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贵州省人大常委会


【时 效 性】 有效
【颁布单位】 贵州省人大常委会
【颁布时间】 2007-9-24
【实施时间】 2007-12-1
【内容分类】 省级地方法规
【标　　题】 贵州省气象灾害防御条例


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　贵州省气象灾害防御条例
　（2007年9月14日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 自2007年12月1日起施行）


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　　　总　　则

　　第一条　为了防御气象灾害，保障人民生命和财产安全，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国气象法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
　　第二条　本省行政区域内的气象灾害防御活动，适用本条例。
　　第三条 本条例所称气象灾害，是指因干旱、暴雨、冰雹、大风、雷电、大（浓）雾、高温、低温冷害等造成的灾害。
　　本条例所称气象灾害防御，是指对气象灾害的监测、预报、预警、调查、评估、研究和防灾、减灾等活动。
　　第四条 县级以上人民政府应当将气象灾害防御工作纳入本级国民经济和社会发展规划，建立健全气象灾害防御指挥协调机制，所需经费纳入同级财政预算。
　　第五条 县级以上气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府的领导下，负责本行政区域内气象灾害防御工作；协助有关部门做好气象因素诱发的其他灾害的监测、预报和防灾、减灾工作。
　　县级以上人民政府有关部门按照各自职责做好气象灾害防御相关工作。
　　第六条 鼓励和支持气象灾害防御科学技术研究，推广先进的气象灾害防御技术。
　　各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式，向全社会宣传普及气象灾害防御知识，增强社会公众防御气象灾害意识，提高避险、避灾、自救、互救等应急能力。
　　对在气象灾害防御工作中做出突出贡献的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰或者奖励。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章　　　防御规划与设施建设

　　第七条 县级以上人民政府应当组织开展气象灾害普查，编制气象灾害防御规划、方案和应急预案，并组织实施。
　　气象灾害防御规划主要包括以下内容：
　　（一）气象灾害现状、趋势预测和评估；
　　（二）气象灾害易发区域和重点防御区域；
　　（三）气象灾害防御主要任务和目标；
　　（四）有关部门在气象灾害防御工作中的职责；
　　（五）气象灾害防御工程措施、非工程措施；
　　（六）气象灾害防御的保障措施。
　　第八条 县级以上人民政府应当加强气象灾害防御基础设施建设，在气象灾害易发区域、重点防御区域建立气象灾害自动监测点，设立警示标志。
　　第九条 县级以上气象主管机构应当建立、完善气象雷达、卫星遥感、气象卫星综合处理应用及气象信息传输网络等气象灾害监测、预报、预警业务系统。
　　风景名胜区、林区、矿山、水库、电站、重点工程、机场、高等级以上公路、铁路、航运等，可以根据需要建立气象监测网络、气象灾害预警系统和气象灾害预警信息发布设施。
　　信息产业部门应当确保气象无线电专用频道和信道免受干扰。
　　第十条 任何组织和个人不得侵占、损毁或者擅自移动气象灾害防御设施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章　　　监测、预报与信息发布

　　第十一条 县级以上人民政府应当组织有关部门建立气象灾害监测信息共享平台。
　　县级以上气象主管机构负责气象灾害监测信息共享平台的管理工作。
　　第十二条 省气象主管机构应当组织开展对气象灾害的联合监测，根据气象灾害防御的需要建立跨地区、跨部门的联合监测网络。
　　第十三条 气象台站应当加强对气象灾害的监测、预报及发生、发展规律的研究，提高对气象灾害的监测能力和预报水平。
　　第十四条 气象台站监测到灾害性天气，应当立即报告同级气象主管机构。气象主管机构对气象台站报送的气象灾害信息汇总分析后，应当立即报告同级人民政府和上一级气象主管机构，通报有关单位，并提出气象灾害防御建议。
　　第十五条 县级以上气象主管机构作出气象灾害预报，应当立即报告同级人民政府和上一级气象主管机构，通报有关单位，同时根据其可能发生的强度、范围向社会发布气象灾害警报和预警信号。发布气象灾害警报和预警信号的气象主管机构所属的气象台站应当根据气象情况，及时更新或者解除气象灾害警报和预警信号。
　　气象主管机构所属的气象台站以外的任何单位和个人，不得向社会发布气象灾害预报、警报和预警信号。
　　第十六条 气象主管机构所属的气象台站应当及时向广播、电视、报纸提供气象灾害预报、警报和预警信号。
　　广播、电视、报纸应当及时播发、刊载气象主管机构所属的气象台站提供的气象灾害预报、警报和预警信号；对临近气象灾害预报、警报和预警信号，应当及时增播或者插播，并标明发布时间和发布单位名称。
　　广播、电视、报纸、电信等媒体向社会传播气象灾害预报、警报和预警信号，必须使用气象主管机构所属的气象台站提供的适时气象信息，并做到全面、准确和及时。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章　　　灾害防御与应急处置

