企业年度检验办法
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企业年度检验办法
国家工商局
企业年度检验办法
1996年12月13日，国家工商行政管理局
第一条 为了加强对企业的监督管理，保护企业的合法权益，依据《公司登记管理条例》和《企业法人登记管理条例》，制定本办法。
第二条 本办法适用于领取《中华人民共和国企业法人营业执照》、《中华人民共和国营业执照》、《企业法人营业执照》、《营业执照》的有限责任公司、股份有限公司、非公司企业法人和其他经营单位。
第三条 企业年度检验（以下简称年检），是指工商行政管理机关依法按年度对企业进行检查，确认企业继续经营资格的法定制度。
当年设立登记的企业，自下一年起参加年检。
第四条 国家工商行政管理局和地方各级工商行政管理局（以下称登记主管机关）是企业年检的主管机关。
国家工商行政管理局和地方各级工商行政管理局负责其核准登记的企业的年检。
上级工商行政管理局可以委托下级工商行政管理局负责其核准登记的企业的年检。
第五条 年检起止日期为每年1月1日至4月30日。登记主管机关在规定的时间内，对企业上一年度的情况进行检查。企业应当于3月15日前向登记主管机关报送年检材料。
第六条 年检的主要内容包括：
（一）企业登记事项执行和变动情况。
（二）股东或者出资人的出资或提供合作条件的情况。
（三）企业对外投资情况。
（四）企业设立分支机构情况。
（五）企业生产经营情况。
第七条 年检的基本程序：
（一）企业申领、报送年检报告书和其他有关材料。
（二）登记主管机关受理审核年检材料。
（三）企业交纳年检费。
（四）登记主管机关加贴年检标识和加盖年检戳记。
（五）登记主管机关发还企业营业执照。
第八条 企业申报年检须提交下列文件：
（一）年检报告书。
（二）营业执照副本。
（三）企业法人年度资产负债表和损益表。
（四）其它应当提交的材料。
非法人分支机构，除提交（一）、（二）项所列文件外，还应当提交所属法人营业执照复印件。营业执照复印件应当加盖登记主管机关的公章。
公司和外商投资企业应当提交年度审计报告。
不足一个会计年度新设立的企业法人和按照章程或合同规定出资期限到期的外商投资企业，应当提交验资报告。
登记主管机关要求进行验资的其他企业，也应当提交验资报告。
第九条 企业年度审计报告、验资报告由经工商行政管理机关登记注册的会计师事务所或审计事务所出具。外商投资企业年度审计报告、验资报告由中国境内会计师事务所或审计事务所出具。
审计报告应当附会计师事务所、审计事务所的营业执照复印件。
第十条 登记主管机关在审查期间，根据情况可以要求企业提交补充材料和有关文件，也可以要求企业法定代表人和有关人员说明情况。
第十一条 登记主管机关年检主要审查内容：
（一）企业使用的名称与核准的企业名称是否一致；
（二）企业的主要办事机构所在地与登记主管机关核准的住所是否一致；
（三）企业在法定代表人的变更决议或者决定作出后，是否按照规定办理变更登记；
（四）公司的实收资本与注册资本是否一致；
（五）非公司企业法人出资人是否按照规定缴纳出资；
（六）外商投资企业是否按照章程或合同规定的期限缴清出资；
（七）企业法人设立后，发起人、股东和出资人是否有抽逃出资的行为；
（八）企业类型或者经济性质发生变化，企业是否按照规定办理变更登记；
（九）企业是否按照核准的经营范围从事经营活动；
（十）企业营业执照的营业期限或者经营期限是否到期；
（十一）有限责任公司股东或者股份有限公司发起人是否发生变化；
（十二）企业有无伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照的行为；
（十三）企业成立后是否超过6个月未开业或者自行停业连续6个月以上；
（十四）其它需要审查的事项。
第十二条 登记主管机关除了对前条规定的内容进行审查外，还应当了解企业法人设立分支机构的情况以及资产负债情况。
