市财政局关于印发《上海市市本级项目支出预算管理暂行办法》（试行）的通知
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市财政局关于印发《上海市市本级项目支出预算管理暂行办法》（试行）的通知
上海市财政局
市财政局关于印发《上海市市本级项目支出预算管理暂行办法》（试行）的通知
沪财预[2005]74号
各委、办、局，各市级预算单位：
为进一步深化预算改革，规范和加强市本级项目支出预算管理，提高项目资金使用效益，我们制定了《上海市市本级项目支出预算管理暂行办法》（试行），现印发给你们，请按照执行。
上海市财政局
二ＯＯ五年十一月十一日
上海市市本级项目支出预算管理暂行办法
（试 行）
第一章 总 则
第一条 为规范和加强市级项目支出预算管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《上海市市本级预算审查监督规定》，制定本办法。
第二条 本办法适用于市级预算单位的项目支出预算管理。
第三条 市本级支出预算由基本支出预算和项目支出预算组成，项目支出预算是市级预算单位为完成特定的行政工作任务、事业发展目标或政府发展战略、特定目标，在基本支出之外编制的年度支出计划。
第四条 项目按照其支出性质分为基本建设类项目、行政事业类项目和其他项目三种类型。
基本建设类项目，是指按照国家基本建设管理的规定，用预算资金安排的项目。
行政事业类项目，是指由预算资金安排的、单项预算金额超过10万元的项目。主要包括：由国家、地方政府批准设立的有关事业发展专项计划、工程、基金项目、经常性专项业务费项目，以及大型修缮、购置、会议等项目。
其他类项目，是指除上述两类项目之外由预算资金安排的项目。
第五条 项目支出预算管理应遵循以下基本原则：
（一）公共财政的原则。建立预算主管部门、专业主管部门和市财政部门三级预算项目库，共同对项目进行公共性评判，确保财政性资金向满足公共需要方面转移。
（二）协同理财的原则。预算主管部门、专业主管部门和市财政部门分别从项目管理、专业规划、资金配置的角度实现公共资源全社会最优配置。
（三）实事求是的原则。根据预算单位的实际情况，试行三年预算滚动管理，预算资金由年度使用向三年滚动使用过渡，提高财政资金的使用效益。
（四）权责发生制的原则。项目预算支出试行权责发生制的会计核算，年度预算结余可结转滚动使用。
（五）稳妥推进的原则。在规范项目支出预算管理中逐步扩大项目库覆盖范围，分三年建立项目支出预算管理的架构。
第二章 预算项目库
第六条 预算项目库是对项目支出预算进行制度化、规范化管理的数据库系统。
第七条 预算项目库分为部门预算项目库、专业预算项目库、政府预算项目库等三级预算项目库。
预算主管部门建立部门预算项目库，即时受理各预算单位申报的项目，经筛选分专业排序后组成。
专业主管部门建立专业预算项目库，定期受理预算主管部门经筛选排序后报送的项目，并对项目组织专项评审（对部分项目可有选择性地组织专家评审），按轻重缓急择优排序后组成。
市财政部门建立政府预算项目库，根据专业主管部门专项评审、择优排序后报送的项目，按财力可能统筹平衡、择优排序后组成。
第八条 预算项目库的项目应当按照轻重缓急择优排序，并实行滚动管理。
第九条 三级预算项目库中的项目，分别是预算主管部门编制项目支出预算、专业主管部门编制项目安排计划、市财政部门编制支出预算草案的依据。
第十条 部门预算项目库实行全年开放式管理，专业预算项目库实行定期开放式管理，政府预算项目库实行定向式管理。
第十一条 除重大政策调整和不可预见的特殊项目外，未纳入预算项目库的项目，预算主管部门不能编入项目支出预算，专业主管部门不能列入项目安排计划，市财政部门不列入支出预算草案。
第三章 项 目 申 报
第十二条 申报条件
项目申报应当同时具备以下条件：
