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中国 国际复兴开发银行


中华人民共和国与国际复兴开发银行贷款协定


（河南沁北火电项目）
（１９９７年２月１８日）
　　中华人民共和国（以下简称“借款人”）与国际复兴开发银行（以下简称“世行”）于１９９７年１月２３日签订本协定。
　　鉴于（Ａ）借款人对本协定“附件２”所述的项目的可行性和优先性感到满意，要求世行对本项目提供资助；
　　（Ｂ）借款人将帮助河南省电力公司实施本项目，并且，作为这种帮助的一部分，借款人将使电力公司获得根据本协定提供的贷款资金；
　　（Ｃ）借款人打算以其与商业银行签定的银团贷款协定（“银团贷款协议”）中规定的条款和条件，将其从外部资金来源（集体地称为“融资贷款人”）获取的总额５５，０００，０００等值美元的银团贷款用以资助本项目的一部分；
　　鉴于世行已经同意，特别是以上文为基础，按照本协定以及世行在本协定签订的同日与电力公司《项目协定》中规定的条款和条件向借款人提供本贷款；
　　本协定缔约双方现协议如下：

　　第一条　通则；定义
　　１．０１节　世行于１９９５年５月３０日起实施的《单一货币贷款与担保协定通则》，（以下简称“《通则》”），是构成本协定整体的一部分：
　　１．０２节　本协定中使用的若干词汇，除上下文另有要求外，其词义在《通则》中均有其相应的解释，下列新增词汇，则具有以下词义：
　　（ａ）“环境管理计划”意为日期为１９９５年４月并经借款人批准的构成环境评价报告的环境管理计划。
　　（ｂ）“节能投资”意为河南电力公司以借款人名义在转贷协定下提供的贷款额为节能子项目向节能单位所作或将要作出的投资。
　　（ｃ）“节能单位”意为河南电力公司将要作节能投资的单位：
　　（ｄ）“节能子项目”意为在本项目Ｃ部分下将由节能单位利用节能投资执行的特定节能项目。
　　（ｅ）“电力公司”，系指在中华人民共和国法律下根据华中电力管理局１９９３年第２７０号批件批准的其公司章程组织和经营的一家国有企业，即河南省电力公司。
　　（ｆ）“征地移民计划Ⅰ”系指日期为１９９５年１２月，由借款人批准为执行本项目Ａ部分和Ｂ部分下对非自愿性迁移的所有移民或其对土地的权利及其它资产被强制性征用所作的赔偿、安置或恢复，并且“征地移民计划Ⅱ”系指由电力公司根据项目协定附件２的Ｂ．２（ｂ）（ｉｉ）部分制定的详细移民安置行动计划。
　　（ｇ）“项目协定”，系指在本协定签订的同日世行与电力公司之间签订的协定，该协定同样可以随时修改。本词义也包括《项目协定》的所有附件在内；“改革行动计划”，系指电力公司于１９９５年５月制定并批准的电力公司改革计划。
　　（ｈ）“改革行动计划”系指由电力公司制定并经借款人的电力部于１９９５年４月１７日批准的电力公司改革计划。
　　（ｉ）“专用帐户”，系指本协定２．０２节（ｂ）中所提及的帐户。
　　（ｊ）“转贷协议”，系指借款人与电力公司之间根据本协定３．０１节（ｂ）所分别签订的协议，该协议可以随时修改，并且“转贷金额”意为转贷协议下提供的贷款。

