济南市史志办公室主要职责、内设机构和人员编制暂行规定
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济南市史志办公室主要职责、内设机构和人员编制暂行规定
济南市人民政府办公厅关于印发济南市史志办公室主要职责、内设机构和人员编制暂行规定的通知
济政办发〔2004〕79号
各县(市)、区人民政府,市政府各部门:
《济南市史志办公室主要职责、内设机构和人员编制暂行规定》已经市政府批准,现予印发。
济南市人民政府办公厅
二OO四年九月一日
济南市史志办公室主要职责、内设机构和人员编制暂行规定
根据市委、市政府《关于印发〈济南市人民政府机构改革实施意见〉的通知》(济发〔2004〕14号),保留济南市史志办公室,为市政府直属局级事业单位。
一、主要职责
(一)负责拟订全市地方志工作规划,制订各项规范标准及管理办法,并组织实施。
(二)负责《济南市志》、《济南年鉴》等市级史志及市情资料性书籍的编纂、出版发行及旧志的整理研究工作。
(三)对市直各部门、各县(市)、区及基层地方史志工作进行业务指导;审定县(市)、区志稿。
(四)负责市情资料的收藏、整理和开发利用,进行地域情况的研究和咨询服务。
(五)承办市委、市政府交办的其他事项。
二、内设机构
根据上述职责,市史志办内设3个处。
(一)秘书处
协调机关日常工作。负责文秘、信访、政务督查、保密、保卫、人事、机关财务和后勤管理服务等工作;负责离退休人员的管理服务工作。
(二)市志处
负责拟订市志的编修、整理规划并组织实施;负责《济南市志》的组稿、编纂和出版发行工作;负责编辑出版市情资料书籍和史志工作业务指导刊物;指导市直各部门、县(市)区及基层地方史志工作;指导全市史志资料的收集、整理和研究利用工作。
(三)年鉴处
负责拟订《济南年鉴》的编辑出版工作方案并组织实施;承办每年一卷《济南年鉴》的组稿、编辑和出版发行工作;指导各县(市)、区及基层的年鉴工作。
三、人员编制和领导职数
市史志办公室配全额预算管理事业编制20人(含工勤人员编制2人)。领导职数配主任1人,副主任2人;处长3人,副处长3人。
党的组织、纪检监察、工会、共青团、妇女工作等机构设置及领导人配备按有关规定执行。
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中华人民共和国节约能源法(1997年)
中华人民共和国节约能源法
（1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）
中华人民共和国主席令
第90号
《中华人民共和国节约能源法》已由中华人民共和国
第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于19
97年11月1日通过，现予公布，自1998年1月1日起施行。
中华人民共和国主席江泽民
1997年11月1日
目录
第一章总则
第二章节能管理
第三章合理使用能源
第四章节能技术进步
第五章法律责任
第六章附则
第一章总则
第一条为了推进全社会节约能源，提高能源利用效率
和经济效益，保护环境，保障国民经济和社会的发展，满
足人民生活需要，制定本法。
第二条本法所称能源，是指煤炭、原油、天然气、电
力、焦炭、煤气、热力、成品油、液化石油气、生物质能
和其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源
。
第三条本法所称节能，是指加强用能管理，采取技术
上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，减
少从能源生产到消费各个环节中的损失和浪费，更加有效
、合理地利用能源。
第四条节能是国家发展经济的一项长远战略方针。
国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当加强节能
工作，合理调整产业结构、企业结构、产品结构和能源消
费结构，推进节能技术进步，降低单位产值能耗和单位产
品能耗，改善能源的开发、加工转换、输送和供应，逐步
提高能源利用效率，促进国民经济向节能型发展。
国家鼓励开发、利用新能源和可再生能源。
第五条国家制定节能政策，编制节能计划，并纳入国
民经济和社会发展计划，保障能源的合理利用，并与经济
发展、环境保护相协调。
第六条国家鼓励、支持节能科学技术的研究和推广，
加强节能宣传和教育，普及节能科学知识，增强全民的节
能意识。
