沈阳市技术市场条例
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沈阳市技术市场条例
辽宁省人大常委会
沈阳市技术市场条例
辽宁省人大常委会
（1996年7月26日沈阳市第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 1996年9月28日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准 1996年11月15日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 技术贸易和技术贸易服务
第三章 技术合同管理
第四章 扶持和奖励
第五章 法律责任
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了促进技术市场的发展，加速科学技术成果的转化，维护技术市场秩序，保护技术贸易当事人的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 公民、法人和其他组织在本市行政区域内从事技术贸易、技术贸易服务等活动，适用本条例。法律另有规定的除外。
第三条 本条例所称技术贸易包括技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等交易活动；技术贸易服务包括技术信息服务、技术贸易经纪服务、技术交易场所服务、技术贸易咨询服务、技术评估服务等。
第四条 市人民政府科学技术行政管理部门是本市技术市场的主管部门。
市技术市场管理办公室负责全市技术市场的日常管理工作；县（市）、区技术市场管理部门负责本地区技术市场的日常管理工作。
工商、税务、财政、物价等有关部门，按照职责分工做好技术市场的监督管理工作。
第五条 从事技术贸易和技术贸易服务，必须遵循自愿平等、有偿互利、诚实信用和协商一致的原则。
第六条 凡有益于经济建设、社会发展和科技进步的技术，均可进入技术市场，国家另有规定的除外。
技术贸易和技术贸易服务活动不受地区、行业、隶属关系、经济性质和专业范围的限制。
第二章 技术贸易和技术贸易服务
第七条 设立技术贸易机构或技术贸易服务机构应当具备下列条件：
（一）有明确的经营、服务范围和与其相对应的名称；
（二）有与经营和服务范围、规模相适应的专业技术人员和管理人员；
（三）有固定的场所、设施和与经营规模相适应的资金；
（四）有组织章程和服务规范。
第八条 设立技术贸易机构或技术贸易服务机构应向市或县（市）、区科学技术行政部门提出申请，经审查批准后凭核定的《技术贸易证书》到所在地工商行政管理部门登记注册，凭营业执照到税务部门办理税务登记。
第九条 技术贸易机构或技术贸易服务机构合并、分立及变更主要登记事项的，应按原审批程序办理登记；撤销的，应到税务部门、工商行政管理部门办理注销登记，并报技术市场管理部门备案。
第十条 申请从事技术经纪活动的个人，应当向市工商行政管理部门申请经纪资格证书，凭经纪资格证书到市技术市场管理部门申请专业技术资格考核认定，由工商行政管理部门发给专业经纪资格证书。未取得专业经纪资格证书的，不得从事技术经纪活动。
第十一条 技术贸易活动可采取多种形式进行。鼓励科技计划项目采取公开招标，科技项目实行招标的应通过技术市场进行。
招标应当坚持平等、择优、公正的原则。
第十二条 举办技术交易会，须经技术市场主管部门和工商行政管理部门批准，接受有关部门的监督管理。
第十三条 在技术贸易和技术贸易服务活动中，禁止下列行为：
（一）窃取或者侵占他人拥有的技术秘密；
（二）以欺骗、胁迫等手段从事技术贸易和技术贸易服务活动。
第十四条 为技术贸易提供服务的，按约定收取服务费。