　　第十七条 县级以上人民政府应当根据气象灾害信息，适时组织实施气象灾害防御方案；在气象灾害即将发生或者发生得到确认后，根据气象灾害的严重性和紧急程度，启动相应级别的应急预案。
　　应急预案的启动和终止，应当向社会公布，并报告上一级人民政府。
　　第十八条 县级以上人民政府可以根据气象灾害应急处置需要，组织有关部门采取下列处置措施：
　　（一）划定气象灾害危险区域，组织人员撤离危险区域；
　　（二）抢修损坏的道路、通信、供水、供气、供电等设施；
　　（三）实行交通管制；
　　（四）决定停产、停业、停课；
　　（五）做好基本生活必需品和药品的供应；
　　（六）法律、法规规定的其他措施。
　　第十九条 乡、镇人民政府、街道办事处、村（居）民委员会、企业事业单位，应当根据气象灾害应急预案的要求，建立气象灾害应急响应机制；在气象灾害重点防范期内，加强灾害险情的隐患排查，及时消除隐患；在重大气象灾害发生时，采取相应的防御措施避险；情况紧急时，及时组织人员转移、疏散。
　　第二十条 发生跨行政区域气象灾害时，事发地人民政府应当与相关地方人民政府联系，沟通信息。上一级人民政府应当加强指导，协调应急处置和防御工作。
　　第二十一条 县级以上气象主管机构应当根据气象灾害防御的要求，组织对城市规划、国家重点建设工程、重大区域性经济开发项目以及大型气候资源开发利用项目进行气候可行性论证。项目的实施单位或者建设单位，以及项目审批主管部门，应当提供相关资料，积极配合气候可行性论证工作。项目可行性论证总体报告中应当附具气候可行性论证报告。
　　第二十二条 发生重、特大气象灾害，由省人民政府组织调查评估。
　　发生较大气象灾害，由市、州人民政府和地区行政公署组织调查评估。调查评估报告应当在灾害结束之日起10日内报省人民政府。
　　发生一般气象灾害，由县级人民政府组织调查评估。调查评估报告应当在灾害结束之日起10日内报上一级人民政府。
　　气象灾害级别标准按照国家和本省有关规定执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章　　　人工影响天气与雷电防御

　　第二十三条　县级以上人民政府应当加强人工影响天气的管理和规范化建设，建立相对稳定的人工影响天气作业队伍。
　　从事人工影响天气作业的人员，应当具备相应的资格，并遵守有关作业规范和操作规程。
　　第二十四条 民航空中交通管理和机场管理部门在保证飞行安全的前提下，为实施人工影响天气作业提供时间、导航、机场机位等保障。
　　第二十五条 县级以上气象主管机构应当加强人工影响天气的科学技术研究，根据防灾、减灾、救灾的需要，在适宜的气象条件下组织实施人工影响天气作业。
　　第二十六条 县级以上气象主管机构负责雷电灾害的防御、调查和鉴定，会同有关部门指导和监督防雷装置安全的检测工作。
　　第二十七条 根据国家和本省规定应当安装防雷装置的场所或者设施，按照防雷技术规范、技术标准安装防雷装置。
　　防雷装置的所有者应当加强对防雷装置的维护、保养，并实施定期检测。
　　第二十八条 防雷装置设计应当经县级以上气象主管机构审核。气象主管机构应当自收到防雷装置设计审核申请之日起15日内出具审核意见。对符合国家规定的防雷技术规范和标准的，应当予以批准；对不符合的，作出不予批准的书面决定并说明理由。
　　防雷装置施工单位应当按照审核同意的防雷装置设计进行施工。确需变更和修改防雷装置设计的，应当按照前款规定重新提出审核申请。
　　第二十九条 依法应当安装的防雷装置竣工后，建设单位应当依照规定向县级以上气象主管机构申请验收。气象主管机构应当自收到防雷装置竣工验收申请之日起5日内进行验收，并出具验收意见。对符合国家规定的防雷技术规范和标准的，应当予以批准；对不符合的，作出不予批准的书面决定并说明理由。
　　新建、改建、扩建的建（构）筑物竣工验收后，建设单位应当将气象主管机构出具的防雷装置验收合格文件一并送建设行政主管部门备案。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第六章　　　法律责任