第十三条 企业提交的验资报告或者审计报告不真实的，登记主管机关可以责成企业到指定的会计师事务所、审计事务所进行验资、审计，并且于30日内提交报告。
第十四条 登记主管机关将通过年检的企业，分为两种类别：Ａ级为遵守工商行政管理法规情况良好的；Ｂ级为有违反工商行政管理法规行为的。
第十五条 登记主管机关对有下列情形之一的企业，不予通过年检：
（一）企业实收资本未达到法律、行政法规规定的最低限额的；
（二）企业实收资本虽然达到法律、行政法规规定的最低限额，但与注册资本相差悬殊的；
（三）有其他严重违法、违规行为的。
登记主管机关对不予通过年检的企业，依法吊销营业执照。
第十六条 登记主管机关对通过年检的企业，签署通过年检的意见。在其营业执照上加贴带有Ａ、Ｂ标记的年检标识和加盖年检戳记后，企业取得继续经营的资格。
第十七条 Ｂ级企业不得办理增设分支机构和增加经营范围的变更登记，不得投资设立有限责任公司或股份有限公司。
第十八条 企业无正当理由在3月15日前未报送年检材料的，由登记主管机关处以1000元以下的罚款。
在年检截止日期前未申报年检，属于公司的，依照《公司登记管理条例》第六十八条的规定，处以1万元以上10万元以下的罚款；属于非公司企业法人的，依照《企业法人登记管理条例》第三十条的规定，处以3万元以下的罚款；属于非法人经营单位的，处以3万元以下的罚款。
第十九条 企业未参加年检不得继续从事经营活动。登记主管机关对年检截止日期前未参加年检的企业法人进行公告。自公告发布之日起，30日内仍未申报年检的，吊销营业执照。
第二十条 企业在年检中隐瞒真实情况、弄虚作假，属于公司的，依照《公司登记管理条例》第六十八条的规定，处以1万元以上5万元以下罚款；属于非公司企业法人的，依照《企业法人登记管理条例》第三十条的规定，处以3万元以下的罚款，责令限期改正，情节严重的，可以吊销营业执照；属于非法人经营单位的，处以3万元以下的罚款。
第二十一条 公司登记事项发生变化，未按规定办理变更登记的，由登记主管机关责令企业于10日内办理变更登记；逾期未办理的，依照《公司登记管理条例》第六十三条的规定，处以1万元以上10万元以下的罚款。
非公司企业法人登记事项发生变化，未按规定办理变更登记的，登记主管机关依照《企业法人登记管理条例》第三十条的规定，处以3万元以下罚款，并责令企业于10日内办理企业变更登记。
非法人经营单位登记事项发生变化，未按规定办理变更登记的，由登记主管机关责令其于10日内办理变更登记，并处以3万元以下的罚款。
第二十二条 对公司登记时虚报注册资本的，由登记主管机关责令30日内补交出资，并依照《公司登记管理条例》第五十八条的规定，处以虚报注册资本金额百分之五以上百分之十以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。
第二十三条 对公司登记时提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段，取得公司登记的，由登记主管机关责令改正，并依照《公司登记管理条例》第五十九条的规定，处以1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。
对非公司企业法人登记时隐瞒真实情况、弄虚作假的，由登记主管机关责令改正，并依照《企业法人登记管理条例》第三十条的规定，处以3万元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。
对非法人经营单位登记时隐瞒真实情况、弄虚作假的，由登记主管机关责令改正，处以3万元以下的罚款。
第二十四条 对公司的发起人、股东未交付货币、实物或者未转移财产权，虚假出资的，由登记主管机关责令30日内交付出资，并依照《公司登记管理条例》第六十条的规定，处以虚假出资金额百分之五以上百分之十以下的罚款。
第二十五条 对公司的发起人、股东或者企业出资人在企业成立后，抽逃出资的，由登记主管机关责令其30日内将抽逃出资返还企业。属于公司的，依照《公司登记管理条例》第六十一条的规定，处以抽逃出资金额的百分之五以上百分之十以下的罚款。属于非公司企业法人的，依照《企业法人登记管理条例》第三十条的规定，处以3万元以下的罚款。
