云南省涉案财物价格鉴证管理条例
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云南省涉案财物价格鉴证管理条例
云南省人大常委会
云南省涉案财物价格鉴证管理条例
（2002年9月27日云南省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 2002年9月27日云南省人民代表大会常务委员会公告第67号公布）
第一章 总则
第一条 为了规范涉案财物价格鉴证行为，促进公正执法，维护国家利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的司法机关、行政机关、仲裁机构等单位（以下简称委托人）在办理案件过程中，对涉案财物需要进行价格鉴证的，应当委托价格鉴证机构进行鉴证。法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条 本条例所称的涉案财物，是指委托人在办理案件中扣押、追缴、没收和有争议的有形财产和无形资产。
本条例所称涉案财物价格鉴证，是指价格鉴证机构接受委托人的委托，对需要鉴证的涉案财物的价格进行的鉴定、认证。
第四条 县级以上人民政府价格行政主管部门是涉案财物价格鉴证的主管部门，分级负责本行政区域内涉案财物价格鉴证的监督管理工作。
第五条 涉案财物价格鉴证机构（以下简称价格鉴证机构）应当依法开展涉案财物价格鉴证工作。
价格鉴证应当遵循客观、公正、科学的原则。
第二章 鉴证机构
第六条 价格鉴证机构必须经同级机构编制管理部门批准方可设立。
价格鉴证机构应当取得国务院价格主管部门颁发的价格鉴证机构资质证，方可从事涉案财物价格鉴证工作。
第七条 省价格鉴证机构负责中央驻滇机构和省级单位委托的以及跨地、州、市的涉案财物价格鉴证工作。
地、州、市价格鉴证机构负责地、州、市级单位委托的和跨县、市、区的涉案财物价格鉴证工作。
县、市、区价格鉴证机构负责县、市、区级单位委托的涉案财物价格鉴证工作。
第八条 省价格鉴证机构负责全省涉案财物价格鉴证复核裁定工作。
符合国务院价格主管部门规定条件的地、州、市价格鉴证机构，经省价格主管部门批准，负责该行政区域内的涉案财物价格鉴证复核裁定工作。
从事涉案财物价格鉴证复核裁定工作的价格鉴证机构，应当取得国务院价格主管部门颁发的价格鉴证复核裁定资质证。
第九条 刑事案件中公诉案件的涉案财物价格鉴证费用由同级财政部门安排；刑事自诉案件和其他案件的涉案财物价格鉴证费用由委托人按照国家和省规定的标准支付。具体办法由省政府财政部门会同有关部门制定。
第三章 鉴证人员
第十条 价格鉴证人员经考试合格，取得《中华人民共和国涉案财物价格鉴证人员资格证书》或者《中华人民共和国价格鉴证师执业资格证书》并经注册登记后，方可从事涉案财物价格鉴证工作。
取得《中华人民共和国价格鉴证师执业资格证书》的价格鉴证人员，方可从事涉案财物价格鉴证复核裁定工作。
第十一条 价格鉴证人员从事涉案财物价格鉴证工作应当遵守国家有关法律、法规的规定，对工作中涉及的需要保密的事项应当予以保密。
第十二条 有下列情形之一的，价格鉴证人员应当自行回避，委托人有权以书面形式申请回避：
（一）鉴证人员是案件的当事人，或者当事人的近亲属；
（二）鉴证人员的近亲属与案件有利害关系；
（三）鉴证人员担任过本案的证人、辩护人、诉讼代理人；
（四）其他可能影响准确鉴证的。
价格鉴证人员的回避由价格鉴证机构负责人决定；价格鉴证机构负责人的回避由其主管部门决定。
委托人对回避决定有异议的，可以向价格鉴证机构主管部门的上一级价格主管部门申请复议。
第四章 鉴证程序
第十三条 价格鉴证应当按照下列程序进行：
（一）委托人委托；
（二）价格鉴证机构受理；
（三）价格鉴证机构进行勘测、鉴定、计算、论证；
（四）价格鉴证机构出具价格鉴证结论书。
第十四条 委托人委托鉴证时，应当出具价格鉴证委托书，如实提供鉴证财物及有关的情况和资料。
价格鉴证委托书应当加盖委托人印章或者由委托人签名。
第十五条 价格鉴证机构收到委托书后，对委托书载明的事项和委托鉴定的财物有异议的，应当与委托人共同确认。
价格鉴证机构一般不留存鉴证物品，如确需留存鉴证物品的，应当征得委托人同意并严格办理交接手续。价格鉴证机构接收鉴证物品后，应当妥善保管，不得损坏、遗失鉴证物品。
价格鉴证机构接受委托后，应当指定两名以上价格鉴证人员进行价格鉴证，并应当将价格鉴证人员的名单告知委托人。