第十五条 从事技术贸易和技术贸易服务活动，应使用由市税务部门监制的“技术贸易专用发票”。
第三章 技术合同管理
第十六条 技术合同实行认定登记制度。技术合同订立后，由技术贸易的卖方向技术市场管理部门申请认定登记，经审查和认定，对符合条件的，在5日内予以登记，对不予登记有异议的，可向技术市场主管部门申请复核。同一项技术合同不得重复登记。
技术合同登记可以收取技术合同登记工本费，收费标准按国家和省的有关规定执行。
第十七条 技术合同的价款、报酬和使用费，应当根据技术成果的经济效益和社会效益、研究开发技术的成本、技术成果的工业化开发程度、当事人享有的权益和承担的责任，由当事人协商议定。
技术合同的价款、报酬或使用费结算支付办法，按国家有关规定执行。
第十八条 技术合同的变更、解除，由申请认定登记的卖方在变更、解除之日起30日内，到技术市场管理部门备案。
第十九条 对非法垄断技术、妨碍技术进步、侵害他人权益的技术合同，由市工商行政管理部门委托市技术市场管理部门作出结论后，再行处理。
第二十条 技术合同发生争议时，当事人可以根据有关法律、法规，采取协商、调解或仲裁、诉讼方式解决。
第四章 扶持和奖励
第二十一条 经认定登记的技术合同，企事业单位可以从技术贸易的纯收入中提取25％至40％，在企事业单位统一组织下，业余时间从事技术贸易活动的，可从纯收入中提取60％至80％，作为科技人员的酬金。科技人员个人在完成本职工作和不侵犯本单位经济、技术权益的前
提下，从事业余技术贸易活动，依法纳税后，收入全部归己，其中使用单位资料、设备、材料的，由所在单位核收相应费用。
酬金费用的列支，按照《中华人民共和国技术合同法》及有关规定执行，不计入单位工资总额。
第二十二条 经认定登记的技术合同，买方在三年内可从投产项目的新增利润中每年一次性提取3％至5％的费用，奖励实施该项目有贡献的科技人员。
第二十三条 技术贸易一次性提取的酬金，作为劳务报酬所得，应当按年计算、分月计征个人所得税。
第二十四条 经认定登记的技术合同，当事人可以享受国家和省、市有关税收方面的优惠政策，有关部门依据市技术市场管理部门的登记证明办理手续。
第二十五条 市人民政府设立技术市场基金，促进技术市场的发展。基金的具体管理办法，由市人民政府制定。
第二十六条 市人民政府设立技术市场金桥奖，表彰和奖励在技术贸易和技术贸易服务活动中做出突出贡献的单位和个人。奖励的具体办法，由市人民政府制定。
第五章 法律责任
第二十七条 违反本条例第八条、第十条规定，未经批准设立的技术贸易机构和技术贸易服务机构，以及未取得经纪资格证书和专业经纪资格证书从事技术贸易和技术贸易服务活动的，由有关部门按照有关规定没收违法所得，并可处以违法所得一倍以下的罚款。未办理工商登记注册的
，由工商行政管理部门依法处罚。
第二十八条 违反本条例第十二条规定，未经批准或者未按批准规定举办技术交易会的，由技术市场管理部门责令改正或停办，情节严重的，处以500元以上5000元以下的罚款；利用技术交易会从事非法经营活动的，由工商行政管理部门依法处罚。
第二十九条 违反本条例第十三条规定，侵犯他人技术权益的，由技术市场管理部门责令其停止侵害，赔偿损失。
第三十条 违反本条例第十六条规定，以非技术冒充技术骗取登记证明的，除没收非法所得外，并由市技术市场管理部门处以200元以上2000元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 技术市场管理人员玩忽职守、徇私舞弊、收受贿赂、滥用职权的，由市技术市场管理部门或者有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可按《行政复议条例》、《行政诉讼法》的规定申请复议，提起诉讼，逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第三十三条 本条例应用中的具体问题由市人民政府负责解释。