第二十六条 外商投资企业未按照章程或合同规定的期限缴纳出资的，由登记主管机关限期缴清出资，逾期不缴清的，依法吊销营业执照。
第二十七条 登记主管机关对出具虚假验资报告或者审计报告的会计师事务所、审计事务所，依照《公司法》第二百一十九条的规定，没收非法所得，处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款，并在3年内，对其出具的验资报告或者审计报告不予认可，同时将其名单向社会公告；情节严重的，依法吊销营业执照。
对因过失提供有重大遗漏报告的，责令改正，对情节较重的，处以所得收入一倍以上三倍以下的罚款。
第二十八条 企业年检报告书格式、年检标识样式、年检戳记样式以及其他有关年检的重要文书表式，由国家工商行政管理局统一制定。
第二十九条 国家工商行政管理局原有关规定与本办法不一致的，按照本办法执行。1993年12月7日国家行政管理局公布的《企业法人年度检验办法》同时废止。
第三十条 本办法自1997年1月1日起施行。
鞍山市国家公务员录用实施办法
辽宁省鞍山市人民政府
鞍山市国家公务员录用实施办法
（鞍山市人民政府令第44号 1995年11月17日）
第一章 总 则
第一条 为做好选拔人才工作，保证我市国家行政机关公务员的基本素质，根据《国家公务员录用暂行规定》和《辽宁省国家公务员录用实施办法》，结合我市的实际情况，制定本办法。
第二条 本实施办法适用于市、县(市)区、乡(镇)(含街道办事处)三级国家行政机关录用担任科级领导职务和主任科员以下非领导职务的公务员。
第三条 录用国家公务员，必须贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，按照德才兼备的标准，采取考试考核相结合的方法进行。
第四条 民族自治地方人民政府和各级政府民族事务部门录用国家公务员时，对少数民族报考者应予以照顾。各级国家行政机关录用国家公务员时，对转业、复员军人应予以照顾。
第五条 补充担任主任科员以下非领导职务的公务员，须进行公开考试录用。
第六条 录用担任县(市)区政府机关部门副局长(副主任等)、城区街道办事处领导职务和具有硕士研究生以上学历的公务员(具有学历、学位证书)，可以采取考核的办法录用，也可以采取考试与考核相结合的办法录用。
第七条 录用国家公务员的基本程序是：
(一)编制录用考试计划
(二)发布招考公告
(三)报名、资格审查
(四)考试(笔试、面试)
(五)体检
(六)考核
(七)录用
第八条 按本办法录用的人员，即为国家公务员。
第二章 管理机构
第九条 市人事局在省人事厅的统一组织和指导下，负责全市各级国家行政机关公务员录用的综合管理工作。具体职责是：
(一)根据国家、省关于录用国家公务员的规定、办法，制定本市录用公务员的具体实施办法和工作方案；
(二)负责本市各级国家行政机关录用公务员考试的组织管理工作；
(三)负责市及市以下国家行政机关公务员的录用审批工作；
(四)完成主管机关委托的其它相关工作。
第三章 录用计划
第十条 国家公务员的录用要在编制部门核定的编制定员内，按拟补充的职位要求和录用程序进行。
第十一条 市人事局负责审批市政府各工作部门和县(市)、区各工作部门公务员录用计划。其具体程序是：
(一)由各县(市)、区人事局对同级政府各工作部门的录用公务员计划进行初审；
(二)各县(市)、区人事局确定各部门录用公务员计划，并于每年九月底前向市人事局申报；
(三)市人事局审核各县(市)、区及市政府各工作部门的录用公务员计划，按照各用人单位的具体情况，编制总体录用公务员计划；
(四)市人事局将已确定的录用公务员计划报省人事厅审批。
第十二条 国家公务员录用计划的内容包括：
(一)用人部门的名称及编制数、缺编数及拟录用人数；
(二)拟录用职位名称、专业、人数及所需资格条件；
(三)招考对象、范围及采取的考试录用方法；