第十六条 价格鉴证机构应当按照下列规定，根据涉案财物在鉴证基准日的新旧及完损程度、性能、技术参数及其重置价格和预期获利能力等状态进行价格鉴证：
（一）涉案财物属于政府定价的，按照政府制定的价格鉴证；
（二）涉案财物属于政府指导价的，以政府规定的基准价格为基础，参照市场价格鉴证；
（三）涉案财物属于市场调节价的，按照市场中准价格鉴证。
第十七条 对文物、邮票、字画、贵重金属、珠宝玉石及其制品等特殊涉案财物，价格鉴证机构应当委托有关法定机构，必要时也可以委托专门机构或组织作出技术、质量鉴定，并根据其提供的依据，作出价格鉴证结论。
第十八条 价格鉴证结论书应当载明下列事项：
（一）价格鉴证目的；
（二）价格鉴证范围和内容；
（三）价格鉴证基准日；
（四）价格鉴证依据；
（五）价格鉴证方法和过程；
（六）价格鉴证结论；
（七）对价格鉴证结论有异议的处理方法；
（八）作出价格鉴证结论的日期；
（九）其他需要说明的问题。
价格鉴证结论书应当由价格鉴证人员和价格鉴证机构负责人签名并加盖价格鉴证机构印章。
第十九条 价格鉴证结论书送达委托人时，委托人应当在价格鉴证结论送达书上盖章或者签字，并由送达人和收件人签名。
第二十条 委托人应当自收到价格鉴证结论书之日起五日内将结论书转送涉案财物当事人。
涉案财物当事人对价格鉴证结论有异议的，可以自接到价格鉴证结论书之日起七日内，向委托人提出补充鉴证、重新鉴证或者复核裁定的申请。
委托人应当自涉案财物当事人提出要求之日起五日内，决定是否向原价格鉴证机构提出补充鉴证、重新鉴证或者向本条例第八条规定的价格鉴证机构提出价格鉴证复核裁定的委托。
第二十一条 委托人要求补充鉴证、重新鉴证或者复核裁定的，应当出具委托书。
负责价格鉴证的机构或者复核裁定的机构应当自收到委托书之日起七日内，进行补充鉴证、重新鉴证或者复核裁定，并将结论书送达委托人。另有约定的，从其约定。
第五章 法律责任
第二十二条 未取得价格鉴证资质证的机构擅自进行价格鉴证，或者价格鉴证机构越权进行价格鉴证的，其出具的鉴证结论无效，由价格主管部门予以警告；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；无违法所得的，并处二千元以上一万元以下罚款。
第二十三条 价格鉴证机构违反本条例规定的鉴证程序进行鉴证，或者作出的价格鉴证结论失实的，由价格主管部门予以警告，责令重新进行价格鉴证；拒不重新进行价格鉴证的，由价格主管部门责令整顿。
第二十四条 有下列情形之一的，其价格鉴证结论无效，价格鉴证机构应当退还收取的价格鉴证费，由价格主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予批评教育或者行政处分：
（一）价格鉴证人员应当回避而不回避的；
（二）价格鉴证人员因工作不负责任造成鉴证结论失实的。
第二十五条 委托人违反本条例规定，不如实提供涉案财物及有关情况和资料，导致价格鉴证结论无效的，由其主管部门给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 价格鉴证人员在价格鉴证工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由价格主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第二十七条 刑事自诉案件、民事诉讼案件或者仲裁案件当事人可以依照本条例规定委托价格鉴证机构进行涉案财物的价格鉴证。
第二十八条 涉案服务价格鉴证适用本条例。
第二十九条 本条例自2003年1月1日起施行。
建设部办公厅关于建筑业企业资质就位的意见
建设部办公厅
建设部办公厅关于建筑业企业资质就位的意见
建设部办公厅
建办建(2001)25号
各省、自治区，直辖市建委，江苏、山东省建管局，国务院有关部门建设司，总后营
房部工程局：
为贯彻落实新的《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第87号，以下简称《规定》）、〈关于印发《建筑业企业资质等级标准》的通知〉（建建（〔2001〕82号，以下简称《标准》）、《建筑业企业资质管理规定实施意见》（建办建〔2001〕24号，以下简称《实施意见》），保证按计划完成建筑业企业资质就位工作，提出以下意见：
一、就位的范围
凡在中华人民共和国境内从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程等新建、扩建、改建活动的建筑业企业，均应按照新的资质标准就位。就位的企业包括：