　　第二条　贷款
　　２．０１节　世行同意按照本贷款协定中规定或提及的条款和条件，向借款人提供一笔总额为四亿四千万美元（ＵＳＤ４４０，０００，０００）的贷款。
　　２．０２节　（ａ）本项贷款资金可根据本协定“附件１”的规定，从贷款帐户中提款，用于支付已发生的（如世行同意，亦可用于支付将发生的）、本协定附件２所述项目所需的、并且应从本贷款资金中支付的货物及服务的合理费用。
　　（ｂ）为实现本项目的目标，借款人应以世行满意的条款和条件，包括适当的防止抵债、没收或扣押的措施，在一家银行开设并保持一个美元专用存款帐户。专用帐户中款项的存入和支出，应按照本协定“附件４”的规定进行。
　　２．０３节　提款截止日应为２００３年６月３０日，或由世行另定的更晚的日期。世行应及时将该更晚日期通知借款人。
　　２．０４节　对于尚未提取的贷款本金，借款人应按百分之零点七五（０．７５％）的年率按时向世行交付承诺费。
　　２．０５节　（ａ）对于已经提取尚未偿还的贷款本金，借款人应按每一个利息期内伦敦同业拆放基础利率ＬＩＢＯＲ加伦敦同业拆放利率总利差的利率按时向世行交付利息。
　　（ｂ）在本节中使用的：
　　（ｉ）“利息期”系指开始于但不包括本协定签字之日到第一个利息支付日的期间，在第一个利息期后的每一个利息期开始于并包括上一个利息支付日，终止于但不包括下一个利息支付日。
　　（ｉｉ）“利息支付日”系指本协定２．０６节中列出的日期。
　　（ｉｉｉ）“伦敦同业拆放利率基础利率”系指，对每一利息期，开始于该利息期（对于初始利息期，为利息支付日的利率或该利息期第一日之后一日的利率）第一日的由银行合理确定的表示为年率的伦敦同业六个月美元存款利率。
　　（ｉｖ）“伦敦同业拆放利率总利差”系指，对于每一利息期：（Ａ）百分之一的一半（０．５％）；（Ｂ）对该利息期在六月期伦敦同业拆放利率，或由银行合理确定的表示为年率的反映银行已贷出而未偿还贷款中单一货币贷款筹资成本的其它参考利率基础上减（或加）加权平均利差，
　　（ｃ）银行须在确定各利息期伦敦同业拆放利率基础利率和伦敦同业拆放利率总利差后立即通知借款人。
　　（ｄ）如果出现市场情况的变化而影响确定２．０５节中所指的利率，银行将从其自身及借款人的总体利益考虑确定按非本节原则适用于该贷款的利率基础，银行可以修改利率基础以确定适用于贷款的利率并在不少于六个月之前通知借款人。
　　２．０６节　利息和其它费用应每半年交付一次，交付日为每年的５月１５日和１１月１５日。
　　２．０７节　借款人应按照本协定附件３规定的分期还款时间表偿还贷款本金。

　　第三条　项目的执行
　　３．０１节　（ａ）借款人对实现本协定“附件２”中所述的本项目的各个目标作出承诺，为此，借款人应不受制于或不局限于贷款协定中规定其应承担的任何其他义务，促使电力公司履行项目协定中规定其各自应履行的一切义务，并应进行或促使进行一切必要的或适当的活动，包括提供资金、设施、服务和其他资源，以使电力公司能履行这些义务，不应进行或允许进行任何妨碍或干扰履行这些义务的活动。
　　（ｂ）借款人应根据其与电力公司签定的转贷协议，按照世行同意的条款和条件，将贷款资金转贷给电力公司。转贷的条款和条件应包括：
　　（ｉ）每笔转贷资金的转贷款期限不应超过２０年，包括不超过５年的宽限期；
　　（ｉｉ）对已提取尚未偿还的转贷款本金，（ａ）应对已提取而尚未偿还贷款征收利息，适用的利率根据本协定第２．０５节确定；（ｂ）应对尚未提取的转贷款本金，按０．７５％年率征收承诺费；
　　（ｉｉｉ）电力公司须承担与转贷金额有关的外汇风险。
　　（ｃ）借款人应根据转贷协议行使其权力，以保护借款人和世行的利益并实现贷款的目标，除非世行另行同意，借款人不得转让、修改、废除或放弃转贷协议或其任何条款。
　　３．０２节　（ａ）除本协议３．０１（ａ）节中的规定之外，借款人须保证：
　　（ｉ）本项目下计划所有土地征用已根据借款人现行的全国性法规经有关省、地区或县土地管理局审议；并且
　　（ｉｉ）依据世行满意的原则和程序，本项目下所有非自愿性安置，或其土地和其他财产权被强制征用的移民得到足够的赔偿。
　　（ｂ）为此借款人须保证电力公司：
　　（ｉ）通知世行非自愿性移民的情况或源自本项目Ａ和Ｂ部分的土地和其他财产的征用情况；
　　（ｉｉ）在作此移民或征地之前，为得到世行批准向世行提交移民计划，或根据情况，与此移民或征地有关的赔偿计划；并且
　　（ｉｉｉ）根据情况实施经世行批准的移民或赔偿计划。
　　３．０３节　除非世行另行同意，凡项目所需的并将由本贷款资金支付的货物采购及咨询服务，均应按照《项目协定》附件１的规定办理。
　　３．０４节　世行与借款人在此同意，电力公司应根据《项目协定》第２．０３节履行《通则》第９．０４节、９．０５节、９．０６节、９．０７节、９．０８节和９．０９节中所规定的义务（分别涉及保险、货物和服务的使用、计划和进度表、记录和报告、维修及土地征用）。

