江苏省人民政府关于修改《江苏省搬运装卸业管理办法》的决定(2002年)

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海南省海口市人大常委会


海口市古树名木保护管理规定

　　（2006年10月24日海口市第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过　2006年12月29日海南省第三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准　 2007年1月6日海口市第十三届人民代表大会常务委员会第16号公告公布　 自2007年3月1日起施行）

　　第一条　为加强古树名木的保护管理，促进经济、社会和环境的协调发展，根据《中华人民共和国森林法》、《城市绿化条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条　本市行政区域内的古树名木及古树后续资源的保护管理适用本规定。

　　第三条　本规定所称古树是指树龄在100年以上的树木。

　　所称名木，是指树种珍贵、稀有的，或者具有重要历史、文化、科研价值和纪念意义的树木。

　　所称古树后续资源，是指树龄在80年以上100年以下有保护价值的树木。

　　第四条　市园林绿化和林业行政主管部门（以下统称市古树名木行政主管部门）按照市人民政府规定的职责，分别负责古树名木及古树后续资源的保护管理工作。市绿化委员会统一组织、协调全市古树名木及古树后续资源的保护管理工作。

　　各区、镇人民政府负责本辖区内古树名木及古树后续资源的保护管理工作。

　　规划、建设、环保、旅游等有关部门根据各自职责，协同做好古树名木及古树后续资源保护管理的相关工作。

　　第五条　古树名木及古树后续资源保护管理工作实行主管部门专业保护和责任人日常养护相结合的原则。

　　第六条　古树名木及古树后续资源按下列规定实行分级保护：

　　（一）名木及树龄在300年以上的古树实行一级保护；

　　（二）树龄在100年以上300年以下的古树实行二级保护；

　　（三）古树后续资源实行三级保护。

　　古树名木、古树后续资源及其保护级别由市人民政府确认、公布。

　　第七条　市古树名木行政主管部门应当至少每5年组织1次古树名木及古树后续资源普查，根据普查建档技术规定进行调查登记、鉴定分级、建立档案。

　　市人民政府应当将古树名木及古树后续资源普查情况向社会公布。

　　第八条　市、区人民政府应当设立古树名木及古树后续资源保护管理专项经费，将其列入市、区本级财政年度预算，用于对古树名木及古树后续资源的专业养护，保护设施的修建以及对养护经费的补助等。

