江西省农村救灾扶贫互助储金会管理规定
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江西省农村救灾扶贫互助储金会管理规定
江西省人民政府
江西省农村救灾扶贫互助储金会管理规定
（省政府令第2号 1991年4月19日）
第一条 为巩固和发展农村救灾扶贫互助储金会（以下简称“储金会”），保障会员的合法权益，促进农村社会主义物质文明和精神文明建设，根据国家救灾救济政策，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 储金会是在政府倡导、扶助下，村民通过资金借贷方式开展互救互助，共同解决生产生活困难的民间合作性基层社会保障组织。
储金会一般以村民委员会所辖区域范围为单位建立，村民加入储金会以户主为代表，实行入会自愿、退会自由的原则。
第三条 储金会坚持救灾扶贫宗旨，积极开展救灾备荒、扶贫助困，促进农村基层社会保障事业的发展。
第四条 各级人民政府对储金会的工作应积极给予指导和帮助，村民委员会应当支持储金会开展工作。
第五条 储金会接受民政、审计、财政和银行等部门的指导、检查和监督。
第六条 储金会的正常活动，受国家法律和政策的保护。
任何单位和个人不得以任何方式侵占、挪用、贪污其资财。
第七条 村民自愿提出申请，投交储金，经储金会管理委员会批准，均可成为储金会会员。
村民申请退会，经储金会管理委员会同意，退还其储金。
第八条 储金会的权力机构为会员大会或会员代表会。会员大会或会员代表会决定事项，必须经半数以上会员或会员代表通过。
会员大会或会员代表会一般每年召开一至二次。
第九条 五十名会员以下（含五十名）的储金会只设会员大会；五十名会员以上的储金会可以设立会员代表会。会员代表由会员民主选举产生，代表名额占会员总数的20％－30％。
第十条 会员大会或会员代表会的职责是：
（一）选举产生管理委员会；
（二）制定、修改本会章程、资金管理办法及有关规章制度；
（三）听取和审议管理委员会工作报告；
（四）撤换或补选管理委员会成员；
（五）讨论决定其他事项。
第十一条 管理委员会是储金会的办事机构。其成员由会员大会或会员代表会直接选举产生，任何单位和个人不得擅自指派或撤换。管理委员会成员一般五至七人，由主任、副主任、会计、委员若干人组成。村干部被选为管理委员会成员的，可以兼职。
第十二条 会员代表和管理委员会成员，每届任期三年，可以连选连任。对不合适的会员代表或不称职的管理委员会成员，有五名以上正式会员联名建议，经召开会员大会或会员代表会过半数通过，可罢免并补选。
第十三条 管理委员会的职责是：
（一）贯彻执行宪法、法律、法规和国家救灾救济政策，宣传储金会的宗旨和意义，教育会员履行应尽的义务，维护其合法权益，努力争取社会各方面的合法资助；
（二）帮助会员解决生产生活困难，有计划地扶持灾民、贫困户、残疾人发展生产、脱贫致富；
（三）建立健全储金会管理制度，编制资金使用计划，做好资金筹集、管理、投放、回收工作；
（四）组织落实会员大会或会员代表会决定的事项，办理储金会日常事务，定期向会员公布资金筹集、使用、管理情况，并向会员大会或会员代表会报告工作。
第十四条 储金会解散，必须经会员大会或会员代表会讨论决定，储金会主任要将债务清理和资产处理的报告呈县（市、区）民政部门和乡（镇）人民政府审核。县（市、区）民政部门负责协助处理国家扶助资金。乡（镇）人民政府将老建扶贫到户回收的有偿发展资金纳入乡（镇）老区建设发展基金。
第十五条 储金会资金由下列资金构成：
（一）会员投交的储金；
（二）乡、村集体自愿补助的资金；
（三）国家救灾款中有偿用于扶持灾民开展生产自救的资金；
（四）社会捐赠资金；
（五）老建扶贫到户回收的有偿发展资金；
（六）储金会资金在银行和信用社的存款利息，借款收取的管理费，投资经营的利润分成等增值资金；
（七）其它合法集资收入。
第十六条 储金会资金坚持以会员投交储金为主的原则，提倡丰年多储、灾年少储。