第七条任何单位和个人都应当履行节能义务，有权检
举浪费能源的行为。
各级人民政府对在节能或者节能科学技术研究、推广
中有显著成绩的单位和个人给予奖励。
第八条国务院管理节能工作的部门主管全国的节能监
督管理工作。国务院有关部门在各自的职责范围内负责节
能监督管理工作。
县级以上地方人民政府管理节能工作的部门主管本行
政区域内的节能监督管理工作。县级以上地方人民政府有
关部门在各自的职责范围内负责节能监督管理工作。
第二章节能管理
第九条国务院和地方各级人民政府应当加强对节能工
作的领导，每年部署、协调、监督、检查、推动节能工作
。
第十条国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当根
据能源节约与能源开发并举，把能源节约放在首位的方针
，在对能源节约与能源开发进行技术、经济和环境比较论
证的基础上，择优选定能源节约、能源开发投资项目，制
定能源投资计划。
第十一条国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当
在基本建设、技术改造资金中安排节能资金，用于支持能
源的合理利用以及新能源和可再生能源的开发。
市、县人民政府根据实际情况安排节能资金，用于支
持能源的合理利用以及新能源和可再生能源的开发。
第十二条固定资产投资工程项目的可行性研究报告，
应当包括合理用能的专题论证。
固定资产投资工程项目的设计和建设，应当遵守合理
用能标准和节能设计规范。
达不到合理用能标准和节能设计规范要求的项目，依
法审批的机关不得批准建设；项目建成后，达不到合理用
能标准和节能设计规范要求的，不予验收。
第十三条禁止新建技术落后、耗能过高、严重浪费能
源的工业项目。禁止新建的耗能过高的工业项目的名录和
具体实施办法，由国务院管理节能工作的部门会同国务院
有关部门制定。
第十四条国务院标准化行政主管部门制定有关节能的
国家标准。
对没有前款规定的国家标准的，国务院有关部门可以
依法制定有关节能的行业标准，并报国务院标准化行政主
管部门备案。
制定有关节能的标准应当做到技术上先进，经济上合
理，并不断加以完善和改进。
第十五条国务院管理节能工作的部门应当会同国务院
有关部门对生产量大面广的用能产品的行业加强监督，督
促其采取节能措施，努力提高产品的设计和制造技术，逐
步降低本行业的单位产品能耗。
第十六条省级以上人民政府管理节能工作的部门，应
当会同同级有关部门，对生产过程中耗能较高的产品制定
单位产品能耗限额。
制定单位产品能耗限额应当科学、合理。
第十七条国家对落后的耗能过高的用能产品、设备实
行淘汰制度。
淘汰的耗能过高的用能产品、设备的名录由国务院管
理节能工作的部门会同国务院有关部门确定并公布。具体
实施办法由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部
门制定。
第十八条企业可以根据自愿原则，按照国家有关产品
质量认证的规定，向国务院产品质量监督管理部门或者国
务院产品质量监督管理部门授权的部门认可的认证机构提
出用能产品节能质量认证申请；经认证合格后，取得节能
质量认证证书，在用能产品或者其包装上使用节能质量认
证标志。
第十九条县级以上各级人民政府统计机构应当会同同
级有关部门，做好能源消费和利用状况的统计工作，并定
期发布公报，公布主要耗能产品的单位产品能耗等状况。
第二十条国家对重点用能单位要加强节能管理。
下列用能单位为重点用能单位：
（一）年综合能源消费总量1万吨标准煤以上的用能单
位；
（二）国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民
政府管理节能工作的部门指定的年综合能源消费总量5000
吨以上不满1万吨标准煤的用能单位。
县级以上各级人民政府管理节能工作的部门应当组织
有关部门对重点用能单位的能源利用状况进行监督检查，
可以委托具有检验测试技术条件的单位依法进行节能的检
验测试。
重点用能单位的节能要求、节能措施和管理办法，由
国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定。
第三章合理使用能源
第二十一条用能单位应当按照合理用能的原则，加强
节能管理，制定并组织实施本单位的节能技术措施，降低
能耗。
用能单位应当开展节能教育，组织有关人员参加节能
培训。
未经节能教育、培训的人员，不得在耗能设备操作岗
位上工作。