第三十四条 本条例自1996年11月15日起施行。
1996年9月28日
国家发展改革委、公安部关于规范机动车整车出厂合格证明管理的通知
国家发展和改革委员会、公安部
国家发展改革委、公安部关于规范机动车整车出厂合格证明管理的通知
发改产业[2004]2881号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发展改革委（计委）、经贸委（经委），公安厅（局），有关中央企业：
机动车整车出厂合格证明（以下简称合格证）是办理国产机动车注册登记必须提交的法定证明之一，也是机动车生产企业产品生产一致性管理考核的重要内容。为加强对机动车生产企业及其产品管理，有效防范被盗抢、走私和拼装车辆违法入户，打击倒卖、伪造、假冒合格证等违法行为，提高机动车注册登记工作的效率，国家发展改革委、公安部决定规范合格证的式样和内容，建立合格证信息管理系统，现就有关事项通知如下：
一、合格证的应用范围
列入国家发展改革委《车辆生产企业及产品公告》（以下简称《公告》）的汽车（包括三轮汽车及低速载货汽车——原农用运输汽车）及汽车底盘（含二类和三类底盘）、改装车、半挂车、摩托车产品在国内销售时，均应由机动车生产企业随车配发符合规定的合格证。
未列入国家发展改革委《公告》但需要办理注册登记手续后上路行驶的无轨电车、其他挂车、轮式专用机械车等类型的机动车辆（不包括进口机动车），也应由生产企业随车配发符合规定的合格证。
二、合格证的基本要求
合格证的规格为A系列纸张的A4幅面（297mm×210mm），由机动车生产企业按规定式样（见附件）印制并附加企业名称、标识及防伪信息；在背面使用统一的打印软件打印《机动车注册登记技术参数表》（以下简称《技术参数表》），包括自动打印可供机动车注册登记时用机器识读的二维条码（矩阵码），加盖企业公章或产品合格章。
《技术参数表》的项目内容应规范填写，并与《公告》公布的该车型产品参数相一致。
三、实施时间
配发合格证工作分为三个阶段实施。从以下实施之日起，机动车生产企业生产的该类型车辆在出厂时，均须随车配发符合规定的合格证。第一阶段：所有免上检测线的轿车产品，从2005年5月1日起实施。
第二阶段：其他汽车类产品（包括汽车底盘，不含三轮汽车及低速载货汽车）、摩托车产品、挂车类产品，从2005年7月1日起实施。
第三阶段：所有改装车、三轮汽车和低速载货汽车产品及未列入国家发展改革委《公告》的机动车辆产品，从2005年9月1日起实施。
各类机动车生产企业应按上述时间要求，做好准备工作，保证从实施之日起出厂的机动车产品均配发符合规定的合格证，也可提前实施。从实施之日起，生产出厂的机动车产品未按上述规定配发合格证的，由机动车生产企业收回并重新配发符合规定的合格证。
四、合格证信息管理
自2005年10月1日起，机动车生产企业应向国家发展改革委指定的合格证信息管理工作机构，传送所配发的全部合格证的基本信息，建立合格证信息管理系统。
五、监督管理
国家发展改革委负责机动车生产企业合格证的制作、使用和信息传送的监督管理。对未按要求配发合格证、合格证与《公告》公布的产品不一致、不按规定传送合格证信息或传送虚假合格证信息、倒卖或转让合格证的机动车生产企业，国家发展改革委将按照机动车生产企业及产品准入管理的有关规定撤销其有关产品、停止产品申报直至撤销车辆产品的生产许可。
公安机关交通管理部门在进行机动车注册登记时，须核查随车配发的合格证，读写合格证的有关信息。对未按规定配发合格证、合格证不符合规定样式、合格证内容（包括《技术参数表》）与《公告》公布的产品不一致的机动车产品，不予注册登记。
