荆州市城市公园管理办法
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荆州市城市公园管理办法
湖北省荆州市人民政府
荆州市人民政府令（第104号）
《荆州市城市公园管理办法》已经2013年4月9日市人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2013年6月1日起施行。
市长 李建明
2013年5月13日
荆州市城市公园管理办法
第一条 为加强本市城市公园的规划、建设、保护和管理，提高城市的绿化水平，创造良好的公众游憩环境，根据《城市绿化条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的城市公园（以下简称公园）是指向公众提供游览、休憩、娱乐的城市公共绿地，包括综合性公园、动物园、植物园、绿化广场、街头游园等，属于城市公益性基础设施。
第三条 本办法适用于本市城市规划区内（含荆州开发区托管区）公园的规划、建设、保护和管理。
第四条 荆州市住房和城乡建设委员会（简称市住建委）是本市公园的行政主管部门，荆州市城市市政园林管理局（以下简称市园林局）具体负责本市城市规划区内市管公园的行政管理。
各区（含荆州开发区）住建部门，按市人民政府确定的职责分工对区管公园实施行政管理，业务上接受市住建委和市园林局的指导。
公园管理机构具体负责公园的日常管理工作。
市城乡规划、公安、环保、质监等有关行政管理部门，应按各自的职责，协同市、区公园行政管理部门做好公园管理工作。
第五条 市、区人民政府应将公园建设纳入国民经济和社会发展计划，保证公园建设、管理和养护所必需的经费，并逐步加大公园建设的投入。
市、区人民政府鼓励和引导社会力量投资建设公园，通过捐赠、资助等多种方式，筹集公园建设、管理和养护所需的经费。
第六条 市住建委应根据《荆州市城市总体规划》、《荆州市城市绿地系统规划》，《荆州市城市绿线规划管制》会同市城乡规划行政部门组织编制公园总体规划，经市规划委员会审议通过后，报市人民政府批准，送市人大常委会备案。
经批准的公园总体规划应向社会公示。
第七条 公园总体规划的修改，应按原审批程序报批。
新建、改建、扩建公园绿化用地的比例应达到国家规定的标准，原有公园的绿化用地比例未达标的，不得新建和扩建建（构）筑物。
第八条 公园建设项目设计方案，由公园建设单位根据公园总体规划编制，经市住建委审查同意，市规划委员会审议后，由市城乡规划部门依法审批。
公园建设项目设计方案应符合公园总体规划，以及国家有关技术标准和规范。承担设计的单位必须具备相应资质。
第九条 公园建设必须按国家招投标有关规定，选择有相应资质的施工、监理单位承担。公园建设单位在施工中不得任意改变经批准的公园建设项目设计方案，确需变更的，应按原程序重新报批。
公园建设项目竣工，由市、区公园行政管理部门按照有关规定进行验收，合格后方可交付使用。区管公园建设项目竣工验收后，应向市园林局备案。
第十条 市住建委应会同市城乡规划部门，在公园周围划定建设地带保护范围，公园保护范围内建（构）筑物的体量、色彩、建筑风格等应当与公园的景观相协调。
第十一条 任何单位和个人不得擅自侵占或改变公园用地使用性质。
因公共利益确需占用公园用地或者公园规划建设用地的，经市住建委同意，并按规定程序对规划进行修改、报批后，方可根据规划改变公园建设用地性质。占用公园用地或公园规划建设用地，应有相应的公园建设用地补偿方案。
需临时占用公园用地的，必须经市园林局或区住建委同意，并按规定办理临时占用手续，占用期满后应恢复原状。
第十二条 任何单位和个人不得向公园内排放烟尘、有害气体，倾倒废弃物，不得向公园内水体排放污水，不得在公园内焚烧树枝树叶、垃圾等杂物。
第十三条 公园内树木的砍伐、移植和大修剪必须报市园林局或区住建部门审核批准，并办理相关审批手续。凡未经批准的，不得进行砍伐、移植和大修剪活动。
第十四条 公园管理机构应当履行下列职责：
（一）负责园内设施管理，维护设施正常使用；