　　第三十条 违反本条例第十条规定，尚不构成犯罪的，由县级以上气象主管机构责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以处1000元以上1万元以下罚款；逾期不改或者造成严重影响的，处1万元以上5万元以下罚款。
　　第三十一条 违反本条例第十五条第二款、第十六条第二款、第三款规定，尚不构成犯罪的，由县级以上气象主管机构责令限期改正，处1000元以上1万元以下罚款；逾期不改或者造成严重影响的，处1万元以上5万元以下罚款。
　　第三十二条 有下列行为之一，尚不构成犯罪的，由县级以上气象主管机构给予警告，责令限期改正；逾期不改的，处3000元以上3万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：
　　（一）应当安装防雷装置拒不安装的；
　　（二）防雷装置设计未经县级以上气象主管机构审核施工的；
　　（三）未按照审核同意的防雷装置设计施工的；
　　（四）变更和修改防雷装置设计未经重新审核的；
　　（五）防雷装置竣工后未经县级以上气象主管机构验收的。
　　第三十三条　国家行政机关工作人员在气象灾害防御工作中有下列行为之一，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分：
　　（一）未按照气象灾害防御规划和应急预案的要求采取必要措施、履行有关职责，导致重大或者特大事故的；
　　（二）因玩忽职守导致气象灾害预报、警报、预警信号出现重大漏报、错报事故的；
　　（三）对违法行为不查处或者查处不力，造成严重后果的；
　　（四）隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报气象灾害信息和灾情的；
　　（五）未履行法定职责，在规定期限内未出具防雷装置设计审核意见和防雷装置竣工验收意见的；
　　（六）对不符合法定条件的事项予以审核、批准或者验收通过的；
　　（七）违反法律、法规和本条例的其他行为。