第二十二条用能单位应当加强能源计量管理，健全能
源消费统计和能源利用状况分析制度。
第二十三条用能单位应当建立节能工作责任制，对节
能工作取得成绩的集体、个人给予奖励。
第二十四条生产耗能较高的产品的单位，应当遵守依
法制定的单位产品能耗限额。
超过单位产品能耗限额用能，情节严重的，限期治理
。限期治理由县级以上人民政府管理节能工作的部门按照
国务院规定的权限决定。
第二十五条生产、销售用能产品和使用用能设备的单
位和个人，必须在国务院管理节能工作的部门会同国务院
有关部门规定的期限内，停止生产、销售国家明令淘汰的
用能产品，停止使用国家明令淘汰的用能设备，并不得将
淘汰的设备转让给他人使用。
第二十六条生产用能产品的单位和个人，应当在产品
说明书和产品标识上如实注明能耗指标。
第二十七条生产用能产品的单位和个人，不得使用伪
造的节能质量认证标志或者冒用节能质量认证标志。
第二十八条重点用能单位应当按照国家有关规定定期
报送能源利用状况报告。能源利用状况包括能源消费情况
、用能效率和节能效益分析、节能措施等内容。
第二十九条重点用能单位应当设立能源管理岗位，在
具有节能专业知识、实际经验以及工程师以上技术职称的
人员中聘任能源管理人员，并向县级以上人民政府管理节
能工作的部门和有关部门备案。
能源管理人员负责对本单位的能源利用状况进行监督
、检查。
第三十条单位职工和其他城乡居民使用企业生产的电
、煤气、天然气、煤等能源应当按照国家规定计量和交费
，不得无偿使用或者实行包费制。
第三十一条能源生产经营单位应当依照法律、法规的
规定和合同的约定向用能单位提供能源。
第四章节能技术进步
第三十二条国家鼓励、支持开发先进节能技术，确定
开发先进节能技术的重点和方向，建立和完善节能技术服
务体系，培育和规范节能技术市场。
第三十三条国家组织实施重大节能科研项目、节能示
范工程，提出节能推广项目，引导企业事业单位和个人采
用先进的节能工艺、技术、设备和材料。
国家制定优惠政策，对节能示范工程和节能推广项目
给予支持。
第三十四条国家鼓励引进境外先进的节能技术和设备
，禁止引进境外落后的用能技术、设备和材料。
第三十五条在国务院和省、自治区、直辖市人民政府
安排的科学研究资金中应当安排节能资金，用于先进节能
技术研究。
第三十六条县级以上各级人民政府应当组织有关部门
根据国家产业政策和节能技术政策，推动符合节能要求的
科学、合理的专业化生产。
第三十七条建筑物的设计和建造应当依照有关法律、
行政法规的规定，采用节能型的建筑结构、材料、器具和
产品，提高保温隔热性能，减少采暖、制冷、照明的能耗
。
第三十八条各级人民政府应当按照因地制宜、多能互
补、综合利用、讲求效益的方针，加强农村能源建设，开
发、利用沼气、太阳能、风能、水能、地热等可再生能源
和新能源。
第三十九条国家鼓励发展下列通用节能技术：
（一）推广热电联产、集中供热，提高热电机组的利
用率，发展热能梯级利用技术，热、电、冷联产技术和热
、电、煤气三联供技术，提高热能综合利用率；
（二）逐步实现电动机、风机、泵类设备和系统的经
济运行，发展电机调速节电和电力电子节电技术，开发、
生产、推广质优、价廉的节能器材，提高电能利用效率；
（三）发展和推广适合国内煤种的流化床燃烧、无烟
燃烧和气化、液化等洁净煤技术，提高煤炭利用效率；
（四）发展和推广其他在节能工作中证明技术成熟、
效益显著的通用节能技术。
第四十条各行业应当制定行业节能技术政策，发展、
推广节能新技术、新工艺、新设备和新材料，限制或者淘
汰能耗高的老旧技术、工艺、设备和材料。
第四十一条国务院管理节能工作的部门应当会同国务
院有关部门规定通用的和分行业的具体的节能技术指标、
要求和措施，并根据经济和节能技术的发展情况适时修订
，提高能源利用效率，降低能源消耗，使我国能源利用状
况逐步赶上国际先进水平。
第五章法律责任
第四十二条违反本法第十三条规定，新建国家明令禁
止新建的高耗能工业项目的，由县级以上人民政府管理节
能工作的部门提出意见，报请同级人民政府按照国务院规
定的权限责令停止投入生产或者停止使用。
第四十三条生产耗能较高的产品的单位，违反本法第
二十四条规定，超过单位产品能耗限额用能，情节严重，
经限期治理逾期不治理或者没有达到治理要求的，可以由
县级以上人民政府管理节能工作的部门提出意见，报请同
级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭
。
第四十四条违反本法第二十五条规定，生产、销售国