　　第四条　财务约文
　　４．０１节　（ａ）对于根据费用报表从贷款帐户中提款所作的所有支出，借款人应：
　　（ｉ）根据健全的会计惯例保留或促使保留反映这些支出的记录和帐目；
　　（ｉｉ）保证保留证明这些支出的所有记录（合同、订单、发票、帐单、收据及其他文件），直到世行收到最后一次从贷款帐户中提款的那一个财政年度的审计报告后至少一年；并且
　　（ｉｉｉ）使世行的代表能够检查这些记录。
　　（ｂ）借款人须：
　　（ｉ）由世行可以接受的独立审计师，按照一贯运用的适当的审计原则，对每一财政年度的在本节（ａ）（ｉ）段提及的各类记录和帐目，包括专用帐户的各类记录和帐目进行审计；
　　（ｉｉ）最迟不晚于每一财政年度终止后的六个月，向世行提供一份由前述审计师们按照世行合理要求的范围及详细程度所作的这类审计报告，并且该审计报告中应包含一份由上述审计师们出具的关于该财政年度内所提交的费用报表以及这些费用报表准备的程序和内部控制是否能作为有关提款的依据的独立的审计意见。
　　（ｉｉｉ）当世行随时提出合理要求时，向世行提供关于上述记录、帐目以及对它们所作的审计这类文件的其他资料。

　　第五条　世行的补充规定
　　５．０１节　根据《通则》第６．０２节（１）款，特规定以下补充事项：
　　（ａ）电力公司未能履行项目协定中规定的任何义务。
　　（ｂ）由于在本贷款协定签字后发生的事件所造成的特殊情况，致使电力公司不可能履行项目协定中规定的义务。
　　（ｃ）电力公司章程已经修改、中止、取消、废除或放弃，以至对电力公司履行项目协定中规定的义务的能力产生重大不利影响。
　　（ｄ）借款人或任何其他权力机构判决采取解散或撤消电力公司或中止其业务经营活动的任何行动。
　　（ｅ）融资贷款协议在１９９６年１２月３１日前未能生效；但如果借款人使世行确信，借款人能够以与其在本协定中所承担的义务相一致的条款和条件，从其他来源获得足够的项目建设资金，则本段的规定将不适用。
　　（ｆ）（ｉ）在本段第（ｉｉ）分段的条件下：
　　（Ａ）借款人或电力公司提取任何供其用于项目世行贷款或融资贷款的权力已根据其条款被全部或部分中止、取消或终止，或
　　（Ｂ）该贷款任一部分在规定的到期日之前变为到期应付；
　　（ｉｉ）如果借款人使世行确信下述情况，则本段第（ｉ）分段的规定将不适用：
　　（Ａ）这种提款权力的中止、取消、终止或到期不是因为借款人未能履行该协定中所规定的义务；
　　（Ｂ）借款人能够以与其在本协定中所承担的义务相一致的条款和条件，从其他来源获得足够的项目建设资金。
　　５．０２节　根据《通则》７．０１节（ｈ）段，特规定以下补充事项：
　　（ａ）发生本协定５．０１节（ａ）段规定的任何情况，并且在世行向借款人发出通知后九十天内继续存在。
　　（ｂ）发生本协定５．０１节（ｃ），（ｄ）或（ｅ）段规定的情况；和
　　（ｃ）在５．０１节（ｆ）（ｉｉ）段的条件下，发生该节（ｆ）（ｉ）（Ｂ）段的规定的情况。

　　第六条　生效日期；终止
　　６．０１节　在《通则》１２．０１节（ｃ）段的含义范围内，规定下列事项作为本贷款协定生效的附加条件，即，转贷协议已经执行。
　　６．０２节　在《通则》１２．０２节（ｃ）段的含义范围内，规定下列补充事项，该补充事项将包括在准备向世行提供的法律意见或法律意见书内：
　　（ａ）《项目协定》已得到电力公司的正式批准或核准，从而其条款对电力公司产生法律上的约束力；
　　（ｂ）借款人与电力公司之间的转贷协议已分别得到借款人和电力公司的正式批准或核准，从而其各自的协议条款相应地对其各自有关的协议双方均产生法律上的约束力。
　　６．０３节　兹确定本协定签字后的九十（９０）天为《通则》１２．０４节所要求的时间。

　　第七条　借款人的代表；地址
　　７．０１节　根据《通则》１１．０３节之规定，借款人的财政部长被指定为借款人的代表。
　　７．０２节　根据《通则》１１．０１节之规定，特列明以下地址：
　　借款人方面：
　　中华人民共和国
　　北京　　１００８２０
　　三里河　财政部
　　电报挂号：　　　　　　　　电传：
　　　　ＦＩＮＡＮＭＩＮ　　　　　２２４８６　ＭＦＰＲＣ　ＣＮ
　　　　ＢＥＩＪＩＮＧ