上海市人民政府


上海市行政规范性文件制定和备案规定

上海市人民政府令
第18号

　　《上海市行政规范性文件制定和备案规定》已经2003年12月22日市政府第26次常务会议通过，现予发布，自2004年5月1日起施行。

　　市长 韩正
　　二○○三年十二月二十八日


上海市行政规范性文件制定和备案规定
（2003年12月28日上海市人民政府令第18号发布）

　　第一章总　　则
　　第一条（目的和依据）
　　为了规范本市行政规范性文件的制定和备案，加强对行政规范性文件的监督，维护社会主义法制的统一，促进依法行政，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《规章制定程序条例》和《法规规章备案条例》等法律、法规，制定本规定。
　　第二条（定义）
　　本规定所称的行政规范性文件（以下简称规范性文件），是指除政府规章外，本市各级行政机关依据法定职权制定的对公民、法人或者其他组织具有普遍约束力、可以反复适用的文件。
　　第三条（适用范围）
　　本市规范性文件的制定、备案及其监督管理，适用本规定。
　　第四条（适用排除）
　　行政机关的内部工作制度、人事任免决定以及对具体事项作出的行政处理决定等，不适用本规定。
　　市人民政府制定的规范性文件的备案，依据国家有关规定执行。
　　第五条（原则）
　　规范性文件的制定和备案，应当遵循下列原则：
　　（一）维护社会主义法制统一；
　　（二）依照法定职权和程序进行；
　　（三）保障公民、法人和其他组织合法权益；
　　（四）体现职权与职责一致性；
　　（五）坚持有件必备、有备必审、有错必纠。第二章规范性文件的制定
　　第六条（制定主体）
　　下列行政机关可以制定规范性文件：
　　（一）市和区（县）人民政府；
　　（二）市和区（县）人民政府工作部门；
　　（三）依据法律、法规、规章的授权进行行政管理的市人民政府派出机构；
　　（四）乡镇人民政府。
　　第七条（制定主体的限制）
　　下列机构不得制定规范性文件：
　　（一）临时性行政机构；
　　（二）行政机关的内设机构；
　　（三）实行垂直领导的市人民政府工作部门的下属机构；
　　（四）区（县）人民政府的派出机构；
　　（五）依据法律、法规、规章的授权进行行政管理的组织，但法律、法规或者规章另有规定的除外。
　　第八条（名称和体例）
　　规范性文件的名称，一般称“规定”、“办法”、“细则”、“决定”、“通告”。凡内容为实施法律、法规、规章和上级行政机关规范性文件的，其名称前一般冠以“实施”两字。
　　规范性文件一般用条文形式表述。除内容复杂的外，一般不分章、节。
　　第九条（不得设定的内容）
　　规范性文件不得设定下列内容：
　　（一）行政许可事项；
　　（二）行政处罚事项；
　　（三）行政强制措施；
　　（四）行政收费事项；
　　（五）其他应当由法律、法规、规章或者上级行政机关规定的事项。
　　规范性文件对实施法律、法规、规章作出的具体规定，不得增设公民、法人或者其他组织的义务，不得限制公民、法人或者其他组织的权利。
　　第十条（组织起草）
　　规范性文件由行政机关组织起草。
　　市和区（县）人民政府组织起草规范性文件时，可以确定由其一个或者几个部门具体负责起草，也可以确定由其法制机构起草或者组织起草。
　　规范性文件的内容涉及两个或者两个以上部门职权的，应当由两个或者两个以上部门联合起草；联合起草时，应当以一个部门为主，其他部门配合。
　　其他行政机关组织起草规范性文件，参照本条第二款、第三款的规定执行。
　　第十一条（调研起草）
　　起草规范性文件，应当对制定规范性文件的必要性和可行性进行研究，并对规范性文件所要解决的问题、拟确立的主要制度或者拟规定的主要措施等内容进行调研论证。
　　第十二条（听取意见）
　　起草规范性文件，起草部门应当听取相关机关、组织和管理相对人或者专家的意见。
　　起草部门听取意见，可以采取书面征求意见或者召开座谈会、论证会、听证会等形式，并向规范性文件制定机关（以下简称制定机关）说明听取、采纳意见的情况。
　　第十三条（意见的处理和协调）
　　公民、法人或者其他组织对规范性文件草案内容提出意见和建议的，起草部门应当予以研究处理，并在起草说明中载明。
　　相关机关对规范性文件草案内容提出重大分歧意见的，起草部门应当进行协调；协调不成的，报请上级行政机关协调或者裁定。
　　对重大分歧意见的协调和处理情况，应当在起草说明中予以载明。
　　第十四条（报请审核的材料）
　　报请市或者区（县）人民政府发布规范性文件，应当提供下列材料：
　　（一）报请审核的请示；
　　（二）规范性文件草案；
　　（三）规范性文件的起草说明；