（一）符合国家有关政策、方针，符合本市国民经济和社会发展五年规划以及专业发展规划；
（二）符合公共财政要求和财政资金供给的范围；
（三）有明确的项目目标、组织实施计划和科学合理的项目预算，并经过可行性研究和论证；
（四）项目单位具备较好的组织实施条件和能力。
第十三条 项目按照预算管理要求分为结转项目、市委市政府已研究确定的新增项目、经常性专项业务费支出项目和其他项目四种类别。
结转项目，是指以前年度已批准，并已确定项目预算，需在本年度及以后年度继续安排预算的项目。
市委、市政府已研究确定的新增项目，是指市委、市政府已研究确定需由财政预算资金重点保障安排的支出项目。
经常性专项业务费支出项目，是指预算单位为维持其正常运转而发生的大型设施、设备、专用网络运行费和为完成特定工作任务而持续发生的支出项目。
其他项目，是指上述三种项目之外，预算单位为完成其职责需安排的新增项目。
第十四条 项目申报文本由项目支出预算表、项目申报书、项目可行性报告和项目评审报告组成。
第十五条 项目申报程序如下：
（一）预算单位应当按照预算管理级次申报项目，不得越级上报。
（二）预算主管部门根据部门工作需求和行业规划，按部门内资源最优配置的原则，进行项目初审，统筹平衡，按轻重缓急分专业排序，形成项目支出预算，报分管市领导审核后，送专业主管部门进行项目评审，并抄送市财政部门。
（三）专业主管部门根据本市国民经济和社会发展五年规划和专业规划，按全社会资源最优配置的原则，牵头进行项目评审和排序，形成专业领域年度预算项目安排计划，报分管市领导审核后，送市财政部门，并抄送有关预算主管部门。
（四）市财政部门根据当年财力可能，依照专业主管部门的项目安排计划，参考预算主管部门的项目支出预算，拟定包括项目支出在内的市级部门预算草案，报市领导审批。
第四章 项 目 审 核
第十六条 项目预算支出安排原则
（一）结转项目、市委市政府已研究确定的新增项目、经常性专项业务费支出项目优先排序；
（二）其他项目根据市级财力情况，按照项目的轻重缓急排序。
第十七条 项目审核的内容主要包括：
（一）项目单位所申报的项目是否符合规定的申报条件；
（二）项目申报书是否符合规定的填报要求，相关材料是否齐备等；
（三）项目的申报内容是否真实完整，项目预算是否合理；
（四）项目单位是否具备较好的组织实施条件和能力；
（五）项目是否符合专业规划和相关政策；
（六）项目排序是否合理。
第五章 项目支出预算的核定和实施
第十八条 市财政部门根据国家和市委市政府有关方针、政策以及各部门工作任务、事业发展目标，确定当年项目支出预算的安排原则和重点，并根据市级财力情况和项目排序，对各专业领域年度预算项目安排计划进行汇总、审核、平衡，形成预算草案报市政府审批。
第十九条 根据市人大批准的支出预算，市财政部门将项目支出预算批复各有关预算单位，并抄送专业主管部门。
第二十条 项目支出预算一经批准，预算主管部门和项目单位不得自行调整。预算执行过程中，如发生项目变更、终止、调整预算的，必须按照预算管理的规定程序报批。
第二十一条 项目完成后，结余资金的使用应当按照有关规定执行。
第二十二条 按照规定属于政府采购的项目，应当同时编制政府采购计划，并按政府采购制度的有关规定执行。
第二十三条 项目支出会计核算按照合理计提、分类管理、明细核算原则实行权责发生制，有关办法另行制定。
第六章 项目的滚动管理
第二十四条 经专业主管部门评审并纳入市财政部门政府预算项目库的项目，列入市级项目支出预算的，一次认定预算总额，分年审核项目支出预算，纳入当年项目支出预算草案，实行三年预算周期的滚动管理。
第二十五条 预算项目库中的跨年度项目执行年限不得超过三年（基本建设类项目除外），项目到期后自行终止。
第二十六条 每年项目支出预算批复后，市财政部门、专业主管部门、预算主管部门要对预算项目库进行清理，对到期项目予以取消。