　　世行方面：
　　美利坚合众国
　　华盛顿哥伦比亚特区　　２０４３３
　　西北区Ｈ街１８１８号
　　国际复兴开发银行
　　电报挂号：　　　　　　　　　　　　　电传：
　　　　ＩＮＴＢＡＦＲＡＤ　　　　　　　　２４８４２３（ＲＣＡ）
　　　　Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ，Ｄ．Ｃ．　　８２９８７（ＦＴＣＣ）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　６４１４５（ＷＵＩ）或
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９７６８８（ＴＲＴ）

　　本协定的缔约双方，通过其各自正式授权的代表，于本协定开始所述的日期，在美利坚合众国华盛顿哥伦比亚特区，就本协定以各自的名义予以签署，以昭信守。

　　中华人民共和国经授权代表　　　　　国际复兴开发银行东亚及
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　太平洋地区副行长
　　　　　　李道豫　　　　　　　　　　　　　　尼·霍普
　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　（签字）

　附件１：　　　　　　　　贷款资金的提取

　　１．下表规定了将由本贷款资金提供资助的分项类别以及分配给每一类别的贷款金额和每一类别中用贷款资金支付分项费用支出的百分比：

　　　　　　　　　　　　　　　分配的贷款额　　　　　　贷款资金支付占
类　　别　　　　　　　　　　（以等值美元表示）　　　　　费用支出的％
（１）货物
（ａ）本项目Ａ部分　　　　３７９，０００，０００　　　国外支出的１００％，
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国内支出（出厂价）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　的１００％和在当地采
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　购的其他货物国内
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　支出的７５％
（ｂ）本项目Ｂ部分　　　　　２４，０００，０００　　　国外支出的１００％，
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国内支出（出厂价）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　的１００％和在当地采
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　购的其他货物国内
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　支出的７５％
（２）咨询服务与培训　　　　１２，０００，０００　　　１００％
（３）未分配额　　　　　　　２５，０００，０００
　　　总　　计　　　　　　４４０，０００，０００

　　２．在本附件中使用的：
　　（ａ）“国外支出”一词，系指以借款人以外的任何国家的货币支付的从借款人以外的任何国家的领土获得的货物或服务的费用支出；
　　（ｂ）“国内支出”一词，系指以借款人的货币支付的或在借款人的领土获得的货物或服务的费用支出。
　　３．尽管有上述第１段的规定，不得提款支付下列费用：
　　（ａ）但本协议签定之前发生的总额不超过２，０００，０００美元等值的费用；可以根据付款帐户类别（１）（ａ）和（２）对１９９５年６月１５日之后且在本协议签字日之前发生的费用作支付。
　　（ｂ）类别１（ｂ）下的支付，除非（ｉ）出现非自愿性移民或土地或由于本项目的其他财产征用时电力公司已向世行提交令世行满意的征地移民安置计划２或（ｉｉ）世行已经书面向电力公司确认不需要征地移民安置计划２。
　　４．世行可以要求，从贷款帐户中根据费用报表支付（ａ）不超过５，０００，０００等值美元的货物合同，本项目执行期间的前三个货物采购合同须根据项目协议附件１中的Ｄ．２部分制规定经世行事前审议；（ｂ）支付不超过１００，０００等值美元的公司咨询合同；（ｃ）以及不超过５０，０００等值美元的个人咨询合同；以及（ｄ）支付按照世行通知借款人的上述条款和条件的培训费用。

　附件２：　　　　　　　　　　项目说明

　　本项目旨在：（ａ）以最低成本和环境良好方式降低电力短缺，加速河南省电力系统的综合发展；（ｂ）支持适当实施河南省电力行业和电力企业改革，加速电力公司向具有法制和财务自主权且面向商业的转变；（ｃ）协助转让新型电力技术并使用现代电力运行技术和维修方法；（ｄ）支持提高河南省电力使用的效率；和（ｅ）实现河南省电价合理化。
　　本项目由以下各部分组成，但为达到上述目标，借款人与世行可通过协商，随时加以修改：
　　Ａ部分：河南省乌龙冈建设两台６０万千瓦燃煤发电机组及其附属设备，包括在线运行监测系统以提高电厂性能，降低煤耗并逐步引进更新的维修技术。
　　Ｂ部分：在乌龙冈架设两条１６５公里长的５００千伏输电线路以连接在乌龙冈的发电厂和现有的电力传输网。
　　Ｃ部分：通过（１）在电力公司内建立工作部门发现并有利于节能投资；和（２）为特定的节能措施提供资金执行并推动节能。
　　Ｄ部分：执行一项加强电力公司机构、管理和运行的计划，该计划包括：（１）采取一切步骤将电力公司建为借款人法律之下的有限责任公司；（２）通过转移适当的行政权力消除其管制职能；（３）通过下属机构、利润中心和成本中心并引进适当的财务会计管理系统将其经营商业化；（４）改革电力公司的电价结构；（５）实施一项支持适当的电力行业重组，包括引进发电环节竞争和鼓励参与者之间商业合同的计划。
　　本项目预计于２００２年１２月３１日以前完成。