（二）负责园林绿化管理，保护树木花草和文物古迹；
（三）负责园容园貌管理，保持环境卫生和水体清洁；
（四）负责园内秩序管理，保障游客安全；
（五）法律、法规规定的其他职责。
第十五条 公园园容管理应当达到以下标准：
（一）绿化管养责任明确，植物生长状态良好；
（二）清扫保洁定人定时，道路平整排水畅通；
（三）各类标牌设置合理，用语文明合乎规范。
第十六条 公园内禁止设置户外广告，已经设置的到期应予拆除。公园内的临时性标语等不得含有商业广告内容。
第十七条 在公园内设置文化、游乐及其他服务设施，应当与公园的景观相协调，并不得影响公众正常游园、休憩和娱乐等活动。在公园内临时举办宣传、咨询、展览、表演等活动，举办方应与公园管理机构签订合同，并报市园林局或区住建部门备案。
在公园内设置大型游乐设施，其设备设施的安装应按《特种设备安全监察条例》等有关规定执行。
第十八条 游客应当遵守社会公德，爱护环境，保护设施，文明游园。公园内禁止下列行为：
（一）携带烈性或大型犬进入公园；
（二）播放音响超标导致噪音；
（三）随地吐痰、便溺，乱扔果皮纸屑等废弃物；
（四）攀爬、涂污或损坏景点建筑；
（五）采石取土、攀折花草树木或毁坏草坪、植被等；
（六）捕捉或伤害野生动物，翻越动物园隔离设施；
（七）在禁止游泳的水域游泳；
（八）携带易燃易爆危险物品；
（九）从事封建迷信活动等；
（十）法律、法规禁止的其他行为。
第十九条 驾（骑）车进入公园，应经公园管理机构同意，并按规定行驶和停放。
第二十条 公园管理机构根据公园的实际条件，可划定专用区域用于公众开展文体活动。
开展公众文体活动前，组织者应到公园管理机构登记。活动参与者应当服从公园管理机构的管理，并在指定的区域和时间内开展活动。
第二十一条 公安部门应将城市公园的治安管理纳入社会治安防控体系。在重大节假日或城市公园举行大型活动期间，市公安部门应派驻警力协同公园管理机构维护园内公共秩序。
第二十二条 公园管理机构应当建立防灾避险场所，制订突发事件应急预案。遇有紧急情况和突发事件，应按规定程序及时启用应急预案，并向上级主管部门报告。
第二十三条 违反本办法规定，由市园林局、区住建委及其他相关主管部门依据法定职责及其管理权限，责令其停止违法行为，依法给予行政处罚；造成损失的，应依法承担赔偿责任。
当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。
第二十四条 公园管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 各县（市）的公园管理参照本办法执行。
第二十六条 本办法有效期5年，自 2013 年 6 月1日起施行。
审计机关审计人员职业道德准则
审计署
审计机关审计人员职业道德准则
中华人民共和国审计署
中华人民共和国审计署令第3号
第一条 为了提高审计人员素质，加强职业道德修养，严肃审计纪律，根据《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国国家审计基本准则》，制定本准则。
第二条 本准则所称审计人员职业道德，是指审计机关审计人员的职业品德、职业纪律、职业胜任能力和职业责任。
第三条 审计人员应当依照法律规定的职责、权限和程序，进行审计工作，并遵守国家审计准则。
第四条 审计人员办理审计事项，应当客观公正、实事求是、合理谨慎、职业胜任、保守秘密、廉洁奉公、恪尽职守。
第五条 审计人员在执行职务时，应当保持应有的独立性，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
第六条 审计人员办理审计事项，与被审计单位或者审计事项有直接利害关系的，应当按照有关规定回避。
第七条 审计人员在执行职务时，应当忠诚老实，不得隐瞒或者曲解事实。
第八条 审计人员在执行职务特别是作出审计评价、提出处理处罚意见时，应当做到依法办事，实事求是，客观公正，不得偏袒任何一方。