（一）按照原《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第48号）、《建筑业企业资质等级标准（试行）》（建建〔1995〕666号）、《建筑幕墙工程施工企业资质等级标准》（建建〔1996〕608号）和《混凝土预制构件和商品混凝土生产企业资质管理规定（试行）》（建施〔1993〕770号），领取了《建筑业企业资质证书》的工程施工总承包和施工承包企业；
（二）领取了省、自治区、直辖市建设行政主管部门颁发的《建筑业企业资质证书》的专项承包企业和非等级企业；
（三）领取了国务院有关部门颁发的建筑业企业资质、资信、资格、许可、认可等证书的企业；
（四）按照《关于设立外商投资建筑业企业的若干规定》（建建〔1995〕533号）设立，并取得了资质证书的中外合资、合作企业；
（五）符合《规定》以及《标准》所列条件的其他建筑业企业。
二、申请与审批
（一）建筑业企业应当严肃认真地做好申请工作，如实填报《建筑业企业资质申请表》。资质就位期间，每个建筑业企业只能申请一次，其主项资质和增项资质应同时申请。
（二）根据新的资质等级标准，按照建筑业企业实际达到的资质条件重新核定资质等级。中外合资、合作建筑业企业的注册资本金按建设部建建〔1995〕533号文执行。
建筑业企业定级后连续三年年检合格，就位时可申请晋升一个资质等级。
原总承包企业不能达到新的施工总承包序列中相应类别最低级别资质标准的，应当按所能达到的专业承包或劳务分包企业相应类别、级别就位。
（三）就位期间不接受新成立施工总承包序列各类别建筑业企业资质申请，企业改制、成建制分立、合并的除外。
（四）经审查，建筑业企业达不到所申请级别标准的，资质审批部门按企业实际达到的级别批准资质。
（五）资质就位期间，中央管理的企业所属企业申请特级和一级资质的同时，还申请二级及以下资质增项的，由建设部审批。
由各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门报建设部审批特级、一级资质的企业，其二级及以下资质增项由各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审批。
（六）直接向建设部建筑管理司申请的中央管理的企业，是指中央管理的建筑业企业和有建筑业企业的中央管理的大型工贸企业。目前仅指如下企业：
1．中央管理的建筑业企业（集团）：
中国建筑工程总公司、中国铁道建筑总公司、中国铁路工程总公司、中国港湾建设（集团）总公司、中国路桥（集团）总公司、中国冶金建设集团公司、中煤建设集团公司、中国化学工程总公司、中国核工业建设集团公司、中色建设集团有限公司、中国土大工程集团公司、中国地质工程集团公司。
2．有建筑业企业的中央管理的大型工贸企业：
国家电力公司、中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司、中国新兴（集团）总公司、中国铁路通信信号集团公司、中国兵器工业集团公司。
上述企业以外的中央管理的企业及所属建筑业企业，应当向企业注册所在地建设行政主管部门申请资质，地方各级建设行政主管部门应当接受申请。
三、工作步骤
全国建筑业企业的资质就位工作定于2001年7月1日开始至2002年6月30日结束，分为三个工作阶段：
（一）就位准备阶段：2001年4月27日开始至6月30日结束。
1．认真学习、广泛宣传《规定》、《标准》、《实施意见》和本就位意见，使各地区、各部门和建筑业企业均了解其内容。特别是从事资质管理工作的人员和建筑业企业的主要负责人，切实掌握新的规定和标准。
2．各省、自治区、直辖市建设行政主管部门、国务院有关部门建设司以及中央管理的企业，应当按照《规定》、《标准》、《实施意见》，结合本地区、本部门、本企业的实际情况，制定出这次资质就位工作的方案或计划，在今年5月底以前报建设部建筑管理司。
3．加强对使用计算机进行申请和审批的培训。这次资质就位工作，将对部分企业采取网上申请和审批与纸面申请和审批相结合的办法，具体办法另行通知。各地和中央管理的企业应尽快建立和完善本地区有关建筑业企业数据库，特别是工程技术人员和项目经理的数据库。
（二）申请与审批阶段：2001年7月1日开始至2002年6月30日结束。
这一阶段的主要工作是接受建筑业企业申请，按照《规定》和《标准》，对建筑业企业分批进行资质审批，换发新的资质证书。