　　鼓励单位和个人以捐资、认养等形式参与古树名木及古树后续资源的养护。

　　第九条　市、区人民政府应当加强对古树名木及古树后续资源保护管理的科学研究，推广应用科研成果，宣传普及保护知识，提高保护管理水平。

　　第十条　任何单位和个人都有保护古树名木及古树后续资源的义务，有权制止或者举报损害古树名木及古树后续资源的行为。

　　市、区人民政府对保护古树名木及古树后续资源成绩突出的单位和个人给予表彰、奖励

　第十一条　古树名木及古树后续资源的日常养护实行养护责任制，市古树名木行政主管部门应当按照下列规定确定日常养护责任人：

　　（一）机关、团体、部队、 企业、事业单位和园林、风景名胜区、林场、寺庙用地范围内的古树名木及古树后续资源，由所在单位养护。

　　（二）铁路、公路、航道、河道用地范围内的古树名木及古树后续资源，分别由铁路、公路、航道、河道管理部门养护。

　　（三）居住小区、居民庭院内属个人所有的古树名木及古树后续资源，由个人养护；不属于个人所有的，由物业管理单位或者街道办事处、镇人民政府指定专人养护。

　　（四）城镇道路、街巷、公共绿地的古树名木及古树后续资源，由城镇绿化养护单位养护。

　　（五）农村集体所有土地上属个人所有的古树名木及古树后续资源，由个人养护；不属于个人所有的，由村委会指定专人养护。

　　（六）古树名木及古树后续资源因权属不明发生养护责任争议时，由市古树名木行政主管部门指定养护责任人。

　　第十二条　市古树名木行政主管部门应当与养护责任人签订养护责任书，明确养护责任。养护责任人发生变更的，应当办理养护责任转移手续，并重新签订养护责任书。

　　第十三条　市古树名木行政主管部门应当会同有关部门，按下列规定划定古树名木及古树后续资源保护范围，并设置相应的保护设施：

　　（一）古树名木的保护范围不小于树冠垂直投影外5米；

　　（二）古树后续资源的保护范围不小于树冠垂直投影外3米。

　　第十四条　禁止下列损害、破坏古树名木、古树后续资源及其附属设施的行为：

　　（一）在划定的保护范围内修建建筑物或构筑物、挖坑取土、敷设管线、硬化地面、堆放杂物、使用明火、倾倒或排放有毒有害废渣废液废气；

　　（二）挖根折枝、攀树摘果、剥损树皮；

　　（三）借用树干作支撑物或固定物或在树上刻划、敲钉、悬挂物品、缠绕绳索、架设电线；

　　（四）擅自移动或者破坏标志牌；

　　（五）损坏古树名木及古树后续资源的支撑、围栏、避雷针、排水沟等相关保护设施；

　　（六）其它损害和破坏古树名木、古树后续资源及其附属设施的行为。

　　第十五条　禁止砍伐、转让、买卖和擅自移植古树名木及古树后续资源。

　　第十六条　 因省级以上重点工程项目或者大型基础设施建设，确需移植古树名木及古树后续资源的，应当按照下列规定报经批准：

　　（一）移植古树后续资源的，应当经市古树名木行政主管部门批准，并报市人民政府备案；

　　（二）移植二级保护古树的，应当经市古树名木行政主管部门审查同意，并报市人民政府批准；

　　（三）移植名木和一级保护古树的，应当经市人民政府审查同意，并报省人民政府批准。

　　第十七条　申请移植古树名木及古树后续资源应当向市古树名木行政主管部门提交下列材料：

　　（一）申请书；

　　（二）建设项目批准文件；

　　（三）移植方案；

　　（四）移植补偿协议。

　　市古树名木行政主管部门对移植申请进行审查时，必须就移植方案的可行性组织召开专家论证会或听证会，并在法定期限内作出批准决定或报请本级、上级人民政府批准；不予批准的，应当书面告知申请人并说明理由。

　　第十八条　古树名木及古树后续资源的移植和移植后5年内的养护，应当由具有相应专业资质的绿化养护单位进行。

　　移植费用以及移植后5年内的养护费用，由申请移植的单位或个人承担。

　　第十九条　新建、改建、扩建的建设工程影响古树名木及古树后续资源生长的，建设单位必须提出并采取避让和保护措施。

　　城市规划、建设行政主管部门在办理有关手续时，应当征得市古树名木行政主管部门的同意。

　第二十条　生产、生活设施等产生的废水、废气、废渣等影响、危害古树名木及古树后续资源生长的，有关单位和个人必须按照市古树名木行政主管部门和市环境保护行政主管部门的要求，在限期内采取措施，消除影响和危害。

　　第二十一条　市古树名木行政主管部门应当组织专业人员，从事古树名木及古树后续资源的治理、复壮和抢救工作，并按下列规定对古树名木及古树后续资源进行定期检查、保护和管理：

　　（一）名木和一级保护古树每三个月一次；

　　（二）二级保护古树每六个月一次；

　　（三）古树后续资源每年一次。

　　第二十二条　市古树名木行政主管部门应当根据古树名木及古树后续资源的养护需要，制定养护技术标准，并无偿向养护责任人提供必要的技术指导和服务。

　　第二十三条　养护责任人应当按照养护技术标准对古树名木及古树后续资源进行养护，发现古树名木及古树后续资源有受害或生长异常情况的，应及时报告市古树名木行政主管部门。

　　古树名木及古树后续资源的日常养护费用由养护责任人承担。市古树名木行政主管部门根据古树名木的保护价值给予养护责任人适当的养护费用补助。

　　第二十四条　古树名木及古树后续资源死亡的，养护责任人应当及时向市古树名木行政主管部门报告，经核实、查明原因并明确责任后，予以注销。

　　古树名木及古树后续资源死亡未经市古树名木行政主管部门核实注销的，不得擅自处理。

　　第二十五条　违反本规定第十四条第（一）项、第（二）项、第（三）项、第（六）项、第十九条第一款、第二十条规定的，由市古树名木行政主管部门责令限期改正，可以并处500元以上1000元以下罚款；情节严重，造成名木和一级保护古树严重损伤或死亡的，每株处5万元以上15万元以下罚款；造成二级保护古树严重损伤或死亡的，每株处3万元以上5万元以下罚款；造成古树后续资源严重损伤或死亡的，每株处5000元以上3万元以下罚款。

　　违反本规定第十四条第（四）项、第（五）项规定的，由市古树名木行政主管部门责令恢复原状，并处200元以上1000元以下罚款。

　　第二十六条　违反本规定第十五条规定的，由市古树名木行政主管部门按下列规定予以处罚：

　　（一）砍伐名木或一级保护古树的，每株处15万元以上25万元以下罚款；砍伐二级保护古树的，每株处5万元以上15万元以下罚款；砍伐古树后续资源的，每株处以1万元以上5万元以下罚款。

　　（二）擅自移植名木或一级保护古树的，以砍伐论处；擅自移植二级保护古树的，每株处1万元以上5万元以下罚款；擅自移植古树后续资源的，每株处5000元以上1万元以下罚款；擅自移植二级保护古树和古树后续资源造成树木死亡的，以砍伐论处。

