抚顺市企业产权交易市场管理暂行办法
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抚顺市企业产权交易市场管理暂行办法
辽宁省抚顺市人民政府
抚顺市企业产权交易市场管理暂行办法
[抚政发4号文发布]
[1998-02-15]
第一章 总则
第一条 为进一步培育和发展我市企业产权交易市场，引导和规范企业产权交易行为，推进企业产权制度改革，结合我市企业产权交易实际，制定本办法。
第二条 本办法所称企业产权交易是指企业财产所有者将其投入企业的所有权、经营权及非产品性资产作为商品进行买卖、交易的一种行为。
第三条 企业产权交易出让方可以是拥有企业产权的法人、个体工商户或具有完全民事行为能力的自然人。其中，国有企业产权交易出让方必须是政府授权的投资机构或政府授权部门，以及占有、使用并拥有国有资产出资权的国有企业（含行政事业单位）。
企业产权交易受让方可以是具有独立民事权利能力和民事行为能力的法人、个体工商户或具有完全民事行为能力的自然人。
第四条 企业产权交易必须依法进行，坚持自愿、平等、公平、公正的原则。企业产权交易的合法权益受法律保护。
第五条 抚顺市企业产权交易市场是由市国有资产管理办公室（以下简称市国资办）设立的为各类企事业单位产权交易提供交易服务的场所。市企业产权交易市场管理办公室受市国资办的委托，具体负责企业产权交易的日常管理。
第六条 市国资办是市企业产权交易市场的行政主管部门。市财政局、工商局、经委、体改委等部门协助市国资办做好企业产权交易的管理工作。
第七条 公有产权交易在企业产权交易市场集中进行。鼓励非公有制企业进入企业产权交易市场进行产权交易。
第二章 产权交易的内容和方式
第八条 企业产权交易的内容包括：
（一）企业收购兼并、拍卖等整体所有权转让；
（二）企业部分产权出售；
（三）企业融资租赁等产权分期转让；
（四）企业承包、托管待经营权转让；
（五）企业非产品性资产转让。
第九条 企业产权交易可采取以下方式：
（一）协议转让；
（二）竞价拍卖；
（三）中介代理。
第十条 企业产权交易中的公有企业房地产交易可在企业产权交易市场中进行。
第十一条 市国资办会同有关部门在企业产权交易市场定期联合办公，实行“一站式”服务。非合办公日，产权交易双方依据在产权交易市场签定的交易合同到有关部门办理产权过户及工商注册手续。
第十二条 对影响产权交易的有关收费实行免、减、缓。涉及政府部门有关过户手续收费，一律免收。
第三章 产权交易的程序
第十三条 交易双方进行产权交易，应履行下列程序后，方可进入企业产权交易市场挂牌交易：
（一）国有企业进行产权交易和含国有产权的非国有企业产权交易，须经市国资办审批。
（二）集体企业进行产权交易，经本单位职代会或职工大会讨论形成决议后，可以直接进行产权交易，同时报主管部门备案。
（三）联营、股份制和外商投资企业进行产权交易，经企业董事会、股东代表大会或股东大会讨论形成决议后，可以直接进行产权交易。外商投资企业报市外经委备案。
第十四条 产权交易双方均须向产权交易市场管理办公室提出申请，并提交相关材料。其中，出让方提交材料包括：同意产权交易的批文、产权证明、营业执照或本人身份证、资信能力、债权债务处理意见与人员安置方案等；受让方提交材料包括：营业执照或本人身份证、资信能力证明、接收债权债务与人员安置意见等。
第十五条 产权交易市场管理办公室按照有关规定，对出让方和受让方所提供的文件、资料的真实性、合法性进行审查，办理有关登记手续。审查的主要方式是委托资产评估机构对出让方全部资产负债进行评估，对受让方的资金实力进行验证。
第十六条 公有产权交易价格应当以资产评估立项确认部门确认后的企业资产评估价值作为交易底价，在此基础上按价值规律上下浮动，进行竞价交易。
第十七条 成交价及其他交易条件确定后,须在产权交易市场管理办公室的主持下,由交易双方按国家有关规定,签订产权交易合同,产权交易合同应当进行公证。
第十八条 产权交易合同生效并按合同规定处理债权债务,安置职工,支付价款或者达成支付价款协议后,依据产权交易市场签订的交易合同到有关部门办理产权过户及工商注册等手续。