　附件３：　　　　　　　　分期偿还时间表

到期偿还日　　　　　　　　　　　　　　偿还本金（以美元表示）＊
２００１年１１月１５日　　　　　　　　　　　　８，４７５，０００
２００２年５月１１日　　　　　　　　　　　　　８，７７５，０００
２００２年１１月１５日　　　　　　　　　　　　９，０８５，０００
２００３年５月１５日　　　　　　　　　　　　　９，４０５，０００
２００３年１１月１５日　　　　　　　　　　　　９，７４０，０００
２００４年５月１５日　　　　　　　　　　　　１０，０８０，０００
２００４年１１月１５日　　　　　　　　　　　１０，４４０，０００
２００５年５月１５日　　　　　　　　　　　　１０，８０５，０００
２００５年１１月１５日　　　　　　　　　　　１１，１９０，０００
２００６年５月１５日　　　　　　　　　　　　１１，５８５，０００
２００６年１１月１５日　　　　　　　　　　　１１，９９５，０００
２００７年５月１５日　　　　　　　　　　　　１２，４２０，０００
２００７年１１月１５日　　　　　　　　　　　１２，８５５，０００
２００８年５月１５日　　　　　　　　　　　　１３，３１０，０００
２００８年１１月１５日　　　　　　　　　　　１３，７８５，０００
２００９年５月１５日　　　　　　　　　　　　１４，２７０，０００
２００９年１１月１５日　　　　　　　　　　　１４，７７５，０００
２０１０年５月１５日　　　　　　　　　　　　１５，２９５，０００
２０１０年１１月１５日　　　　　　　　　　　１５，８３５，０００
２０１１年５月１５日　　　　　　　　　　　　１６，３９５，０００
２０１１年１１月１５日　　　　　　　　　　　１６，９７５，０００
２０１２年５月１５日　　　　　　　　　　　　１７，５７５，０００
２０１２年１１月１５日　　　　　　　　　　　１８，２００，０００
２０１３年５月１５日　　　　　　　　　　　　１８，８４０，０００
２０１３年１１月１５日　　　　　　　　　　　１９，５１０，０００
２０１４年５月１５日　　　　　　　　　　　　２０，１９５，０００
２０１４年１１月１５日　　　　　　　　　　　２０，９１０，０００
２０１５年５月１５日　　　　　　　　　　　　２１，６５０，０００
２０１５年１１月１５日　　　　　　　　　　　２２，４１５，０００
２０１６年５月１５日　　　　　　　　　　　　２３，２１５，０００