对实行三年滚动管理的跨年度项目，简化预算编制程序。第二年起由预算主管部门在市财政部门认定的预算总额内，按分年项目支出预算额度，直接纳入当年部门预算，在规定时间送市财政部门；市财政部门对相关资料进行比对后，直接纳入当年政府项目支出预算草案。
第七章 项目的监督检查
第二十七条 市财政部门、专业主管部门、预算主管部门以及项目单位应对项目的实施过程和完成结果进行监督、检查。项目完成后，项目单位应当组织验收和总结，并将完成情况上报市财政部门、专业主管部门、预算主管部门。
第八章 附 则
第二十八条 基本建设类项目按照国家有关规定及本办法规定的原则进行管理，并纳入市财政局项目库。
第二十九条 本办法由市财政部门会同有关部门根据市委、市政府的部署，分步组织实施。
出口加工区税收管理暂行办法
国家税务总局
出口加工区税收管理暂行办法
国家税务总局 2000年10月26日
国税发［2000］155号
为加强与完善加工贸易管理，根据《国务院关于〈中华人民共和国海关对出口加工区监管的暂行办法〉的批复》（国函［2000］38号）的精神，经商海关总署同意，特制定本办法。
一、出口加工区是指经国务院批准、由海关监管的特殊封闭区域。
二、对出口加工区运往区外的货物，海关按照对进口货物的有关规定办理进口报关手续，并对报关的货物征收增值税、消费税；对出口加工区外企业（以下简称"区外企业"，下同）运入出口加工区的货物视同出口，由海关办理出口报关手续，签发出口货物报关单（出口退税专用）。
本办法所述"区外企业"是指具有进出口经营权的企业，包括外贸（工贸）公司、外商投资企业和具有进出口经营权的内资生产企业。
三、区外企业销售给出口加工区内企业（以下简称"区内企业"，下同）并运入出口加工区供区内企业使用的国产设备、原材料、零部件、元器件、包装物料，以及建造基础设施、加工企业和行政管理部门生产、办公用房的基建物资（不包括水、电、气），区外企业可凭海关签发的出口货物报关单（出口退税专用）和其他现行规定的出口退税凭证，向税务机关申报办理退（免）税。 对区外企业销售给区内企业、行政管理部门并运入出口加工区供其使用的生活消费用品、交通运输工具，海关不予签发出口货物报关单（出口退税专用），税务部门不予办理退（免）税。
对区外企业销售给区内企业、行政管理部门并运入出口加工区供其使用的进口机器、设备、原材料、零部件、元器件、包装物料和基建物资，海关不 241115（2－2）
予签发出口货物报关单（出口退税专用），税务部门不予办理退（免）税。
四、出口货物实行免税管理办法的外商投资企业销售并运入出口加工区的本办法第三条所述予以退（免）税的货物，在2000年底前仍实行免税政策。
五、对区外企业销售并运入出口加工区的货物，一律开具出口销售发票，不得开具增值税专用发票或普通发票。
六、对区外企业销售给区内企业并运入出口加工区供区内企业使用的实行退（免）税的货物，区外企业应按海关规定填制出口货物报关单，出口货物报关单"运输方式"栏应为"出口"（运输方式全称为"出口加工区"）。
七、对区内企业在区内加工、生产的货物，凡属于货物直接出口和销售给区内企业的，免征增值税、消费税。对区内企业出口的货物，不予办理退税。
八、区内企业委托区外企业进行产品加工，一律不予退（免）税。
九、区内企业按现行有关法律法规、规章缴纳地方各税。
十、区内的内资企业按国家现行企业所得税法规、规章缴纳所得税，外商投资企业比照现行有关经济技术开发区的所得税政策规定执行。
十一、已经批准并核定"四至范围"的出口加工区，其区内加工企业和行政管理部门从区外购进基建物资时，需向当地税务部门和海关申请。在审核额度内购进的基建物资，可在海关对出口加工区进行正式验收。监管后，凭出口货物报关单（出口退税专用）向当地税务部门申请办理退（免）税手续。
十二、对违反本办法有关规定，采取弄虚作假等手段骗取退（免）税的，按《中华人民共和国税收征收管理法》等有关规定予以处罚。