第四章 产权交易的收入
第十九条 公有产权交易价款原则上应一次性付清,一次性付清可享受价款10%的优惠。数额较大,一次性付清有困难的,经市国资办同意,可采取分期付款方式支付,付款期限最长不得超过三年。第一次付款金额不得少于应会款项的50%。分期付款的企业须办理公证手续,未交纳的部分应由受让方与市国资办办理借款手续,并按照银行同期储蓄利率交纳资产占用费。
第二十条 国有产权交易收入优先拨付产权交易、人员安置等费用后,方可由出让方存入专户并使用。
第五章 法律责任
第二十一条 产权交易各方违反本办法规定在产权交易中出据虚假文件,证件,材料的,市国资办给予警告，责令限期改正，可处以一万元以下的罚款，情节严重构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 企业产权交易市场有下列行为之一的，由市国资办建议有关部门对责任人员给予行政处分，情节严重构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：
（一）弄虚作假、营私舞弊或玩忽职守导致大额资产流失或当事人经济损失的；
（二）擅自变相提高收费标准的。
第二十三条 资产评估机构为产权交易双方进入产权交易市场提供不真实评估资料的，由市国资办依法处罚；因此而导致资产大额流失或当事人经济损失的，应赔偿损失，情节严重构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附则
第二十四条 本办法实施细则由市国资办制定，并报市政府批准。
第二十五条 本办法由市国资办负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。
农业部办公厅关于切实加强洪涝灾害后动物防疫工作的通知
农业部办公厅
农业部办公厅关于切实加强洪涝灾害后动物防疫工作的通知
农办医[201138号]
各省、自治区、直辖市及计划单列市畜牧兽医（农牧、农业）厅（局、办），新疆生产建设兵团畜牧兽医局，部属有关事业单位：
近期，我国南方地区连续出现强降雨过程，部分省份发生严重洪涝灾害，导致大量畜禽因灾死亡。为切实加农业部办公厅关于切实加强洪涝灾害后动物防疫工作的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市畜牧兽医（农牧、农业）厅（局、办），新疆生产建设兵团畜牧兽医局，部属有关事业单位：
近期，我国南方地区连续出现强降雨过程，部分省份发生严重洪涝灾害，导致大量畜禽因灾死亡。为切实加强灾后动物防疫工作，有效防控重大动物疫病和人畜共患病，确保不发生区域性重大动物疫情，现就灾后防疫工作通知如下：
一、切实加强疫情监测报告。受灾省份要切实加大灾区重大动物疫病和重点人畜共患病监测和流行病学调查力度，及时掌握疫情动态。充分发挥动物疫情测报体系和村级防疫员作用，严格疫情报告和举报核查制度。
二、切实加强洪涝灾害地区无害化处理和消毒工作。各地要加强巡查，及时搜集因灾死亡畜禽尸体，并按规定进行无害化处理。要指导养殖场（户）加强环境消毒，做好对圈舍、饲喂工具和周围环境的清扫消毒工作，加强活畜禽交易市场消毒，及时消除疫情隐患。
三、切实加强免疫工作。要结合防控工作实际情况，切实做好灾区的口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病，以及乙脑、炭疽、猪链球菌等重点人畜共患病的免疫工作。对免疫抗体不合格的畜禽要及时补免，防止疫情发生。
四、切实做好应急准备。各地要按照《重大动物疫情应急条例》和《国家突发重大动物疫情应急预案》要求，做好应急物资储备，加强应急队伍培训和演练，不断增强应急处置能力。要加强应急值守，做到责任明确、人员到位、信息畅通，确保一旦发生疫情，能迅速报告，有效反应，防止扩散蔓延。
五、不断提高养殖环节生物安全水平。各地要严格按照动物防疫条件审查办法的规定，指导规模养殖场、养殖小区加强防疫管理，改善养殖场（户）生物安全条件，进一步完善卫生消毒、病死畜禽和粪污无害化处理等防疫制度。针对当前强降雨天气做好防范，落实各项防控措施，有效防止疫情发生。