　附件４：　　　　　　　　　专用帐户４

　　１．在本附件中使用的：
　　（ａ）“合格类别”一词系指本协定附件１第１段表格内所规定的类别１和２；
　　（ｂ）“合格支出”一词系指为支付本项目所需的货物及服务的合理费用、并按照本协定“附件１”的规定由分配的贷款资金随时对合格类别所作的支出。
　　（ｃ）“核定分配额”一词系指按照本附件第３段（ａ）条的规定从贷款帐户中提取并存入专用帐户的相当于１５，０００，０００美元的款项。但除非世行另外同意，核定分配额将仅限于８，０００，０００等值美元，直到从贷款帐户的提款总额加上世行根据通则５．０２节所作的未付特别承诺总额等于或超过１３０，０００，０００等值美元。
　　２．由专用帐户所进行的支付，应仅限于符合本附件规定的合格支出。
　　３．在世行收到它认为满意的专用帐户已正式开设的证据后，应按下述办法提取核定分配额及在以后提款补充该专用帐户：
　　（ａ）对于核定分配额的提取，借款人应为一次或数次不超过核定分配额总数的存入向世行提出一次或数次申请，世行应根据该一次或数次申请，代表借款人从贷款帐户中提取借款人所申请的一笔或数笔金额并将其存入专用帐户。
　　（ｂ）（ｉ）对于专用帐户的补充，借款人应按照世行所规定的间隔时间，向世行提出往专用帐户中存款的申请。
　　（ｉｉ）对于根据补充专用帐户的申请所作的一笔或数笔支付，借款人应在每一次提出这类申请前或当时，按照本附件第４段的规定，向世行提供所要求的文件和其他的证明材料。世行应以借款人每一次的这类申请为基础，按照借款人所申请的且由上述文件和其他证明材料表明已从专用帐户中支付的合格支出数额，代表借款人从贷款帐户中提款并存入专用帐户。
　　在上述文件和其他证明材料证明所有补充存款申请是正当的时候，所有这类的补充存款都应由世行按照相应的合格类别及相应的等值金额，从贷款帐户中提款。
　　４．对于由借款人从专用帐户中所作的每一笔支付，借款人应在世行提出合理要求时，向世行提供表明此项支付完全属于合格支出的这类文件和其他证明材料。
　　５．尽管有本附件第３段的规定，世行在下列任一情况下，均不应继续向专用帐户中存款：
　　（ａ）如果在任何时候世行确定借款人可以根据《通则》第五条和本协定２．０２节（ａ）段的规定直接从贷款帐户中继续提取所有款项；
　　（ｂ）如果借款人在本协议４．０１（ｂ）（ｉｉ）规定的时间内，未能向世行提供所要求的涉及专用帐户记录和帐户审计的审计报告；
　　（ｃ）如果在任何时间，世行通知借款人它准备根据通则６．０２节全部或部分暂停借款人从贷款专用帐户中提款的权利；或
　　（ｄ）如果分配给合格类别的未提取的贷款总额，减去世行根据《通则》５．０２节的规定就本项目所作的任何未支付的特别承诺的金额，等于核定分配额的两倍。
　　此后，从贷款帐户中提取分配给合格类别的贷款资金的剩余未提取款额，应按照世行给借款人的通知中所规定的程序办理。该种款项的继续提取，只能在世行已经满意地认为，截止到此通知之日时，专用帐户中的存款余额将被用来支付一切合格支出以后才能进行。
　　６．（ａ）如果世行在任何时候确定任何一笔由专用帐户所作的支付：
　　（ｉ）根据本附件第２段的规定，在用途上或数额上是不合格的；或（ｉｉ）提供给世行的证明材料不能证明其为合格时，借款人应在接到世行通知时，及时地：（Ａ）按照世行的要求提供这类补充证明材料；或（Ｂ）往专用帐户中存款（或者，如果世行提出退回的要求，则向世行退还），其金额相当于该笔支付的金额或该笔支付中不合格或不能核实的部分金额。除非世行另行同意，在借款人未提供这类证明材料或未进行上述存款或退款之前，世行不应继续往专用帐户中存款。
　　（ｂ）如果世行在任何时候确定，专用帐户中任何未支付款项将不需再为以后的合格支出支付时，借款人应在接到世行的通知后，及时向世行退回该笔未支付款项。
　　（ｃ）借款人可以在通知世行后，向世行退回存入专用帐户的全部或任一部分资金。
　　（ｄ）根据本附件第６段（ａ）、（ｂ）、（ｃ）退回给世行的金额，将贷记入贷款帐户中，以供今后按照本协定和《通则》的有关规定提取或注销。

　　　　　　　　　　关于核准我国与国际复兴开发银行
　　　　　　　　　签订的河南沁北火电项目贷款协定的请示

国务院：
　　经国务院批准，利用世界银行贷款的“河南（沁北）火电项目”已于１９９６年１月完成与世界银行的协定谈判，并于１９９７年１月２３日由我驻美大使代表我国政府与国际复兴开发银行（即世界银行）正式签署了《贷款协定》。根据《贷款协定》第六条６．０１节的规定，该协定须经国务院核准后才能正式生效。现将《贷款协定》中译本呈上，请予核准。
安徽省人民政府


安徽省人民政府关于印发安徽省高等职业学校设置试行办法的通知

皖政〔2009〕125号


各市人民政府，省政府各部门、各直属机构：

现将《安徽省高等职业学校设置试行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。







安徽省人民政府

二○○九年十二月一日





安徽省高等职业学校设置试行办法



第一章　总　　则

第一条　为加强高等职业学校设置管理，保证高等职业学校的教育质量，促进高等职业教育事业健康发展，根据《高等教育法》、《职业教育法》、《民办教育促进法》及其《实施条例》、《国务院办公厅关于授权省、自治区、直辖市人民政府审批设立高等职业学校有关问题的通知》（国办发〔2000〕3号）等有关法律、法规、文件的规定，结合我省实际，制定本试行办法。