十三、本办法由国家税务总局负责解释。
文山州人民政府关于印发文山州兽药、饲料和饲料添加剂质量安全管理办法的通知
云南省文山壮族苗族自治州人民政府
文山州人民政府关于印发文山州兽药、饲料和饲料添加剂质量安全管理办法的通知
文政发〔2011〕2号
各县（市）人民政府，州直各委、办、局：
《文山州兽药、饲料和饲料添加剂质量安全管理办法》已经州人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二O一一年一月六日
文山州兽药、饲料和
饲料添加剂质量安全管理办法
第一章 总则
第一条 为了建立健全兽药、饲料和饲料添加剂质量安全监管长效机制，实现兽药、饲料和饲料添加剂质量安全监管科学化、制度化、规范化，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》及《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律法规的规定，结合本州实际，制定本办法。
第二条 本州行政区域内兽药、饲料和饲料添加剂生产、经营、使用和质量安全监督管理适用本办法。
第三条 本办法所称兽药，是指用于预防、治疗、诊断动物疾病或者有目的地调节动物生理机能的物质(含药物饲料添加剂)，主要包括：血清制品、疫苗、诊断制品、微生态制品、中药材、中成药、化学药品、抗生素、生化药品、放射性药品及外用杀虫剂、消毒剂等。
本办法所称饲料，是指经工业化加工、制作的供动物食用的饲料，包括单一饲料、添加剂预混合饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料。
本办法所称饲料添加剂，是指在饲料加工、制作、使用过程中添加的少量或者微量物质，包括营养性饲料添加剂和一般饲料添加剂。饲料添加剂品种按国务院农业行政主管部门公布执行。
第四条 县级以上畜牧兽医行政主管部门负责本行政区域内兽药、饲料和饲料添加剂生产、经营、使用的监督管理，负责本行政区域内的兽药经营许可证发放、管理和质量监督以及饲料和饲料添加剂经营备案登记管理工作，对兽药、饲料和饲料添加剂生产、经营企业建立档案。
第五条 畜牧兽医行政主管部门遵循公正、公开、公平、便民的原则，加强队伍建设，持证上岗，依法行政，对兽药、饲料和饲料添加剂质量安全实行全程监管，并严格按照国家法律法规相关规定查处兽药、饲料和饲料添加剂生产、经营和使用中的违法行为。
第二章 兽药、饲料和饲料添加剂经营条件
第六条 兽药经营全面推行GSP规范认证，全面实行GSP规范管理。兽药经营企业应当符合以下条件：
(一)有从事兽药经营相适应的兽药技术人员（取得中等以上畜牧兽医专业文凭或者经过畜牧兽医专业技术部门培训，取得有效合格证）。
(二)有与经营兽药相适应的经营场所、设备、仓库等设施，经营场所、仓库相对独立，面积分别不低于20、15平方米，从事兽药批发或者零售连锁经营的经营场所、仓储面积分别不低于30、50平方米，有兽药陈列货架，有防潮、防虫和防火等设备设施，卫生整洁等。
(三)有与经营兽药相适应的质量管理机构和人员。
(四)兽药、饲料不得混合经营，兽药不得与农药及其他有毒有害物品混合经营。
(五)兽药经营质量管理规范规定的其他经营条件。
第七条 兽药经营企业应当向县级畜牧兽医行政主管部门呈交书面申请并附具相关证明材料（人员资质证明、场所平面图或照片、设备设施资料、经营兽药品种相关资料等），填写《兽药经营许可证申请表》。畜牧兽医行政主管部门在收到申请报告和《兽药经营许可证申请表》后20个工作日内进行书面和现场审查，经审查合格方可颁发《兽药经营许可证》。申请人凭《兽药经营许可证》办理工商登记手续。经营兽用生物制品的，应当报州级畜牧兽医行政主管部门审核备案后，再向省畜牧兽医行政主管部门申请办理。