部重大动物疫病防控各定点联系工作组要与所联系省份保持密切联系，及时掌握受灾地区防控工作进展情况，按我部要求适时赴灾区开展实地督导，对灾区防控工作进行全面检查和指导。
农业部办公厅
二O一一年六月十三日
江苏省人民政府关于修改《江苏省查处冒充专利行为办法》的决定
江苏省人民政府
江苏省查处冒充专利行为办法
江苏省人民政府令
（第190号）
《江苏省人民政府关于修改〈江苏省查处冒充专利行为办法〉的决定》已于2002年6月19日经省人民政府第79次常务会议讨论通过，现予发布施行。
省长
二○○二年六月二十四日
江苏省查处冒充专利行为办法
（1996年11月14日江苏省人民政府第82次常务会议通过
根据2002年6月19日江苏省人民政府第79次常务会议《关于修改〈江苏省查处冒充专利行为办法〉的决定》第一次修正）
第一章 总 则
第一条 为了有效地查处冒充专利行为，保护诚实经营和公平竞争，维护社会主义市场经济秩序，根据《中华人民共和国专利法》和有关法律、法规，结合本省实际，制订本办法。
第二条 本办法所称冒充专利行为，是指任何单位或者个人以生产经营为目的，将非专利产品冒充专利产品或者将非专利方法冒充专利方法的行为，包括：
（一）制造或者销售标有专利标记的非专利产品；
（二）专利权被宣告无效后，继续在制造或者销售的产品上标注专利标记；
（三）在广告或者其他宣传材料中将非专利技术称为专利技术；
（四）在合同中将非专利技术称为专利技术；
（五）伪造或变造专利证书、专利文件或专利申请文件。
第三条 本办法适用于本省行政区域内查处冒充专利行为的活动。
凡在本省行政区域内从事生产经营、商品流通及其他有关活动的单位和个人，必须遵守本办法。
第四条 各级人民政府应当加强对查处冒充专利行为工作的领导。
省、设区的市人民政府设立的专利管理部门或者指定的行政主
管部门（以下统称管理专利工作的部门），负责本行政区域内查处冒充专利行为的工作。
工商管理、版权、公安、海关、贸易、金融、广播电视、技术监督和其他有关部门，应当按照职责分工，各负其责，密切配合，协助做好查处冒充专利行为的工作。
第五条 管理专利工作的部门查处冒充专利行为必须以事实为依据，以法律为准绳。
第六条 管理专利工作的部门执行查处冒充专利行为公务的工作人员，应当经省级以上管理专利工作的部门专业培训，并持有省人民政府统一印制的行政执法证。
第七条 任何单位和个人均有检举、揭发冒充专利行为的权利。
管理专利工作的部门对检举、揭发者负有保密义务；对检举、揭发或者协助查处冒充专利行为成绩显著的，应当给予奖励。
第二章 管 辖
第八条 冒充专利行为案件，由冒充行为地或行为人所在地的管理专利工作的部门管辖。
第九条 设区的市管理专利工作的部门管辖本行政区域内的冒
充专利行为案件。
省管理专利工作的部门管辖跨设区的市行政区域重大、复杂和按照职权应当由其查处的冒充专利行为的案件。
上级管理专利工作的部门可以查处下级管理专利工作的部门管辖的冒充专利行为案件，也可以将自己管辖的冒充专利行为案件交由下级管理专利工作的部门查处。
第十条 两个以上管理专利工作的部门对冒充专利行为案件都有管辖权的，由最先立案的管理专利工作的部门查处。
管辖权发生争议的，由争议双方协商；协商不成的，由其共同的上级管理专利工作的部门指定管辖。
第十一条 管理专利工作的部门发现冒充专利行为案件不属于本机关管辖的，应当移送有管辖权的管理专利工作的部门，受移送的管理专利工作的部门应当受理。受移送的管理专利工作的部门认为受移送的案件不属于本机关管辖的，应当报请上一级管理专利工作的部门指定管辖，不得再自行移送。
第十二条 管理专利工作的部门立案受理后，当事人对管辖权有异议的，应当在接到管理专利工作的部门立案受理通知之日起7日内提出。管理专利工作的部门对当事人提出的异议，应当审查。异议成立的，应当将案件移送有管辖权的管理专利工作的部门；异议不成立的，应当予以驳回。
第三章 立案和查处
第十三条 管理专利工作的部门对发现或者举报的冒充专利行为，应当及时立案查处。
