以拆迁安置协议或有关手续上的面积为准；
（5）改变住房用途的，仍按原住房建筑面积计算。
下列情形不认定为住房面积：
（1）租住的私有住房（符合享受廉租住房条件的，可作为租赁补贴对象）；
（2）借住的住房。
（三）办理程序
1.申请：
申请廉租住房，应当由申请家庭的户主作为申请人；户主不具备完全民事行为能力的，申请家庭推举具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人。申请人向户口所在地的居委会(未设立居委会的地方，直接向街道办事处或其他指定机构)提出书面申请，并提供以下材料：
（1）区民政部门出具的城市居民最低生活保障证明；
（2）房屋所有权证或房屋租赁证明，无房户所在单位或户口所在地街道办事处的证明；
（3）户口簿和家庭成员身份证；
（4）孤老、烈属、病残等证明；
（5）其他相关证明。
居委会对符合条件的家庭发给《枣庄市城镇最低收入家庭廉租住房申请表》，于10日内调查、核实并盖章签署意见后报街道办事处，街道办事处自收到居委会所报材料之日起5个工作日内，将情况汇总并签署意见盖章后报区住房委员会办公室（以下简称区住房办）。
2.审查
（1）区住房办自受理申请之日起，会同区民政局在10个工作日内完成对申请人人口、住房、收入情况的初审，初审通过的，签署意见盖章后报市住房委员会办公室（以下简称市住房办）。
（2）市住房办会同市民政局对区申报材料进行审核，自受理之日起10个工作日内完成。
3.公示
经审核符合条件的，由市、区住房办将申请家庭的基本情况分别在户口所在地、居住地或工作单位进行公示，公示期限为15日。
4.登记
经公示无异议的，予以批准登记；有异议的，区住房办在10个工作日内进行核实，不予登记的书面通知申请人。
第二条 廉租住房保障方式
城镇最低收入家庭廉租住房保障方式以发放租赁住房补贴为主，实物配租、租金核减为辅。廉租住房保障的建筑面积标准为：单身家庭20平方米，两人家庭人均17平方米，三人家庭人均15平方米，四人以上（含四人）家庭人均13平方米。
（一）发放租赁住房补贴
1.租赁住房补贴标准
租赁住房补贴的标准为每月每平方米建筑面积4.2元。租赁住房补贴按照申请家庭的租赁住房补贴面积标准与已核定住房面积之间的不足部分计发，实际租赁房屋的租金超出核定标准部分由申请家庭自行承担，低于核定标准的，则按照实际租金额办理租赁住房补贴。
2.办理程序
(1)准予享受租赁住房补贴的申请家庭，申请人持本人身份证与市住房办签订《枣庄市城镇最低收入家庭租赁住房补贴协议》(以下简称补贴协议)，补贴协议由区住房办代签。
(2)申请家庭根据居住需要自行到市场选择承租适当的住房，在与出租人达成初步租赁意向后，持相关材料报区住房办审查。经审查同意后，方可与房屋出租人签订一式四份的廉租住房租赁合同（租、赁双方和区住房办、区房管局各一份），并办理租赁登记手续，领取房屋租赁证明。协议签订后，超过6个月未落实租房的，作自行放弃处理。市、区住房办采取登报、设置公示栏等方式定期向社会公布发放补贴的情况。
(3)申请家庭和房屋出租人共同持下列材料到区住房办办理领取租赁住房补贴手续。
①补贴协议；
②在市财政局指定银行开设的个人结算账户存折；
③出租人身份证明；
④区房管局核发的房屋租赁证明和登记备案的房屋租赁协议。
区住房办对材料进行审核后，给符合条件的租赁住房补贴申请人出具《枣庄市城镇最低收入家庭租赁住房补贴发放通知书》，并于每月10日前(节假日顺延)将租赁住房补贴发放通知书的办理情况报市住房办。市住房办将材料汇总审核签署意见后根据申请人原隶属关系，分送市、区财政局，市、区财政局在当月20日前(节假日顺延)将租赁住房补贴划入出租人帐户。
(4)租赁住房补贴每3个月核发一次。申请家庭调整租赁住房的，须及时通知区住房办，并按以上程序重新办理手续。
(二)实物配租
对孤老、烈属、病残等经济改善无望的特殊申请家庭视情况进行实物配租，即向其直接提供住房，并按廉租住房租金标准收取租金。房源主要通过收购二手房和腾空的旧公房解决。根据我市实际，暂不实行实物配租，待条件成熟后逐步实行。
(三)租金核减
1.核减标准
廉租住房的租金标准按每月每平方米建筑面积0.80元执行。
2.办理程序
(1)准予享受租金核减的家庭，申请人持本人身份证到区住房办领取《枣庄市廉租住房租金核减认定书》(以下简称认定书)。
(2)申请人持认定书到房屋产权单位办理租金核减手续。认定书自下发之日起1年内有效，期满后重新办理认定书。
市、区住房办应当在发放租赁住房补贴、配租廉租住房或租金核减后1个月内将结果在一定范围内予以公布。
第三条 廉租住房管理
（一）各区住房办会同区民政、公安等部门和街道办事处每年对廉租住房保障对象的情况进行一次复核，复核内容：家庭人口、住房、收入、廉租住房的使用情况等。有下列情况之一的，由区住房办提请市住房办作出取消廉租住房保障资格的决定，收回承租的廉租住房，停止发放租赁补贴、或者停止租金核减：
1.未如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的；
2.家庭人均收入连续1年以上超出廉租住房收入标准的；
3.因家庭人数减少或住房面积增加，人均住房建筑面积超出廉租住房标准的；
4.擅自改变房屋用途的；
5.将承租的廉租住房转借、转租的；
6.将廉租住房上市交易或廉租住房户名变更的；
7.连续6个月以上未在廉租住房居住的；
8.家庭因人数增加而变更住房面积的，须重新按既定程序申请登记；
9.家庭人数减少，人均住房建筑面积未超出廉租住房标准的，应重新核定并相应调整原补贴方案；
10.违反廉租住房有关规定且情节严重的其他行为。
（二）各区住房办要加强对廉租住房的监督管理，建立与廉租住房保障对象的联系制度。租住廉租住房的家庭经济收入、家庭人口和住房状况发生变化的，应在1个月内向市住房办报告。
（三）市住房办设立公开举报电话，受理群众对廉租住房保障工作的举报。
（四）城镇最低收入家庭廉租住房资金实行财政专户管理，专项用于租赁住房补贴的发放、廉租住房的购建、维修和物业管理等，不得挪作他用。廉租住房管理工作所需人员、办公等正常开支费用由市、区住房办分别提报年度资金使用计划，从市、区财政预算分别列支。
第四条 组织领导
市住房办负责全市廉租住房管理工作。各区住房办具体承担本行政区域内的廉租住房保障对象的审核和复核工作；财政部门负责廉租住房保障资金的筹集和拨付工作；物价部门是廉租住房租金标准的主管部门，依法对廉租住房租金标准实施管理；地税部门按照规定落实廉租住房税收优惠政策；街道办事处、居民委员会是廉租住房保障对象的基层初审和报送单位，对廉租住房工作，要明确专人分管，指定专人负责。各有关部门和单位要各负其责，加强沟通和配合，保证廉租住房保障工作的顺利实施。
第五条 本实施细则由市住房办负责解释。
第六条 本实施细则自印发之日起施行。滕州市可参照执行。