建设部对特级、一级资质建筑业企业的就位，分四批进行。各省、自治区、直辖市建设行政主管部门，中央管理的企业可根据工作进程，分别参加其中各批的申请，也可集中在一批申请。
第一批申请期为2001年7月1～15日；
第二批申请期为2001年10月8～20日；
第三批申请期为2002年1月4～15日；
第四批申请期为2002年4月1～15日；
2002年4月16日以后，不再接受企业的就位申请。
铁道部、交通部、水利部、信息产业部、民航总局、总后营房部等部门尚未脱钩的直属建筑业企业资质就位，由其主管部门于第四批申请期内向建设部建筑管理司申请。
二级以下施工总承包、专业承包以及劳务分包企业就位的时间安排，在2001年7月1日～2002年6月30日内，由各省、自治区、直辖市建设行政主管部门自行确定。
（三）工作总结阶段：2002年7月1日开始至9月30日结束。
各省、自治区、直辖市建设行政主管部门、国务院有关部门建设司以及中央管理的企业，在就位工作结束后，应当对资质就位工作进行全面总结，提出工作总结报告，于2002年8月30日前报建设部建筑管理司。
四、资质证书的换发
（一）建筑业企业按照新的资质标准就位后，由资质审批部门向企业发放建设部统一印制的新资质证书，同时将旧证书收回销毁。
（二）2002年7月1日前，没有取得建筑业企业新资质证书的，可以继续使用旧资质证书，2002年7月1日后旧的资质证书停止使用并作废。
（三）特级、一级建筑业企业旧的资质证书委托各省、自治区、直辖市建设行政主管部门收回销毁。其中直接向建设部申请资质的企业，其旧的资质证书由建设部建筑管理司收回销毁。
五、工作纪律
（一）从事建筑业企业资质审批工作的人员，要认真学习、正确掌握《规定》和《标准》。各级审批部门和工作人员对企业填报的资料、数据认真核对，严格把关，并建立岗位责任制，防止和避免失职、渎职行为。
（二）在资质审批工作中，要严格按程序办事，严格执行《规定》和《标准》，重大问题要经集体研究决定，并应有文字记录。各级领导干部不得越权随意干预资质审批工作。
（三）在资质审批工作中，对各类企业的申请要一视同仁，要做到公开、公平、公正，防止暗箱操作，坚持依法行政。
（四）要建立健全审查、监督、管理制度，防止各种不廉政和腐败行为。对在资质审批工作中徇私舞弊或有其他违法违纪行为的，并按照有关规定严肃处理。
2001年5月28日
徐州市人民政府关于修改《徐州市市区三轮车管理办法》的决定
江苏省徐州市人民政府
徐州市人民政府令
第121号
《徐州市人民政府关于修改<徐州市市区三轮车管理办法>的决定》已于二○○九年五月十一日经市政府第19次常务会议讨论通过，现予公布。自2009年7月1日起施行。
市长 曹新平
二〇〇九年五月二十七日
徐州市人民政府关于修改《徐州市市区三轮车管理办法》的决定
徐州市人民政府决定对《徐州市市区三轮车管理办法》作如下修改：
一、第二条第三款修改为：机动三轮车是指除符合国家标准的残疾人机动轮椅车外，以各种动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的三轮车辆。包括三轮汽车、三轮摩托车、三轮轻便摩托车、电瓶三轮车以及装置其他动力的三轮车和设计最高时速、空车质量、外形尺寸不符合国家标准的残疾人机动轮椅车等。
二、第四条第二款修改为：申领车辆牌证的条件、程序，依照道路交通安全法律、法规的规定和国家的技术标准执行。
三、第五条修改为：市区三环路以内（含三环路）以及公安交通管理部门确定的其他道路，禁止机动三轮车通行，人力三轮车因环卫及其他公共服务需要通行的，应当经公安交通管理部门同意。
四、删除第六条第二项；增加一项：（四）按指定地点临时停放。
五、第七条第五项修改为：三轮车从事客运；
六、第八条第一款第三、八项修改为：（三）在禁止通行的区域和道路上行驶的；（八）人力三轮车加装动力装置的。第二款修改为：违反前款第八项规定的，除给予罚款处罚外，应当强制拆除加装的动力装置，予以没收并销毁。
七、第九条增加两项：（五）未按指定地点临时停放的；（六）搭载人员的；原第五项为第七项。
八、增加第十条：驾驶非法拼装、改装的残疾人机动轮椅车、机动三轮车的，由公安交通管理部门予以收缴、拆除车辆，处二百元以上二千元以下罚款。
违反规定安装搭载人员设备的，由公安交通管理部门处二百元罚款，强制拆除安装的设备，并予以没收。
九、第十条为第十一条，修改为：三轮车从事客运的，由城市客运管理部门责令立即改正，并处五百元以上二千元以下罚款。