(四)招考机关根据职位要求确定的其它条件。
第十三条 市人事局编制的录用公务员计划经省人事厅审批后，作为录用公务员考试工作的依据。该计划一经向社会公开，任何单位和个人不得擅自修改、变更。
第十四条 市人事局根据录用计划向社会统一发布公告，也可委托县(市)、区政府人事部门统一发布招考公告。
第四章 报名与资格审查
第十五条 报考国家公务员，必须具备下列基本条件：
(一)具有中华人民共和国国籍，享有公民的政治权利；
(二)拥护中国共产党的领导，热爱社会主义；
(三)遵纪守法，品行端正，具有为人民服务的精神；
(四)报考市政府直属机关及城区(含街道办事处)政府机关，一般应具有大专以上文化程度；
报考县、乡政府机关，一般应具有高中(中专)以上文化程度；
(五)身体健康，年龄一般在35周岁以下；其中录用担任领导职务公务员，经市人事局批准，年龄界限可适当放宽；
(六)具有录用审批机关规定的其它条件。
第十六条 考试前要根据本办法第十五条的规定和相应职位要求对报考者进行资格审查。资格审查工作，市直和城区机关由市人事局负责或由市人事局和用人单位共同负责；县(市)、乡镇政府机关由县(市)人事局负责。凡符合报考条件者，填写《录用国家公务员报名登记表》，由县(市)人事局核发准考证。
第五章 考 试
第十七条 国家公务员的录用考试采取笔试和面试的方式进行。全面测试应试者的基础知识和专业知识以及适应职位要求的业务素质和工作能力。
第十八条 笔试分为公共科目考试和专业科目考试。公共科目由国家人事部统一确定；专业科目由省人事厅直接确定，也可由市人事局会同用人部门拟定后报省人事厅批准。
第十九条 录用国家公务员的公共科目笔试由省人事厅统一部署。
专业科目笔试可以同公共科目考试同时举行，也可单独举行。
第二十条 笔试合格者方可参加面试，原则上应按规定的比例限额择优推荐参加面试。面试工作在省人事厅指导下由市人事局统一组织。面试形式、内容和方法，由省人事厅规定。
第二十一条 有下列情况之一者，经省人事厅批准，可采取相应的测评方法或简化考试程序。
(一)因职位特殊不宜面向社会公开招考的；
(二)因职位特殊需要专门测量其水平的；
(三)因专业特殊难以形成竞争的；
(四)录用主管机关省人事厅规定的其它情况。
第六章 考 核
第二十二条 对笔试、面试合格者要进行报考资格复审、体检和全面考核。
第二十三条 考核主要考察应试者的政治思想、道德品质、业务能力、工作实绩，适应拟补充职位需要的能力，以及需要回避的情况等。
第二十四条 考核应通过被考核者原工作和学习过的单位进行，考核材料要做到全面、客观、公正。
第二十五条 市政府机关各部门录用公务员的考核由市人事局统一组织，会同或委托用人部门实施，县(市)、区、乡(镇)政府(含街道办事处)机关录用公务员考核工作由县(市)、区人事局统一组织实施。具体考核办法由录用主管机关规定。
第二十六条 体检的项目、标准及组织办法按省人事厅规定实施。
第七章 录 用
第二十七条 各用人部门根据职位要求，以及报考者的考试、考核、体检结果，确定拟录用人员名单，报市人事局审批。
县(市)区、乡(镇)政府(含街道办事处)各部门录用公务员须由县(市)、区人事局审核后统一上报市人事局审批。
第二十八条 拟录用的公务员需统一填写《国家公务员录用审批表》，由市人事局对录用人员办理有关录用手续。
对于被录用的公务员，原为农民身份的，试用期满后，由市人事、计划、公安、粮食部门办理“农转非”等有关手续。
第二十九条 对按本规定录用的公务员，原单位应予以支持，并及时予以办理有关手续。
第三十条 进入机关的各级各类公务员，均应进行体检、考核，试用期为一年。在试用期内，由人事局或用人部门负责对新录用人员进行必要的培训和考核。试用期满合格的方可正式任职；不合格的，由用人部门提出意见，取消录用资格，报市人事局备案。被取消录用资格的人员可进入人才市场，也可以自己找工作。
第三十一条 凡考试合格未被录用者，保留其候选资格，进入候选人员资格储备库。各级政府工作部门因工作需要临时补充公务员时，可从储备库候选人员中择优录用。具体按《机关备选人员入库和推荐办法》执行。候选资格至下一次录用考试公告发布之日止。