第八条 《兽药经营许可证》有效期5年，有效期届满，需继续经营兽药的，应在许可证有效期届满前6个月到原发证机关申请换发许可证。兽药经营企业变更经营范围、经营地点的，应申请换发经营许可证。变更企业名称、法定代表人的，应当到工商管理部门办理变更登记手续后15个工作日内到原发证机关申请换发《兽药经营许可证》。停止经营超过6个月或者关闭的，由原发证机关责令其交回《兽药经营许可证》。
第九条 畜牧兽医行政主管部门应当向社会公开兽药经营许可审批事项，包括法律依据、审批程序、办理时限、审批标准、责任追究等事项。
第十条 兽药经营企业依法取得《兽药经营许可证》后，要自觉遵守兽药管理法规，建立健全兽药入库质量检查验收及兽药陈列储存保管、兽药销售管理、兽药质量清查记录、兽药产品质量和不良反应报告等经营管理制度。
(一)将供货单位兽药生产GMP合格证、兽药生产许可证或者兽药经营许可证、兽药产品执行标准、兽药产品批准文号或者进口兽药注册证书、兽药标签和说明书的复印件报县级畜牧兽医行政主管部门登记备案。
(二)建立采购记录台帐，采购记录要载明兽药的商品名称、通用名称、批准文号、批号、剂型、规格、有效期、生产单位、供货单位、购入数量、购货金额、购入日期、经手人或负责人等内容。
(三)兽药入库前应当对兽药产品的标签、说明书、质量合格证、内外包装和依法规定具有特定管理要求的有关证明或者文件进行逐一检查核对，核对无误方可入库；对货与单不符、包装不牢或者破损、标志模糊不清、质量异常等不符合规定情况的兽药不得入库。精神药品、毒性药品、麻醉药品、放射性药品、预防兽用生物制品等特殊药品的入库实行双人查验制度，并单独建立管理台帐。检查验收记录要做到真实、准确、完整，至少保存3年以上。
(四)兽药经营场所和仓库要具有防尘、防潮、防霉、防污、防虫、防鼠措施和设备。具有防火、用电安全设施。货架、柜台要齐备、整洁、完好，并根据经营兽药的品种、类别、用途以及温度、湿度等保管要求，分类、分区或专库摆放。仓库要设置不合格兽药区、退货兽药区。精神药品、毒性药品、麻醉药品、放射性药品等要专库或专柜保管。
(五)要建立兽药销售台帐，销售记录要载明兽药的商品名称、通用名称、批准文号、批号、有效期、剂型、规格、生产企业、购货单位、销售数量、销售日期、售货人和购买人等事项。对购买者要说明主治功能、用法、用量和注意事项，正确指导购买者科学、安全、合理使用兽药。销售兽用中药材的，要注明产地。销售兽药要开具有效票据，做到票、帐、货、记录相符。销售和使用兽用精神药品、毒性药品、麻醉药品、放射性药品、强制免疫所需生物制品等具有特殊管理要求的兽药除符合国家规定应具备的经营、使用条件外，应当按照规定程序审批备案，根据需要指定专门的经销企业专供，并实行处方用药制度和单独销售台帐记录管理，同时经销售负责人员检查，详细登记和签字后方可销售。
(六)要实行兽药质量自查，对兽药质量查询、投诉、采购、销售、储存、检查过程中发现的产品质量问题及时查明原因，采取有效的解决处理措施，并做好完整记录。对畜牧兽医行政管理部门依法公布的不合格兽药产品要及时组织清查，并做好记录。
(七)已经售出的不合格兽药或者质量有问题的兽药要及时向畜牧兽医行政主管部门报告，并立即追回；发现假劣兽药和其他不符合国家有关规定的兽药以及质量可疑兽药，应及时向畜牧兽医行政主管部门报告。要注意收集兽药使用信息，发现有关兽药的不良反应的应立即向畜牧兽医行政主管部门报告。
第十一条 饲料和饲料添加剂经营企业在经营前应当将人员资质证明、经营场所平面图或照片、经营设备设施及经营饲料品种相关资料等报县级畜牧兽医行政主管部门登记备案。饲料和饲料添加剂经营应当符合以下条件：
(一)有与从事饲料和饲料添加剂经营相适应的饲料技术人员（取得中等以上畜牧兽医专业文凭或经过畜牧兽医专业技术部门培训，取得有效合格证）。