第二条　本试行办法所称高等职业学校，是指在本省范围内实施职业技术教育的专科层次的普通高等学校。

第三条　设置高等职业学校，应当根据经济社会和教育事业的发展统筹规划。

设置高等职业学校，应当坚持公办与民办共同发展的原则，在充分发挥现有公办高等职业学校作用的同时，推进高等职业教育办学主体多元化。

鼓励企业事业单位、社会团体和其他社会组织以及公民个人在达到国家规定的设置标准条件下举办高等职业教育。

第四条　高等职业学校应当以服务区域、行业经济和社会发展以及适应就业市场的实际需要，培养生产、建设、服务和管理第一线需要的高素质技能型专门人才。

第五条　高等职业学校及其举办者应当遵守法律、法规、规章和国家有关规定，贯彻国家的教育方针，坚持社会主义办学方向和教育公益性原则。

第二章　设置标准

第六条　设置高等职业学校，应当有与学校学生规模相适应的土地和校舍，保证教学、实践环节和师生生活、体育锻炼，以及学校发展的需要。

设置高等职业学校，生均占地面积应当达到59平方米以上，建校初期的校园占地面积不低于300亩；生均校舍建筑面积应当达到30平方米，建校初期总建筑面积应当不低于6万平方米（其中教学、行政用房建筑面积不低于4万平方米）。

第七条　设置高等职业学校，应当配备与学校类别、专业设置相适应的教学仪器设备、图书资料和实验、实训场所，建立现代电子图书系统和计算机网络服务系统。

综合、理、工、农、林类学校生均教学仪器设备值不少于4000元，建校初期教学仪器设备总值不少于800万元；财、经、文、法、体育、艺术类学校生均教学仪器设备值不少于3000元，建校初期教学仪器设备总值不少于600万元。每个专业应当具备相应的校内实验、实训条件和稳定的校外实习、实践基地。理、工、农、林、体育、艺术类学校适用纸质图书生均不少于35册，建校初期不少于8万册；综合、财、经、文、法类学校适用纸质图书生均不少于45册，建校初期不少于9万册。

设置师范、医药类高等职业学校，参照综合、理、工、农、林类学校标准执行。

第八条　设置高等职业学校，应当配备与学校类别、学生规模相适应的专任教师队伍。

建校初期具有大学本科以上学历的专任教师总数不少于100人，其中，具有副高级专业技术职务以上的专任教师人数不低于专任教师总数的20%，具有研究生学位的专任教师人数不低于专任教师总数的15%。

建校初期每个专业至少配备副高级专业技术职务以上的专任教师3人，中级专业技术职务以上的本专业的“双师型”专任教师3人，主要专业技能的课程至少配备相关专业中级技术职务以上的专任教师3人。

第九条　设置高等职业学校，应当配备具有较高政治素质和管理能力、品德高尚、熟悉高等教育，符合《教育法》、《高等教育法》、《职业教育法》、《民办教育促进法》等有关法律规定的专职领导班子。其中，校（院）长和副校（院）长应当具有高等教育副高级以上专业技术职务；民办高等职业学校校（院）长应当具有10年以上高等教育管理经历，年龄不超过70岁。

第十条　高等职业学校专业设置应当根据地方、行业、学校特点，以就业为导向，突出实用性、应用性和技能性。建校后首次招生的专业数量不少于4个，不超过6个。

第十一条　设置高等职业学校所需基本建设投资和正常教学等各项工作所需的经费，须有稳定、可靠的来源和切实的保证。

第十二条　高等职业学校实行一校一名制，称为“职业技术学院”或者“职业学院”，并根据学校所在地、隶属关系、学科门类等特点，在“职业技术学院”或者“职业学院”前冠以适当限定词。校名不得冠以“中国”、“中华”、“国际”、“国家”等字样，不得以个人姓名命名，不得使用省和学校所在城市以外的地域名。超出上述范围命名的学校名称，应当报教育部批准。