各地发展改革委、经贸委（经委）（机动车生产企业及产品主管部门）要及时将本通知精神传达到各机动车生产企业，并督促生产企业按要求完成配发合格证的工作，工作中出现的问题及时报送国家发展改革委。各地公安机关交通管理部门贯彻执行本通知的情况，要及时报送公安部。
附件：合格证式样设计要求
国家发展改革委 公安部
二○○四年十二月十三日
附件：
合格证式样设计要求
一、《合格证》正面项目要求
1．《合格证》上部1/3幅面分两行居中印制“中华人民共和国”、“机动车整车出厂合格证”（或“机动车底盘出厂合格证”），字体应采用宋体，字号应采用1号字，颜色可采用红色；
2．《合格证》中部1/3幅面居中印制车辆生产企业厂标或商标；
3．《合格证》下部1/3幅面居中印制车辆生产企业名称，字体、字号、颜色由车辆生产企业自定，但必须清晰可辨；
4．车辆生产企业必须在《合格证》正面印制防伪标记；
5．幅面划分可根据实际情况做适当调整。
二、《合格证》正面规格、材质要求
1．《合格证》应采用GB/T 788《图书杂志开本及其幅面尺寸》标准规定的A系列规格纸张的A4幅面（210mm×297mm），页边距上为20mm、下为20mm、左为20mm、右为20mm，页眉为15mm、页脚为17.5mm；
2．《合格证》纸张材料的质量应不小于120克。
三、《合格证》背面印制要求
1．《合格证》背面应为白色；
2．《合格证》背面不得印制任何其他内容、图案、底纹。
四、其它要求
1．车辆生产企业在满足上述要求的同时，可以在《合格证》正面下部1/3幅面增加其它信息，例如：《合格证》纸张编号、企业英文名称等内容，但应保证《合格证》整体样式的相对统一；
2．车辆生产企业可以在《合格证》正面粘贴防伪标识。
五、《合格证》正面尺寸示意图
机动车整车出厂合格证（正面）尺寸示意图
单位：毫米
机动车底盘出厂合格证（正面）尺寸示意图
单位为毫米
珠海市渔港管理条例
广东省珠海市人大常委会
珠海市渔港管理条例
（1999年11月26日珠海市第五届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）
第一章 总 则
第一条为加强渔港管理，促进渔业生产和海洋经济发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条珠海经济特区范围内渔港的认定、规划、建设、维护、使用和管理适用本条例。
第三条渔港是发展渔业生产和海洋经济的重要基础设施，各级人民政府应当将渔港建设和发展纳入国民经济和社会发展计划。
积极建设有利于促进渔业生产、流通和旅游观光综合发展的现代化渔港。
第四条鼓励中外投资者参与渔港建设，其投资权益受法律保护。
第五条有关部门和单位应当为在渔港的渔民和渔业船舶提供服务，依法保护其合法权益。
第六条任何单位和个人应当防止渔港环境污染，保护渔港环境。
第七条 渔港由市人民政府认定，按国家有关规定报批公布。
第八条市渔业行政管理部门是渔港的主管部门，负责本条例的组织实施。
市渔港监督机关依法实施渔港监督管理。
第二章 渔港的规划和建设
第九条全市渔港的布局规划由市人民政府组织规划国土、渔业、交通等部门编制，并纳入港口总体规划和城市总体规划。
渔港的总体规划由市渔业行政管理部门组织编制和修编，报市人民政府批准。
第十条 各级人民政府应当将渔港建设的投入纳入固定资产投资计划，统筹安排渔港建设专项资金，并可采取国家许可的方式筹集资金。
各级人民政府投资建设渔港设施形成的资产，其产权归投资的人民政府所有。
第十一条中外投资者可以投资建设渔港设施，投资者按照国家有关规定和合同约定享有其投资建设的渔港设施的产权、经营权或者收益权。