(二)有与所经营饲料相适应的经营场所、设备、仓库等设施。经营场所、仓库相对独立，面积分别不低于20、15平方米，从事饲料批发或零售连锁经营的经营场所、仓储面积分别不低于30、50平方米，有饲料堆放平台，有防潮、防虫、防火和防鼠害等设备设施，卫生整洁等。
(三)有与经营饲料相适应的质量管理机构和人员。
(四)饲料经营质量管理规范规定的其他经营条件。
(五)饲料不得与兽药、农药及其他有毒有害物品混合经营，饲料内禁止添加“瘦肉精”等有毒有害物质。
第十二条 饲料和饲料添加剂经营企业，应自觉遵守饲料和饲料添加剂管理法律法规，符合饲料和饲料添加剂经营条件，并建立健全购销、入库质量检查验收、保管、质量清查记录、质量和不良反应等经营管理制度。
(一)购进饲料和饲料添加剂时应要求供货单位提供相关资料：饲料生产企业审查合格证（动物源性饲料生产企业的动物源性饲料生产安全卫生合格证、饲料添加剂和预混合饲料生产企业生产许可证）、批准文号、饲料产品执行标准、饲料标签及审批认可证，具有以上合法文件的方可购进饲料和饲料添加剂，并与供货单位签订采购合同。实行购销记录台帐管理，购销记录要载明产品名称、规格、批号、有效期、生产企业、购销单位、购销数量、购销日期及其他事项。
(二)购进的饲料和饲料添加剂要逐批进行检查验收，对销后退回的，也要逐批进行检查核实。对饲料和饲料添加剂标签、产品质量合格证要进行逐一核对，核对无误，方可入库，并准确记录。检查验收时，对货与单不符、包装不牢或者破损、标志模糊不清、质量异常等不符合规定的饲料和饲料添加剂不得入库，并准确记录。检查验收记录要做到真实、准确、完整，至少保存3年以上。
(三)饲料和饲料添加剂保管要有防潮、防虫、防鼠具体措施，保持所经营饲料质量。要有防火、用电安全设施，确保经营安全。饲料和饲料添加剂品种、类别、用途等要有醒目标志，并堆放整齐。
(四)对过期饲料和饲料添加剂要及时停止销售，并招回封存保管，作详细记录，报县级畜牧兽医行政主管部门备案，并按有关规定处理。
(五)对饲料质量查询、投诉、采购、销售、储存、检查过程中发现的饲料产品质量问题及时查明原因，采取有效的解决处理措施，并做好完整记录。对畜牧兽医行政主管部门依法公布的不合格产品应及时组织清查，并做好记录。
(六)已经售出的不合格产品或产品质量有不合格嫌疑的，应当及时向畜牧兽医行政主管部门报告，并追回；发现假劣饲料和饲料添加剂及其他不符合国家有关规定、质量可疑的，应及时向畜牧兽医行政主管部门报告。饲料和饲料添加剂经营企业和个体工商户要注意收集饲料使用信息，发现有饲料不良反应应立即向畜牧兽医行政主管部门报告。
第三章 监督管理
第十三条 兽药、饲料和饲料添加剂安全使用管理。
(一)兽药、饲料和饲料添加剂使用单位应自觉遵守国家的法律法规和兽药、饲料和饲料添加剂安全使用规定，建立健全兽药、饲料和饲料添加剂的安全使用制度，保障畜禽生产安全和畜产品质量安全。
(二)县级畜牧兽医行政主管部门应加强对兽药、饲料和饲料添加剂使用的管理和指导。
(三)兽药、饲料和饲料添加剂使用单位必须建立兽药、饲料和饲料添加剂使用档案，载明饲料、饲料添加剂、兽药的来源、名称、使用对象、时间和用量等相关资料。
(四)严格执行兽药休药期规定。有休药期规定的兽药用于食用动物时，饲养者应向食用动物购买者或者屠宰者提供准确、真实的用药记录。
(五)禁止在畜禽生产过程中使用国家明令禁止使用的兽药、饲料和饲料添加剂，即：禁止使用违禁兽药及其他化合物；不得将原料药直接添加到饲料及动物饮用水中或者直接饲喂动物；不得在饲料和动物饮用水中添加激素类药品或国务院畜牧兽医管理部门规定的其他禁用药品；不得将人用药品用于动物；不得在反刍动物饲料中添加和使用肉骨粉、骨粉、鱼粉等动物源性饲料产品；使用兽药、饲料和饲料添加剂有不良反应的，应及时向当地畜牧兽医行政主管部门报告。