第三章　申报材料

第十三条　申请设置高等职业学校，应当向审批机关提交下列材料：

（一）申办报告；

（二）可行性论证报告；

（三）学校情况介绍，内容主要包括学校现有办学条件、办学实力以及今后发展规划；

（四）学校章程（草案）；

（五）学校现有专任教师中副高级以上专业技术职务人员名单（包括年龄、学历学位、专业背景、任教专业、专业技术职务等）；

（六）学校现有校园土地使用证；

（七）学校建设规划图、选址意见书、用地规划许可证；

（八）法律法规规定的其他有关材料。

第十四条　申请设置民办高等职业学校，除提供第十三条规定材料外，还需提供以下材料：

（一）举办者的姓名、住址或者名称、地址；

（二）资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权；

（三）学校首届理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单及资格证明文件；

（四）校（院）长、教师、财会人员的资格证明文件。

第十五条　高等职业学校的章程应当包括以下事项：

（一）学校名称、地址；

（二）学校性质、层次、管理体制及教育形式；

（三）办学宗旨、办学规模及专业设置；

（四）内部管理机制；

（五）经费来源、财产和财务制度；

（六）举办者与学校之间的权利、义务；

（七）章程修改程序；

（八）其他应当由章程规定的事项。

第十六条　民办高等职业学校的章程除包括第十五条所列事项外，还应当包括以下事项：

（一）学校资产的数额、来源、性质等；

（二）学校理事会或董事会的产生方法、人员构成、权限、任期、议事规则等；

（三）学校法定代表人的产生和罢免程序；

（四）出资人是否要求取得合理回报；

（五）学校自行终止的事由。

第四章　审批程序

第十七条　设置高等职业学校应当依法履行审批程序。

省人民政府依照国家授权审批高等职业学校，并报教育部备案。

师范、医药类高等职业学校的设置，按国家有关规定报教育部审批。

第十八条　充实完善安徽省高等学校设置评议委员会，由其对举办者申报设置的高等职业学校进行考察和评议，为省政府提供决策咨询意见。

第十九条　设置高等职业学校的审批程序，一般分为审批筹建和审批正式建校两个阶段。完全具备建校招生条件的，可直接申请正式建校招生。

高等职业学校的筹建期限，从批准之日起，应当不少于1年，最长不超过3年。筹建期满未申请正式建校的，自然终止筹建。以后达到设立条件的，由举办者重新申报。

第二十条　设置高等职业学校，应当进行可行性、必要性的论证。举办者可以邀请有关部门和专家共同论证，提出书面论证意见。

论证后确需设置高等职业学校的，按学校隶属关系，由所在市人民政府或省有关部门向省人民政府提出申请，并附交论证报告及其他有关证明材料。省有关部门申办高等职业学校，还需附交学校所在市人民政府的意见书。社会力量和公民个人申办高等职业学校的，经学校所在市人民政府审核同意后，由举办者向省人民政府提出申请。

第二十一条　省人民政府受理申请后，批交省教育厅办理。省教育厅按照设置标准审查办学条件，确定考察对象，并遴选由省高等学校设置评议委员会成员参加的专家组进行实地考察，专家组在实地考察后向省高等学校设置评议委员会提交书面考察报告。每年第四季度办理设置高等职业学校的审批手续。举办者应当在每年第三季度前提出申请，逾期则延至下一年度审批时间办理。

第二十二条　省高等学校设置评议委员会开会评议并投票表决。投票表决采取无记名方式进行，分“正式建校”和“筹建”两轮进行。同意正式建校或者同意筹建的，应当由到会委员的2/3以上多数通过。

第二十三条　评议同意正式建校或者同意筹建的高等职业学校，由省教育厅在征求省政府有关部门意见后报省人民政府审批。师范、医药类学校经省人民政府审核同意后报教育部审批。经批准设立民办高等职业学校的，还应当到省民政厅依法办理登记手续。

第二十四条　民办高等职业学校的资产必须于批准设立之日起1年内过户到学校名下。

第五章　变更与终止

第二十五条　高等职业学校变更名称的，报省人民政府批准，并报教育部备案。

第二十六条　民办高等职业学校变更举办者的，应当由举办者提出，依法进行财务清算后，经学校理事会或董事会同意后，报审批机关核准。

第二十七条　民办高等职业学校变更法定代表人的，须由举办者提出，经学校理事会或董事会同意后，报审批机关批准，并到省民政厅办理变更登记手续。

第二十八条　高等职业学校有下述情形之一的，应当终止：

（一）根据学校章程规定要求终止的，并经审批机关批准的；

（二）资不抵债无法继续办学的；

（三）被吊销办学许可证的。

第二十九条　高等职业学校终止的，应当妥善安置在校学生。省教育厅应当协助学校安排学生继续就学。

第三十条　民办高等职业学校终止的，应当依法进行财务清算和财产清偿。

民办高等职业学校举办者未履行出资义务或者抽逃、挪用办学资金造成学校资不抵债无法继续办学的，除依法承担相应的法律责任外，须提供在校学生的后续教育经费。

第三十一条　终止的民办高等职业学校，除被依法吊销办学许可证外，由审批机关收回其办学许可证和销毁印章，并注销登记。

第三十二条　高等职业学校有下列情形之一的，由省教育厅责令限期改正，并予以警告；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证：

（一）发布虚假招生简章或广告的；

（二）管理混乱严重影响教育教学，教育教学质量低下，产生恶劣社会影响的；

（三）民办学校资产不按期过户和年检不合格的；

（四）民办学校出资人抽逃资金或者挪用办学经费的。

第六章　附　　则

第三十三条　本试行办法自印发之日起施行。安徽省人民政府2001年1月17日发布的《安徽省审批设置高等职业学校暂行办法》（皖政〔2001〕7号）同时废止。