第八章 监督与违纪处罚
第三十二条 为了促进考录工作人员恪尽职守，廉洁从政，依法办事，保证各项考录原则和规定的正确贯彻实施，防止徇私舞弊等现象的发生，要对工作人员进行严格约束，要认真受理群众申诉和控告，并按规定管理权限及时处理。
第三十三条 各级人事部门从事考录工作的人员，凡与报考者有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的，要实行回避。
第三十四条 对违反考录原则和规定的国家公务员要根据情节轻重，分别给予批评教育、行政处分、调离考录工作岗位等处罚。对违纪考生，视情节轻重，分别给予取消考试资格、取消录用资格的处罚。对违反上述规定，情节严重并构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九章 附 则
第三十五条 根据法定程序选举产生进入机关工作的公务员，不在本办法之列。
第三十六条 本办法由市人事局负责解释。
第三十七条 本办法自发布之日起施行。
沈阳市农村合作经济组织提取机电井及链轨拖拉机折旧费的有关规定
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市农村合作经济组织提取机电井及链轨拖拉机折旧费的有关规定
沈阳市人民政府
第一条 为加强农村合作经济组织提取机电井和链轨拖拉机折旧费的管理，提高农业自身积累和自我发展能力，巩固和发展农村集体经济，根据财政部和农业部联合发布的《村合作经济组织会计制度（试行）》（〔1988〕财农字352号）精神，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 凡在我市农村利用国家和集体投资兴建的机电井(水田井、菜田井、麦田井、果树井的井体、水泵、电机、柴油机部分)及链轨拖拉机(动力牵引部分)，均在提取折旧费范围之内。
第三条 折旧费的年折旧率为10%，新打的机电井和新购置的链轨拖拉机的折旧费从使用之日起，按原值和十年期限逐年提取。使用期不足十年的旧机电井、链轨拖拉机的折旧费，按净值和年折旧率逐年提取，满十年为止(已使用年限不补提取)。
第四条 折旧费由受益农户负担，按受益面积提取。水田年折旧费每亩提取五元；旱田年折旧费每亩提取一至一点五元。
第五条 凡实行土地承包的，提取折旧费应作为承包方一项义务，在承包合同中明确规定。承包土地转让后，折旧费由受让方负担。
第六条 折旧费每年年底前统一由村合作经济组织在户交户结村服务时提取，分别上缴乡(镇)水利站、农机站管理，由乡财政所在农行营业所、信用社单立帐户。
第七条 折旧费(包括利息)作为水利、农机发展专项基金，用于机电井和拖拉机的更新，不准上级平调，不准挪作他用。
第八条 乡村两级合作经济组织，必须建立机电井和链轨拖拉机的专户档案，设置固定资产及折旧明细分类帐和保管使用登记簿。
第九条 使用折旧资金，须分别经乡(镇)水利站、农机站与财政所协商，编制用款计划，经主管领导同意，并报县(区)主管部门批准。
第十条 折旧费的提取、使用和管理，由各乡(镇)、各县(区)财政、审计和农业行政管理部门负责监督、检查、指导。
第十一条 不按期缴纳折旧费的，从拖欠之日起，每日加罚2‰的滞纳金。
不提取折旧费或者平调、挪用、侵吞折旧费的，追究直接责任者和单位领导的行政责任；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第十二条 对已按《沈阳市井灌工程管理办法》（沈阳市人民政府批准，沈水利字〔1987〕113号）规定全额收取水费的乡村，不再另收机电井折旧费。
第十三条 各县(区)可根据本规定精神，结合当地实际情况，制定具体实施办法。
第十四条 本规定有关机电井折旧费的条款，由市水利局负责解释，有关链轨拖拉机折旧费的条款，由市农业局负责解释。
第十五条 本规定自发布之日起施行。
1999年3月27日