第九条 审计人员应当合理运用审计知识、技能和经验，保持职业谨慎，不得对没有证据支持的、未经核清事实的、法律依据不当的和超越审计职责范围的事项发表审计意见。
第十条 审计人员应当具有符合规定的学历，通过岗位任职资格考试，具备与从事的审计工作相适应的专业知识、职业技能和工作经验，并保持和提高职业胜任能力。不得从事不能胜任的业务。
第十一条 审计人员应当遵守审计机关的继续教育和培训制度，参加审计机关举办或者认可的继续教育、岗位培训活动，学习会计、审计、法律、经济等方面的新知识，掌握与从事工作相适应的计算机、外语等技能。
第十二条 审计人员参加继续教育、岗位培训，应当达到审计机关规定的时间和质量要求。
第十三条 审计人员对其执行职务时知悉的国家秘密和被审计单位的商业秘密，负有保密的义务。在执行职务中取得的资料和审计工作记录，未经批准不得对外提供和披露，不得用于与审计工作无关的目的。
第十四条 审计人员应当遵守国家的法律、法规和规章以及审计工作纪律和廉政纪律。
第十五条 审计人员应当认真履行职责，维护国家审计的权威，不得有损害审计机关形象的行为。
审计人员应当维护国家利益和被审计单位的合法权益。
第十六条 审计人员违反职业道德，由所在审计机关根据有关规定给予批评教育、行政处分或者纪律处分。
第十七条 本准则由审计署负责解释。
第十八条 本准则自发布之日起施行。审计署于1996年12月16日发布的《审计机关审计人员职业道德准则》（审人发〔1996〕355号）同时废止。
2001年8月1日
内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区科技创新引导奖励资金管理办法的通知
内蒙古自治区人民政府办公厅
内政办发〔2007〕92号
内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区科技创新引导奖励资金管理办法的通知
内蒙古自治区科技创新引导奖励资金管理办法
第一章总则
第一条根据中共中央、国务院《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》（中发〔2006〕4号）精神，为实现《内蒙古自治区中长期科学和技术发展规划纲要（2006―2020年）》确定的目标，规范自治区科技创新引导奖励资金（以下简称引导奖励资金）管理，提高资金使用效益，制定本办法。
第二条引导奖励资金是自治区人民政府设立的专项资金，主要用于科技创新项目的无偿补助、有偿支持和科技创新成果奖励。通过此项资金的设立，引导企业、社会、金融机构对科技创新的投入，建立科技创新新型投资机制。
第三条资金的使用和管理应遵守国家有关法律、行政法规和财务制度，坚持诚实申请、公正受理、择优扶持、公开透明、专款专用的原则。
第四条引导奖励资金根据科技创新项目性质和科技创新成果情况，实行无偿使用与有偿使用相结合的支持方式，科技成果奖励以无偿为主。科技创新项目逐步实行有偿支持，并引入市场规则和绩效评价。
引导奖励资金按不同投入方式分列若干专项资金，专项资金根据项目实施情况和科技发展需要增设或取消。
第五条自治区财政厅设立融资平台，将财政、金融等资金捆绑使用，共同推动科技创新事业发展。自治区科技厅负责项目指南发布、网上受理、成果论证、立项初审、项目资金安排初步意见、专家库建立和管理以及组织专家评审。自治区财政厅负责对自治区科技厅提出的具体项目资金安排初步意见进行审核、批复，下达资金和进行资金运行管理，会同科技部门建立专家库、组织专家评审。
第二章资金来源
第六条引导奖励资金来源。内容包括：
（一）自治区本级财政预算安排；
（二）自治区中小企业贷款担保资金；
（三）自治区中小企业发展资金；
（四）本项资金有偿使用的回收部分；
（五）资金的存款利息；
（六）其他。
第三章资金使用范围
第七条引导奖励资金使用范围。内容包括：
（一）自治区中长期科学和技术发展规划纲要确定的重点领域、优先主题和重大专项；
（二）科技成果转化；
（三）科技人才培养；
（四）公共条件平台建设；
（五）科技人员奖励。