第十二条市人民政府对认定公布的渔港，应当根据批准的渔港总体规划划定范围，明确港界，设立界碑（标）；综合性港口应当明确划定渔业港区。
第十三条任何单位和个人不得擅自改变渔港的功能；因公共利益确需改变的，应当依法办理有关手续并给予合理补偿。
第十四条渔港的建设应当符合渔港的规划和功能要求，预留渔港配套发展用地。
第十五条 新建、改建、扩建渔港，应当进行环境影响评价。
第十六条供水、供电、照明、消防、防污等主要辅助设施应当与渔港基本设施同步规划、设计和建设。
第十七条渔港设施建设的设计审查和竣工验收必须有渔港监督机关参加。
第十八条渔港航道、港池及其水域的疏浚、整治由渔港所有者负责，渔业行政管理部门组织监督实施。
第十九条渔港设施的所有者或者经营者应当对渔港设施进行定期维护，保障其正常使用。
渔港监督机关对渔港设施的维护实施监督。
第三章 渔港的港务管理
第二十条各级人民政府负责对其所属渔港内的经营活动依法进行管理，组织、协调工商、税务、公安和卫生等部门做好有关的管理工作。
第二十一条在不影响渔港正常运作的条件下，可由渔港监督机关会同渔港所在地镇人民政府在海岛渔港内划出一定水域，在规定期限内由渔港所在地镇人民政府批准申请人从事捕捞作业和水产养殖生产；禁止在其他渔港内从事捕捞作业和水产养殖生产。
第二十二条在渔港内施工作业的，应当经渔港监督机关许可并发布有关航行通告后，方可进行。
第二十三条任何单位和个人应当遵守渔港消防的有关规定，未经渔港监督机关批准不得在渔港内进行明火作业。
第二十四条在渔港内装卸易燃、易爆、有毒等危险物品的，必须遵守国家有关危险物品的管理规定，并向渔港监督机关提出申请；经批准的，应当在指定的时间、地点装卸。
第二十五条未经渔港监督机关批准，任何单位和个人不得在渔港码头摆设摊档、堆放杂物或者进行其他妨碍渔港码头秩序的活动。
进入渔港码头的车辆，应当服从渔港监督机关的指挥，按指定的位置停放和装卸货物。
第二十六条任何单位和个人不得影响渔港交通安全，擅自在渔港水域内进行水上体育活动。
经批准的水上体育活动，在渔港监督机关发布航行通告后，方可进行。组织单位应当制订严密的安全防范措施，配备足够的救生器材和救生人员。
第二十七条禁止在渔港内倾倒淤泥、垃圾、废弃物和排放油类、含油混合物及有毒、有害物质。
渔港内应当配备垃圾、油污等收集处理设施。
第二十八条任何单位和个人不得破坏、损毁、擅自移动安全助导航标志等渔港设施；发现渔港设施被破环、损毁、移动的，应当及时向渔港监督机关报告。
第二十九条船舶进出渔港，必须到渔港所在地的渔港监督机关办理船舶进、出港签证，接受安全检查。
国家机关的公务船舶和军事船舶进出渔港，免予签证和检查。
第三十条 港、澳、台地区的船舶进出本市渔港，必须持有港、澳、台地区和国家有关机关签发的有效证书，接受当地渔港监督机关的管理。
第三十一条外国籍船舶进出本市渔港，按《中华人民共和国对外国籍船舶管理规则》的有关规定办理。
第三十二条在渔港内从事生产、经营或者使用渔港设施的单位和个人，应当按照有关规定缴纳规费和有偿使用费。有偿使用费应当按照物价部门批准的规定和标准收取。
渔港的规费收入和罚没收入，应当纳入财政预算管理，通过财政专户列收列支，用于渔港的管理和渔港设施的维护。
第三十三条渔港监督机关对有下列情形之一的船舶、设施，有权禁止其离港或者责令其停航、改航、停止作业：
（一）违反中华人民共和国法律、法规或者规章的；
（二）处于不适航或者不适拖状态的；
（三）发生交通事故，手续未清的；
（四）未向渔港监督机关或者有关部门交付应承担的费用，也未提供担保的；
（五）渔港监督机关认为有妨碍或者可能妨碍海上交通安全情况的。
被责令禁止离港、停止作业的船舶、设施，未经原作出决定的渔港监督机关批准，不得离港或者继续作业。