　　（三）转让、买卖古树名木和古树后续资源的，没收违法所得，并处以违法所得3倍以上5倍以下罚款。

　　第二十七条　违反本规定第十八条规定的，由市古树名木行政主管部门责令其限期改正，逾期不改正的，处5000元以上2万元以下的罚款；不具备相应专业资质的单位从事古树名木和古树后续资源移植或者养护的，没收其违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款。

　　第二十八条　 违反本规定第二十四条规定的，由市古树名木行政主管部门按每株处3000元以上2万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。

　　第二十九条　违反本规定，造成古树名木和古树后续资源损伤或死亡的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　古树名木和古树后续资源损伤或死亡的赔偿标准，由市古树名木行政主管部门组织鉴定评估后确定。

　　第三十条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第三十一条　市古树名木行政主管部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条　本规定具体应用中的问题由海口市人民政府负责解释。

　　第三十三条　本规定自2007年3月1日起施行



吉林省人民政府


珲春中俄互市贸易区管理办法


（2004年10月10日吉林省人民政府第22次常务会议审议通过 2004年10月13日吉林省人民政府令第169号公布 自2004年11月1日起施行）



第一条 为了规范珲春中俄互市贸易区的管理，进一步扩大对俄经贸合作，促进边境地区经济发展，根据国家有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于在珲春中俄互市贸易区（以下简称互贸区）内从事经营、管理活动的部门、企业、经济组织和个人。

本办法所称互贸区是指经国务院批准设立的位于珲春边境经济合作区3号小区内的中俄互市贸易区。

第三条 本办法所称互市贸易，是指边境地区居民在互贸区内，进行不超过规定的金额或数量范围的商品交换活动。

第四条 互贸区是中俄边民从事互市贸易的特殊区域，两国边境地区居民可进入互贸区从事互市贸易。

第五条 中俄边境地区的企业、经济组织，在互贸区内设立摊位，从事商品交易活动，按照边境贸易进行管理。

第六条 珲春中俄互市贸易区管理委员会（以下简称管委会）是统一领导和管理互贸区的职能机构，实施对区内相关事务的管理、协调和服务。

第七条 管委会行使以下职权：

（一）编制互贸区总体规划并负责组织实施；

（二）负责互贸区日常行政管理和服务工作；

（三）负责互贸区内国有资产、土地、建设、房屋产权等方面的统一管理；

（四）负责互贸区内基础设施、公共设施建设和其他投资项目的审核、管理工作；

（五）上级政府授予的其他职权。

第八条 海关、检验检疫、边防检查部门在区内设立办事机构，负责入出境事务的管理。

第九条 互贸区分别设立中俄边民专用进出通道，由公安、边防检查部门监管。边防检查部门负责俄罗斯边民进出互贸区的检查管理工作。中国公民可在指定通道自由出入互贸区。

第十条 公安部门派驻互贸区的机构负责互贸区内的治安管理，依法保护中俄居民、企业的人身、财产等合法权益不受侵犯。

第十一条 互贸区实行封闭管理。进出互贸区的人员和物品在边防检查部门和海关的监管下由指定通道进出。

第十二条 持我国政府签发的有效签证的俄罗斯居民，在其护照和签证有效期内，或者免签证来华团体旅游的俄罗斯居民，在其护照等身份证件有效期内，且在华停留时间不超过30天的，可自由进出互贸区。

第十三条 公安部门按照《中华人民共和国外国人入境出境管理法》及其实施细则和中俄互免签证协议的有关规定，实施对俄罗斯居民的各项管理工作，对需要在互贸区停留30天以上的，可按照有关规定为其办理外国人居留许可。

第十四条 国家禁止进出境的物品，不得进入互贸区；属于国家限制进出口、实行许可证和认证管理的商品，按国家规定办理有关手续。

第十五条 进出互贸区的物品，必须通过国家指定的陆路边境口岸入出境，执行国家统一的边境贸易管理规定，海关依据《边民互市贸易管理办法》（海关总署令第56号）实施监管。

第十六条 检验检疫部门对由俄罗斯进入互贸区的物品在口岸进行入境登记，放行入区后，在区内进行检验检疫；俄罗斯企业、经济组织和边民从互贸区带出的物品，由检验检疫部门在区内实施检验检疫并签发放行凭单，在口岸验证后方可放行出境。

第十七条 互贸区内设立金融、保险机构，开展货币的兑换、存储、进出口结算、信贷及人身、财产保险等业务。

第十八条 中俄两国企业、经济组织和边民在互贸区内进行商贸活动，应当依照中华人民共和国的法律、法规及规章的规定缴纳税费。

第十九条 在互贸区内开展经营活动的企业、经济组织和两国边民的合法权益受中华人民共和国法律的平等保护。

第二十条 进出互贸区和在区内开展经营及管理活动的部门、企业、经济组织和两国边民应当遵守中华人民共和国的法律、法规和规章。对违反规定的，应依法予以处理。

第二十一条 本办法自2004年11月1日起施行。