家明令淘汰的用能产品的，由县级以上人民政府管理产品
质量监督工作的部门责令停止生产、销售国家明令淘汰的
用能产品，没收违法生产、销售的国家明令淘汰的用能产
品和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；
可以由县级以上人民政府工商行政管理部门吊销营业执照
。
第四十五条违反本法第二十五条规定，使用国家明令
淘汰的用能设备的，由县级以上人民政府管理节能工作的
部门责令停止使用，没收国家明令淘汰的用能设备；情节
严重的，县级以上人民政府管理节能工作的部门可以提出
意见，报请同级人民政府按照国务院规定的权限责令停业
整顿或者关闭。
第四十六条违反本法第二十五条规定，将淘汰的用能
设备转让他人使用的，由县级以上人民政府管理产品质量
监督工作的部门没收违法所得，并处违法所得一倍以上五
倍以下的罚款。
第四十七条违反本法第二十六条规定，未在产品说明
书和产品标识上注明能耗指标的，由县级以上人民政府管
理产品质量监督工作的部门责令限期改正，可以处5万元以
下的罚款。
违反本法第二十六条规定，在产品说明书和产品标上
注明的能耗指标不符合产品的实际情况的，除依照前款规
定处罚外，依照有关法律的规定承担民事责任。
第四十八条违反本法第二十七条规定，使用伪造的节
能质量认证标志或者冒用节能质量认证标志的，由县级以
上人民政府管理产品质量监督工作的部门责令公开改正，
没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚
款。
第四十九条国家工作人员在节能工作中滥用职权、玩
忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚
不构成犯罪的，给予行政处分。
第六章附则
第五十条本法自1998年1月1日起施行。
贵州省水利工程供水价格核定及水费计收管理办法
贵州省人民政府令第４６号
《贵州省水利工程供水价格核定及水费计收管理办法》已经１９９９年１２月９日省人民政府常务会议通过，现予发布，自２０００年１月１日起施行。
省长 钱运录
１９９９年１２月１４日
贵州省水利工程供水价格核定及水费计收管理办法
第一章 总则
第一条 为了合格利用水资源，促进计划用水和节约用水，加强水利工程管理，建立良性的水利运行机制，维护供、用水双方的合法权益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国价格法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内水利部门管理的具有供水功能的蓄水、引水、提水等水利工程供水价格的核定和水费计收管理。
第三条 水利工程实行有偿供水，用水单位和个人应依法向水利工程管理单位缴纳水费。
第四条 县级以上人民政府的物价主管部门会同水行政主管部门按照各自的职责和权限，负责本行政区域内水利工程供水价格的核定和水费计收管理工作。
第五条 水利工程供水价格实行统一领导、分级管理，根据不同用途、性质和规模分别核定。
第六条 县级以上人民政府水行政主管部门应加强水利工程供水生产成本、费用核算、水费计收和使用的监督。
水利工程管理单位要督促完善供水计量设施，建立健全供水生产成本、费用核算制度，依法计收、管理和使用水费。
第七条 对实行计划用水、节约用水成绩显著的单位和个人，由各级人民政府给予奖励和表彰。
第二章 水价制定原则
第八条 水价以水利工程供水生产成本、费用为基础，对各类用水分别核定。农业粮食灌溉用水按供水生产成本、费用核定，在３年内逐步调整到位；其他用水按供水生产成本、费用加合理利润、税金核定。
第九条 省管水利工程和跨地区水利工程水价由省物价主管部门会同同级水行政主管部门制定；地（州、市）管水利工程及跨县水利工程水价由地、州、市物价主管部门会同同级水行政主管部门核算，报上一级物价主管部门审批；县（市）管水利工程及跨乡（镇）水利工程水价由县级物价主管部门会同同级水行政主管部门核算，报上一级物价主管部门审批；县以下水利工程水价由县级物价主管部门和同级水行政主管部门制定。
第十条 水利工程供水物价应根据供水生产成本、费用及市场供求变化情况适时调整。调整方案由水利工程管理单位提出，按前条规定的管理权限调整。
第十一条 集体管理的水利工程和实行拍卖、租赁、承包等形式由集体或个体经营管理的小型水利工程供水水价，经县级物价主管部门批准后，可实行供、用水双方协商定价。
第三章 水价核定方法