　　（四）起草规范性文件所依据的法律、法规、规章和国家政策以及上级行政机关的命令、决定（以下简称制定依据）；
　　（五）征求意见的有关材料；
　　（六）其他有关资料。
　　其他行政机关发布规范性文件需要起草部门提供有关材料的，参照前款规定执行。
　　第十五条（法律审核）
　　制定机关的法制机构负责对报请审核的材料提出法律审核意见。
　　法律审核意见应当包括下列内容：
　　（一）是否具有制定的必要性和可行性；
　　（二）是否超越制定机关法定职权；
　　（三）内容是否与法律、法规、规章和国家政策相抵触；
　　（四）具体规定是否适当；
　　（五）是否与相关的规范性文件协调、衔接；
　　（六）是否征求相关机关、组织和管理相对人的意见；
　　（七）是否对重大分歧意见进行协调；
　　（八）其他需要审核的内容。
　　第十六条（审核处理）
　　对报请审核的规范性文件草案，制定机关的法制机构可以进行修改、协调；对重大分歧意见协调不成的，报请制定机关决定。
　　规范性文件草案有下列情形之一的，制定机关或者其法制机构可以将其退回起草部门，或者要求起草部门修改、补充材料后再报请审核：
　　（一）不符合本规定第十四条、第十五条规定的；
　　（二）制定的基本条件尚不成熟的；
　　（三）有关机关对草案的内容有较大争议且理由较为充分的。
　　第十七条（批准）
　　规范性文件草案经制定机关的法制机构审核，符合本规定第十四条、第十五条规定的，由法制机构提出提请制定机关有关会议审议的建议。
　　区（县）人民政府制定的规范性文件，应当经区（县）人民政府常务会议审议决定。市和区（县）人民政府工作部门、市人民政府派出机构以及乡镇人民政府制定的规范性文件，应当经制定机关办公会议审议决定。
　　第十八条（发布）
　　发布规范性文件，应当由制定机关的主要负责人签署，并在规范性文件公文主题词中使用专门的公文类属词。
　　第十九条（公布）
　　规范性文件应当由制定机关向社会公布。未向社会公布的，不得作为实施行政管理的依据。
　　规范性文件应当在制定机关指定的政府网站上公布。
　　市人民政府和区（县）人民政府规范性文件应当在同级的政府公报上公布。
　　除在政府网站、政府公报上公布外，制定机关还可以通过报纸、杂志、广播、电视等形式公布规范性文件。
　　第二十条（公众查阅场所）
　　公众有权查阅已经公布的规范性文件。
　　市和区（县）档案馆是同级人民政府指定查阅规范性文件的场所。市档案馆应当提供市人民政府以及市人民政府工作部门发布的规范性文件，供公众查阅。区（县）档案馆应当提供本区（县）人民政府、区（县）人民政府工作部门和乡镇人民政府发布的规范性文件，供公众查阅。
　　除市和区（县）人民政府外，制定机关应当在本机关办公场所提供本机关发布的规范性文件，供公众查阅。
　　第二十一条（施行时间）
　　规范性文件应当自发布之日起30日以后施行，但因保障国家安全、重大公共利益的需要，或者发布后不立即施行将有碍法律、法规、规章和国家政策执行的除外。
　　第二十二条（终止时间）
　　规范性文件规定的内容属阶段性工作的，制定机关应当在规范性文件中规定规范性文件的终止时间。
　　第二十三条（简化制定程序）
　　因发生重大灾害事件，保障国家安全、公共安全和重大公共利益，执行上级行政机关的紧急命令和决定等情况，需要立即制定规范性文件的，经制定机关主要负责人批准，可简化制定程序。
　　第二十四条（规范性文件解释）
　　规范性文件的解释权，由制定机关行使。
　　第二十五条（清理和汇编）
　　制定机关应当定期对规范性文件进行清理。制定机关应当根据法律、法规、规章和国家政策的调整情况以及实际情况的变化，对已公布的规范性文件进行修订或者废止。
　　制定机关应当定期汇编本机关已公布和清理的规范性文件。第三章规范性文件的备案
　　第二十六条（备案审查工作机构）
　　市、区(县)人民政府法制机构具体负责本行政区域的规范性文件备案审查工作。
　　第二十七条（报备途径）
　　制定机关应当自规范性文件发布之日起30日内，依照下列规定向上级行政机关（以下统称备案监督机关）报送备案：
　　（一）区(县)人民政府、市人民政府工作部门和市人民政府派出机构制定的规范性文件报市人民政府备案；
　　（二）乡镇人民政府、区(县)人民政府工作部门制定的规范性文件报区(县)人民政府备案。
　　两个或者两个以上行政机关联合发布的规范性文件，由主办的行政机关按照前款规定报送共同上一级行政机关备案；制定机关不隶属于同一个行政机关的，由制定机关按照前款规定分别备案。
　　第二十八条（抄送）
　　市人民政府工作部门和市人民政府派出机构将规范性文件报送市人民政府备案时，应当同时抄送市档案馆。