第三十四条在渔港内或者渔船在本市水域发生意外事故或者遭受自然灾害时，渔港监督机关应当及时组织在港船舶及人员进行救助，所有在港船舶及人员必须服从调遣。
第三十五条船舶在渔港发生污染事故，当事人应当及时向渔港监督机关报告，接受渔港监督机关的调查处理。
第三十六条渔港监督机关对渔港内发生的污染事故，应当立即采取措施，控制和消除污染，并对事故进行调查处理。
第四章 渔港的交通管理
第三十七条船舶进入渔港，必须服从渔港监督机关的指挥，按指定的水域和码头停泊。
第三十八条船舶进出渔港，必须按照有关规定悬挂号型或者显示号灯，注意避让，以安全航速行驶。
第三十九条 船舶横跨航道时，应当主动避让航道上来往船舶，严禁强行通过或者抢越他船船首。
第四十条 禁止在渔港水域内试航或者练习驾驶船舶。
试航船舶进出渔港应当按照规定悬挂试航号旗、号型或者显示试航号灯。
第四十一条船舶在渔港水域拖带船只或者设施，必须具有安全控制能力，并以拖带一艘（件）为限；拖带二艘（件）以上的，必须经渔港监督机关批准。
第四十二条船舶在渔港内停泊，必须按照有关规定悬挂号型或者显示号灯，留有值班船员，确保船舶具有应急调动的能力。
第四十三条在渔港内发生水上交通事故的，当事人应当及时向渔港监督机关报告，接受渔港监督机关的调查处理。
第四十四条渔港监督机关对渔港内的水上交通事故，应当及时组织救助并对事故进行调查处理。
第四十五条当事人对在渔港内因水上交通事故引起的民事纠纷可以向渔港监督机关申请调解；调解不成或者不愿意调解的，可以根据书面协议向仲裁机构申请仲裁，也可以向有管辖权的法院起诉。
第五章 法律责任
第四十六条单位和个人违反本条例规定，有下列行为之一的，由渔港监督机关责令改正，并视情节轻重处以以下的罚款：
（一）违反本条例第二十一条规定的，处以五百元以上三千元以下的罚款；
（二）违反本条例第二十三条规定的，处以二百元以上一千元以下的罚款；
（三）违反本条例第二十五条第一款规定的，处以五十元以上一百元以下的罚款；
（四）违反本条例第二十六条规定的，对单位处以一千元的罚款，对拒不改正的个人处以五十元的罚款。
第四十七条违反本条例规定拖欠或者逾期缴纳有关规费的，禁止离港，并可加收滞纳金。按月计费的，每逾期一个月，加收百分之十五的滞纳金，不足一个月按一个月计算；按次计费的，每逾期一天，加收百分之五的滞纳金，不足一天的按一天计算。
第四十八条违反本条例其他规定的，由渔港监督机关或者其他有关执法部门依照有关法律、法规及规章的规定予以处罚。
第四十九条任何单位和个人造成渔港设施损坏的，由渔港监督机关责令恢复原状或者赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十条国家机关工作人员在履行渔港监督管理职责中，玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第五十一条本条例所称渔港，是指经依法认定，主要为渔业生产服务和供渔业船舶停泊、避风、装卸渔获物、补给渔需物资的人工港口、自然港湾一定范围的水域和陆域，包括单一性质的渔港和综合性港口的渔业港区。
本条例所称渔港水域，是指渔港区域内的港池、航道、锚地、避风塘和避风湾。
本条例所称渔业船舶，是指从事渔业生产的船舶和为渔业生产服务的辅助船舶，包括捕捞船、养殖船、水产运销船、冷藏加工船、油船、供应船、渔业指导船、科研调查船、教学实习船、渔港工程船、拖轮、驳船、交通船和渔政船、渔监船。
本条例所称渔港设施，是指渔港的码头、防波堤、防潮堤、防沙堤、助导航标志等基本设施，以及渔港区域内供水、供电、照明、消防、防污、供油、修造船舶等辅助设施和水产品交易、加工场所等。
第五十二条本条例自2000年3月1日起施行。