第十四条 管理专利工作的部门查处冒充专利行为，应当及时进行调查，在调查取证时，可以行使下列职权：
（一）询问当事人和证人；
（二）检查与冒充专利行为有关的物品，必要时可以责令暂停销售或者依法先行登记保存；
（三）调查与冒充专利行为有关的活动；
（四）查阅、复制与冒充专利有关的合同、帐册和其他有关资料。
管理专利工作的部门在行使前款所列职权时，当事人应当予以配合，不得拒绝查处。
第十五条 管理专利工作的部门工作人员在执行公务时未按有关规定出示执法证件，当事人有权拒绝。
第十六条 查处人员有下列情形之一的应当自行回避，当事人也有权申请其回避。
（一）是本案当事人或者当事人近亲属的；
（二）与本案有利害关系的；
（三）与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正查处的。
查处人员的回避，由管理专利工作的部门决定。
第十七条 查处人员在执行查处冒充专利行为公务时，不得少于两人。
第十八条 询问当事人或者证人应当制作笔录。询问笔录应当经当事人或者证人核对无误后，由当事人或者证人逐页在笔录上签名或者盖章。查处人员应当在笔录末页签名。当事人或者证人拒绝签字或者盖章的，应当在笔录上注明。
第十九条 查处人员在调查核实证据材料时，向有关单位或者个人查阅与案件有关的档案、资料或者原始凭证的，有关单位或者个人应当如实提供或者出具有关证明。
第二十条 管理专利工作的部门和查处人员以及其他有关单位和个人，对案件涉及的国家秘密和商业秘密负有保密义务。
第二十一条 需要委托其他管理专利工作的部门协助调查取证的，应当提出明确的项目和要求。受委托的管理专利工作的部门应当及时办理并作出书面回复。
第二十二条 管理专利工作的部门对事实清楚、证据确凿的冒充专利行为的案件，应当及时作出处罚决定。
处罚决定书应当载明下列内容：
（一）当事人的名称或者姓名、地址、法定代表人或者委托代理人的姓名、职务；
（二）认定的事实、证据和适用的法律；
（三）处罚决定的内容；
（四）不服处罚决定的复议或者起诉期限。
第四章 法律责任
第二十三条 对冒充专利行为，管理专利工作的部门可以视情节，给予警告，责令停止冒充行为，公开更正，消除影响，可以处五万元以下罚款。
冒充专利行为构成犯罪，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 明知是冒充专利行为，而为其提供仓储、运输、邮寄、隐匿以及广告、传媒等便利条件的，依照国家管理专利工作的部门的规定处罚。
第二十五条 收缴的冒充标记由管理专利工作的部门予以销毁。
冒充标记与产品难以分离的，对产品予以销毁或者采取其他措施；冒充标记与产品可以分离的，销毁冒充专利标记。
管理专利工作的部门也可以委托其他单位销毁、处理冒充标记，所需费用由冒充行为人承担。
第二十六条 管理专利工作的部门在实施罚款、没收非法所得的行政处罚时，必须使用省财政部门统一印刷的罚没票据，罚没款上交同级国库。
第二十七条 当事人对管理专利工作的部门作出的处罚决定不服的，可以在收到处罚决定书之日起60日内向上一级管理专利工作的部门或者同级人民政府申请复议，复议机关应当自受理申请之日起60日内作出复议决定，对复议决定不服的，可以在收到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。当事人也可直接向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的管理专利工作的部门申请人民法院强制执行。
第二十八条 因冒充专利行为给他人造成损害的，责任人应当负责赔偿。
第二十九条 管理专利工作的部门的查处人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、贪赃枉法的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 拒绝、阻碍管理专利工作的部门查处人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十一条 本办法自发布之日起施行。