　　区（县）人民政府工作部门将规范性文件报送区（县）人民政府备案时，应当同时抄送市人民政府有关业务行政主管部门以及区（县）档案馆。
　　乡镇人民政府将规范性文件报送区（县）人民政府备案时，应当同时抄送所在区域的区（县）档案馆。
　　第二十九条（报备的材料）
　　报送市或区（县）人民政府备案的规范性文件，直接送市或区（县）人民政府法制机构。
　　规范性文件报送备案时，应当提交下列材料：
　　（一）规范性文件备案报告1份；
　　（二）规范性文件正式文本5份（附电子文本1份）；
　　（三）规范性文件的起草说明、制定依据各1份。
　　第三十条（备案受理登记）
　　报送规范性文件符合本规定第二条、第二十七条和第二十九条规定的，备案监督机关的法制机构予以备案登记；不符合规定的，备案监督机关的法制机构退回或者通知补充材料。
　　第三十一条（审查内容）
　　备案监督机关应当对报送备案的规范性文件的下列事项进行审查：
　　（一）制定机关是否具有相应的法定职权；
　　（二）是否与法律、法规、规章和国家政策相抵触；
　　（三）具体规定是否适当。
　　第三十二条（对违法或者不当规范性文件的处理）
　　备案监督机关发现报送备案的规范性文件超越行政机关职权，同法律、法规、规章和国家政策相抵触，或者显失公正的，按照下列规定分别予以处理：
　　（一）由备案监督机关法制机构提出要求制定机关自行撤销或者改正的书面意见；制定机关拒不纠正的，由备案监督机关法制机构报请备案监督机关决定撤销或者改变，必要时，由备案监督机关直接予以撤销或者改变；
　　（二）继续执行可能造成严重后果的，在制定机关改正之前，备案监督机关应当及时作出中止执行该规范性文件部分或者全部内容的决定。
　　第三十三条（备案审查时限）
　　备案监督机关的法制机构应当自收到报备材料之日起30日内，将对规范性文件审查的意见书面通知制定机关；对专业性比较强或者情况特殊的，经备案监督机关的法制机构负责人同意可以延长审查期限，延长的期限最长不得超过30日。延长审查期限的，应当通知制定机关。
　　备案监督机关认为规范性文件存在问题，并向制定机关发出书面审查意见的，应当将书面审查意见同时抄送制定机关的上级业务行政主管部门或者制定机关所辖区域的人民政府。
　　第三十四条（对有关建议的处理）
　　备案监督机关接到公民、法人或者其他组织对规范性文件提出的书面建议应当予以核实。其中，规范性文件可能存在问题的，备案监督机关应当按本规定第三十一条、第三十二条处理。
　　制定机关接到公民、法人或者其他组织对规范性文件提出的书面建议应当予以核实。其中，规范性文件确有问题的，制定机关应当自行改正或者撤销。
　　第三十五条（对决定或者审查意见的执行）
　　制定机关应当自收到备案监督机关及其法制机构的决定或意见之日起30日内或者在限期内自行改正，并书面报告办理结果。
　　第三十六条（目录公布和汇总）
　　备案监督机关应当定期公布经备案审查后的规范性文件的目录。
　　制定机关应当在每年１月底之前，将本机关上一年度制定的规范性文件的目录报送备案监督机关。第四章对制定机关和备案监督机关的监督
　　第三十七条（对制定机关的监督）
　　制定机关不按照本规定将规范性文件报送备案或者抄送的，由备案监督机关的法制机构通知制定机关限期改正；情节严重的，由备案监督机关给予通报批评。
　　对规范性文件存在的问题拒不纠正、拖延纠正的，由备案监督机关给予通报批评；情节严重、造成不良后果的，由有关部门对制定机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
　　第三十八条（对备案监督机关的监督）
　　备案监督机关收到规范性文件不予审查或者对审查发现的问题不予纠正的，由其上级行政机关责令限期改正或者通报批评；情节严重、造成不良后果的，由有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第五章附
　　则
　　第三十九条（对现行规范性文件的处理）
　　在本规定施行前制定并且仍然有效的规范性文件，由制定机关进行清理。制定机关应当自本规定施行之日起6个月内，将清理后的规范性文件目录报送备案监督机关备案，并将清理后的规范性文件向社会公布。
　　第四十条（参照执行）
　　本规定第七条第（五）项所指的法律、法规或者规章另有规定的授权组织规范性文件的制定和备案，参照本规定执行。
　　行政机关修订、废止规范性文件，参照本规定执行。
　　第四十一条（应用解释）
　　本规定的具体应用问题，由市人民政府法制办公室负责解释。
　　第四十二条（施行日期）
　　本规定自2004年5月1日起施行。2002年10月9日市人民政府发布的《上海市行政机关规范性文件制定程序规定》同时废止。