十、第十三条为第十四条，修改为：质量技术监督、工商行政管理部门应当按照各自职责，依法查处非法生产、拼（组、改）装、销售三轮车以及生产、销售不符合国家技术标准的三轮车的行为。
十一、删除第十四条。
此外，对部分条款的表述、文字予以修改，并对条文顺序作相应调整。
本决定自2009年7月1日起施行。
《徐州市市区三轮车管理办法》根据本决定作相应的修改，重新公布。
徐州市市区三轮车管理办法
（2005年5月13日徐州市人民政府第107号令公布 根据2009年5月27日《徐州市人民政府关于修改〈徐州市市区三轮车管理办法〉的决定》修订）
第一条 为了维护道路交通秩序，保障行车安全，保护公民的人身、财产安全，依据国家和省道路交通安全管理法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市市区驾驶三轮车的，应当遵守本办法。
本办法所称三轮车，是指人力三轮车、残疾人机动轮椅车和机动三轮车。
机动三轮车是指除符合国家标准的残疾人机动轮椅车外，以各种动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的三轮车辆。包括三轮汽车、三轮摩托车、三轮轻便摩托车、电瓶三轮车以及装置其他动力的三轮车和设计最高时速、空车质量、外形尺寸不符合国家标准的残疾人机动轮椅车等。
第三条 市公安交通管理部门负责市区三轮车的道路安全管理工作。
第四条 三轮车应当经公安交通管理部门登记，领取车辆牌证后，方可在市区道路上行驶。
申领车辆牌证的条件、程序，依照道路交通安全法律、法规的规定和国家的技术标准执行。
第五条 市区三环路以内（含三环路）以及公安交通管理部门确定的其他道路，禁止机动三轮车通行。人力三轮车因环卫及其他公共服务需要通行的，应当经公安交通管理部门同意。
第六条 驾驶三轮车应当遵守下列规定：
（一）驾驶人员应当携带合法的相关证件，驾驶残疾人机动轮椅车还须携带市残联出具的本人下肢残疾的证明；
（二）人力三轮车、残疾人机动轮椅车在非机动车道上行驶，没有划分机动车与非机动车道的，靠右边行驶；
（三）残疾人机动轮椅车的行车最高时速不超过十五公里；
（四）按指定地点临时停放；
（五）法律、法规的其他规定。
第七条 禁止下列行为：
（一）非下肢残疾的人驾驶残疾人机动轮椅车；
（二）在道路交叉口、繁华路段、客运站点等影响其他车辆通行的地方滞留三轮车；
（三）非法生产、拼（组、改）装、改制、销售三轮车；
（四）驾驶非法拼（改、组）装、改制的三轮车；
（五）三轮车从事客运；
（六）法律、法规禁止的其他行为。
第八条 人力三轮车、残疾人机动轮椅车有下列情形之一的，由公安交通管理部门处以五十元罚款：
（一）不按照交通信号灯指示通行的；
（二）非下肢残疾的人驾驶残疾人机动轮椅车的；
（三）在禁止通行的区域和道路上行驶的；
（四）在机动车道上行驶的；
（五）转弯时未减速慢行、伸手示意，突然猛拐的；
（六）醉酒驾车的；
（七）残疾人机动轮椅车没有驻车制动装置，转向操纵系统和制动器不符合规定的；
（八）人力三轮车加装动力装置的。
违反前款第八项规定的，除给予罚款处罚外，应当强制拆除加装的动力装置，予以没收并销毁。
第九条 人力三轮车、残疾人机动轮椅车有下列情形之一的，由公安交通管理部门处以二十元罚款：
（一）未携带合法的相关证件或下肢残疾证明的；
（二）超速驾驶的；
（三）在道路交叉口、繁华路段、客运站点等影响其他车辆通行的地方滞留的；
（四）残疾人机动轮椅车前照灯、转向灯、示宽灯、制动灯、后视镜、喇叭等安全设施不符合规定的；
（五）未按指定地点临时停放的；
（六）搭载人员的；
（七）违反其他非机动车管理规定的。
第十条 驾驶非法拼装、改装的残疾人机动轮椅车、机动三轮车的，由公安交通管理部门予以收缴、拆除车辆??规定安装搭载人员设备的，由公安交通管理部门处二百元罚款，强制拆除安装的设备，并予以没收。
第十一条 三轮车从事客运的，由城市客运管理部门责令立即改正，处五百元以上二千元以下罚款。
第十二条 人力三轮车、残疾人机动轮椅车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其车辆。
第十三条 机动三轮车违反道路交通安全管理规定的，依照道路交通安全法律、法规的规定处罚。
第十四条 质量技术监督、工商行政管理部门应当按照各自职责，依法查处非法生产、拼（组、改）装、销售三轮车以及生产、销售不符合国家技术标准的三轮车的行为。
第十五条 本办法自2005年6月15日起施行。