第十四条 兽药、饲料和饲料添加剂的生产、经营实行产品质量承诺管理。本州行政区域内的兽药、饲料和饲料添加剂生产、经营企业应当向所属地县级畜牧兽医行政主管部门进行书面质量保证承诺，承诺内容主要是：遵守兽药、饲料和饲料添加剂法律法规；兽药产品符合国家质量标准，饲料和饲料添加剂产品符合省级以上质量技术部门审批标准；自觉接受畜牧兽医行政主管部门监督管理。
第十五条 县级畜牧兽医行政主管部门建立兽药、饲料和饲料添加剂生产经营信用档案，实行信用分类管理。
(一)制作兽药、饲料和饲料添加剂监督管理卡，对辖区内的兽药、饲料和饲料添加剂生产经营进行痕迹追踪管理。监督管理卡内容包括兽药、饲料和饲料添加剂生产经营详细信息、监督检查记录、处理处罚记录等。每次监督检查时将监督检查的内容、检查结果、违规事实、处理情况进行详细记录。监督管理卡一式两份，主管部门、生产经营单位各保管1份。
(二)对兽药、饲料和饲料添加剂生产、经营实行信用等级管理。
1．兽药、饲料和饲料添加剂生产经营企业连续2年产品抽检合格，未出现任何产品质量问题和严重事故，由县级畜牧兽医行政主管部门发给《兽药、饲料和饲料添加剂产品质量信得过单位》牌匾。
2．兽药、饲料和饲料添加剂生产经营企业一年内连续2次抽检质量不合格的，连续2次监督检查存在违法违规行为的，由县级畜牧兽医行政主管部门收回信誉牌匾，并依法予以处理。
(三)县级畜牧兽医行政主管部门不得在兽药、饲料和饲料添加剂诚信生产经营监管工作中收取任何费用。
第四章 保障措施
第十六条 畜牧兽医行政主管部门要把兽药、饲料和饲料添加剂质量安全监管作为畜牧兽医行政执法的工作重点，保障工作经费和工作条件。
第十七条 畜牧兽医行政主管部门要积极开展放心兽药、饲料和饲料添加剂下乡进村活动，加大宣传力度，提高养殖者识假辨假和维护自身权益的能力。
第十八条 畜牧兽医行政主管部门要加强辖区内兽药、饲料和饲料添加剂生产、经营的指导与管理，加强清理和整顿，规范其生产、经营行为，打击兽药、饲料和饲料添加剂生产、经营违法行为，提高兽药、饲料和饲料添加剂质量。畜牧兽医行政和执法部门人员不得从事和参与兽药、饲料和饲料添加剂经营活动。
(一)按照有关法律法规的规定，严格兽药、饲料和饲料添加剂生产、经营条件审查，严格市场准入，加强有关许可证管理，强化发证监管。
(二)建立健全本行政区域内兽药、饲料和饲料添加剂生产经营重点监管制度，对有下列情况之一的兽药、饲料和饲料添加剂生产经营企业，应当在依据有关法律法规做出处理的同时，加强跟踪监督。
1．生产经营的兽药、饲料和饲料添加剂产品连续2次抽检质量不合格的；
2．连续2次抽查存在违法违规行为的；
3．因违法违规生产、经营，造成严重后果的。
(三)全面推行台帐记录、票证索取制度，指导兽药、饲料和饲料添加剂生产经营企业建立健全生产经营档案，加强生产经营人员培训，不断提高生产经营管理水平。
第十九条 畜牧兽医行政主管部门建立投诉举报制度，通过设立投诉举报信箱、公布投诉举报电话等方式，接受群众对兽药、饲料和饲料添加剂生 产经营违法违规行为进行投诉举报，并依照有关法律法规规定，及时进行查处。
第二十条 畜牧兽医行政主管部门要建立健全信息报告与公告制度，建立兽药、饲料和饲料添加剂监管信息平台，确定信息报送人员，强化兽药、饲料和饲料添加剂监管信息的收集、统计、整理、分析和报送，兽药、饲料和饲料添加剂打假情况和案件统计，依法公开兽药生产、经营许可、饲料生产许可、质量抽检结果等有关信息。
第五章 法律责任
第二十一条 州、县级畜牧兽医行政主管部门建立兽药、饲料和饲料添加剂监管工作责任制和责任追究制度，畜牧兽医行政主管部门及其工作人员违反本规定的，由州、县畜牧兽医行政管理部门给予通报批评，追究责任，构成犯罪的，移送司法机关依法处理。
第二十二条 违反本办法，生产、经营和使用兽药、饲料和饲料添加剂的，按《兽药管理条例》和《饲料和饲料添加剂管理条例》相关规定处理，构成犯罪的，移送司法机关依法处理。
第六章 附则
第二十三条 本办法自2011年2月1日起施行。