第十二条 水利工程管理单位按《水利工程供水生产成本、费用核算管理规定》（水财〔１９９５〕２２６号）核算供水生产成本、费用；其人员经费，按水利部颁发的《水利工程管理单位编制定员标准》确定。
第十三条 农业灌溉用水价格
（一）自流灌溉：以灌区分水口为计量点，暂不具备计量条件的可按亩计价，粮食作物灌溉用水价格按供水生产成本、费用核定；经济作物灌溉用水和水产养殖用水按供水生产成本、费用加微利、税金核定；
（二）提水灌溉：国家投资兴建和管理的提灌工程；按提水生产成本、费用核定，集体和个体修建和管理的提灌工程并利用水利工程作为提水水源的，其原水价按前项分别核定。
第十四条 工业用水价格
消耗水按供水生产成本、费用、利润、税金核定。
贯流水（用后进入原供水系统、水质符合标准的）按消耗水价格的３０％－５０％确定。
循环水（用后返回原水体、水质符合标准的）按消耗水价格的２０－４０％确定。
贯流水和循环水使用后，水质不符合原水质标准的，不得返回水利工程。
第十五条 生活用水价格
按供水生产成本、费用、利润、税金核定，其利润率略低于工业消耗水的利润率。
第十六条 水力发电用水价格
不结合其他用水的，按供水生产成本、费用、利润、税金核定；结合其他用水的，按水电站每度电售电电价的１５％核定。
第十七条 商业、服务行业等其他行业用水价格，按供水生产成本、费用、利润、税金核定，其利润率高于工业消耗水的利润率。
第十八条 贷款兴建的水利工程供水价格，按供水生产成本、费用、利润、税金加还本付息的要求核定。
第十九条 各类用水均应实行计划用水、定额用水，超计划、超定额用水实行超额累进加价收费制度。
第四章 水费计收、使用和管理
第二十条 水费由水利工程管理单位收取，也可依法委托其他单位代收，代收手续费为代收水费额的３％。
农业灌溉水费以货币结算为主，确有困难的也可按实物计收。
第二十一条 工业、生活或其他行业用水按方按月计收；农业灌溉用水应实行基本水价和计量水价两部制水价，其计量水价逐步推行按方计收，水费收缴可采取先预交后结算或一次性结算的办法。
第二十二条 水利工程管理单位可与用水单位或个人签订合同，明确双方的权利和义务，内容包括供水量、供水次数以及水费结算方式等。
第二十三条 水费收入主要用于水利工程的维修养护、大修理、更新改造、水利工程管理单位正常运行管理开支。
第二十四条 以城市防洪等社会效益为主的公益型水利工程，其维护运行管理费按国家《水利产业政策》规定办理。
第二十五条 水费结余可结转使用，任何单位和个人不得截留、平调和挪用。
第二十六条 水利工程管理单位的水费收入，应按照下列比例上交水行政主管部门，统筹用于水利工程管理单位的职工培训、新技术推广等：
（一）省管的水利工程向省水行政主管部门上交３％；
（二）地（州、市）管的水利工程向地、州，市水行政主管部门上交２％，向省水行政主管部门上交１％；
（三）县（市）管的水利工程，向县（市）水行政主管部门上交１．５％，向地、州、市水行政主管部门上交１％，向省水行政主管部门上交０．５％。
第二十七条 省、地（州、市）、县水行政主管部门集中统筹使用的水费收入，使用省财政厅统一印制的行政事业性收费票据，并纳入同级财政预算外资金专户，实行收支两条线管理。
第二十八条 水利工程管理单位应当加强财务管理，建立健全财务制度。
各级人民政府水行政主管和财政、物价、审计部门对水费的使用管理实施监督。
第五章 法律责任
第二十九条 用水单位和个人未按规定期限缴纳水费的，每超过一天加收应缴水费２‰的滞纳金。逾期不交的，水利工程管理单位可按限期限制供水直至停止供水，拒交水费的单位或个人应承担相应的责任。
第三十条 除不可抗力外，因大修、检修等临时限制或停止供水，供水单位应提前１０天通知用水单位。供水单位无正当理由限制或停止供水给用水单位所造成的损失，应由供水单位承担。
第三十一条 对未经批准，擅自改变供水价格的单位或个人，依据《中华人民共和国价格法》的有关规定予以处罚。
第三十二条 在水价核定、水费计收、使用和管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的人员，由其所在单位或上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十三条 省物价主管部门和省水行政主管部门可依据本办法制定实施细则。
第三十四条 水利工程排水价格可参照本办法执行。
第三十五条 本办法自２０００年１月１日起施行。原《贵州省水利工程供水收费和使用管理办法》及有关补充规定同时废止。