第四章资金申请与项目审批
第八条申请条件。符合国家和自治区规定的科技创新产品和科技创新技术标准，有利于我区经济结构、产业结构调整，有利于提高企业科技素质，有显著经济效益和社会效益，能够有效促进我区经济社会发展的企业和事业单位，均可申请引导奖励资金。
第九条支持对象。内容包括：
（一）符合国家和自治区产业、技术政策，科技含量高、创新性强，有较大市场容量和较强市场竞争力，有较好的经济和社会效益，并有望形成新兴产业的高新技术成果转化项目；
（二）中试和规模化阶段项目，具有一定成熟性，且无知识产权纠纷；
（三）其他应予以支持和奖励的项目。
第十条审批程序。项目申报单位按照本办法确定的申请条件和项目指南要求，将相关材料报送自治区科技厅。自治区科技厅集中受理申报单位的材料，按专项资金操作细则规定对申报单位进行资格初审，并会同自治区财政厅进行评审。
第十一条申报引导奖励资金的企业和事业单位应提供下列材料：
（一）科技创新项目及产品认定文件；
（二）科技创新项目可行性研究报告；
（三）项目批文及许可证；
（四）项目单位上年度财务会计报告；
（五）经有关部门或组织确认的经济效益和社会效益证明材料；
（六）其他申报科技创新奖励资金所需材料。
第五章资金管理和扶持方式
第十二条按照企业类型和项目特点，引导奖励资金投入方式包括拨款、资本金注入、贷款贴息、委托贷款和奖励。
（一）拨款。重大高科技成果转化项目；从事高新技术产品开发的重点实验室、重大中试基地和国家及自治区级工程技术中心的建设补助；开发前景好、急需启动资金的高新技术产业项目；科研人员以科技成果领办、创办企业进行成果转化，可采用拨款扶持方式。
（二）资本金注入。技术起点高、市场条件好、有望形成新兴产业的项目，采取资本金投入方式。包括为开发高新技术产品而设立股份有限公司、有限责任公司，可采用资本金注入（股权投资）扶持方式。
（三）贷款贴息。取得银行贷款或已有贷款意向的技术创新项目，采取贴息方式扶持其使用银行贷款，以扩大生产规模。包括对国家和自治区批准的高新技术产业化项目的银行贷入资金，可给予适当利息补贴。
（四）委托贷款。预期效益好、投资风险小的科技创新项目，可委托具有资质的金融机构采取贷款的办法给予扶持。委托贷款按银行同期基准贷款利率的30%收取资金使用费。
（五）奖励。科技自主创新做出突出贡献和产学研结合成效突出的单位，予以奖励或补助。
第十三条接受科技创新引导奖励资金扶持的项目单位，必须建立预决算制度，严格项目核算。自治区有关部门和单位要及时了解项目实施情况，组织好项目鉴定、验收，指导项目单位做好预决算工作。
第十四条项目单位对项目资金按专项资金进行核算，对获得的资本金要严格按照《中华人民共和国公司法》等法律、法规规定的要求使用。
第十五条引导奖励资金必须专款专用，不得挪作他用。财政部门对项目单位预决算执行情况进行审核，审计部门对资金预算及其执行情况进行审计监督。
第十六条以委托贷款方式投入的扶持资金，由自治区财政厅负责回收。资金使用单位必须保证按时归还，项目推荐、实施的有关归口管理部门和单位负责督促资金使用单位按期归还。对不按期归还贷款的资金使用单位，取消其享受引导奖励资金的资格。
第十七条擅自改变资金用途的项目单位，责令其全额交回已下拨或已借入的资金，并取消其享受引导奖励资金的资格。对因项目资金管理不善或挪作他用、造成损失的，按照《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》等法律、法规规定追究相关责任人的行政责任和经济责任；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条资金使用单位应于年中、年末以书面形式向自治区财政厅、科技厅报告项目执行和资金使用情况，自治区财政厅、科技厅应向自治区人民政府报告引导奖励资金使用情况。
第六章附则
第十九条自治区财政厅、科技厅根据本办法制定资金管理实施细则。
第二十条本办法自发布之日起施行，由自治区财政厅、科技厅负责解释。主题词：科技奖励资金管理通知