第十七条 储金会资金所有权实行以下原则：
（一）会员投交的储金归会员个人所有；
（二）老建扶贫到户回收的有偿发展资金归国家所有；
（三）国家救灾款有偿部分扶助资金、乡村集体自愿补助资金、社会捐赠资金和其它资金归储金会集体所有；
（四）储金会增值资金除支付必要的管理人员劳务费、办公费外，剩余部分按各类资金比例分红。会员储金所得增值资金归会员个人所有，其余部分归储金会集体所有。
第十八条 储金会资金使用范围：
（一）帮助会员解决因灾造成的生产、生活困难和其他临时性困难；
（二）有计划有重点地扶持会员中的灾民、贫困户、残疾人发展生产，在同等条件下优先扶持优抚对象；
（三）扶持救灾扶贫经济实体；
（四）在确保救灾扶贫的前提下，为帮助会员发展生产开展社会化服务，但不得用于兴办农、林、水、卫、教等基本建设项目及其他事业开支。
第十九条 储金会资金使用必须履行审批手续。会员借款由借款人填写申请单，写明借款用途、金额、归还时间，储金会管理委员会按照规定的程序和权限审核批准。用于生活方面的借款，一般不得超过二百元，用于生产方面的借款，不得超过五百元。扶持救灾扶贫经济实体，由储金会管理委员会提请会员大会或会员代表会批准。
第二十条 储金会资金借出应当收取管理费，其费率应低于当地银行同类资金借贷利率标准。扶持救灾扶贫经济实体的，按合同执行。
第二十一条 会员借款期限一般不超过一年，到期应如数偿还本金和缴纳管理费。因特殊困难确实无力按期偿还的，可以向储金会管理委员会申请办理一次延期还款手续，延长期最长不超过一年。对有偿还能力、逾期未还者，管理费应在原基础上相应提高。
第二十二条 储金会要建立资金专帐，包括总帐、会员储金分户帐、会员借还款明细帐、现金出纳帐。有实物的，增设实物帐。要按照会计制度规定，做好算帐、记帐、结帐工作，定期编制财务报表，实行财务公开，每年至少向会员公布一次，并上报乡（镇）政府与县（市、区）民政部门，以便指导监督。
第二十三条 担任储金会实际管理工作人员的劳务费从增值资金中适量提取，具体提取标准由会员大会或会员代表会讨论决定，报县（市、区）民政部门备案。没有增值资金的储金会，管理人员不得提取劳务费。
第二十四条 县（市、区）民政部门应会同审计、财政、银行等部门定期或不定期对储金会资金管理情况进行抽查，乡（镇）人民政府应组织有关人员每年进行一次全面检查。
第二十五条 对侵占、挪用、贪污储金会资金的，由县（市、区）民政部门责令其退赔，并视情节轻重，给予批评教育，或建议有关部门给予党纪政纪处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 本规定具体运用中的问题由民政厅负责解释。
第二十七条 本规定自发布之日起施行。
液体化工产品交接计量管理办法
化工部
液体化工产品交接计量管理办法
1985年3月9日，化工部
一、总则
1．为加强企业管理，确保完成国家液体化工产品（以下简称产品）计划，供需、供运双方必须根据《中华人民共和国经济合同法》和《工矿产品合同试行条例》的有关规定，签订购销合同和运输合同。
2．对产品交接计量事宜双方必须按本办法执行，石油及液体石油产品同时也要执行石油部《石油及液体石油产品交接计量管理办法》。违者按国家有关规定给予经济制裁。
3．本办法适用于化工企业对外供应产品厂级计量工作。
二、交接地点和计量方式
1．产品交接地点
产品在供方所在地站台或仓库交货。
2．产品交接计量方式
按国家现行办法有罐车计量、金属罐计量、流量计计量三种，根据化工行业的实际情况主要是铁路罐车检尺、检斤交接计量。改变上述计量方式或采用新的交接计量方式时，应做必要的对比试验。经上级主管部门和国家计量部门认可后方可使用。
3．计量方式由供方选择，计量器具由供方确定，罐车装产品由供方有关部门负责监督检查，必须符合产品标准规定及装车规定封车，罐车计量检尺人员必须经过训练持有操作合格证。
4．产品交接计量所用器具、仪表等计量手段必须按国家规定进行周期检定，无检定标记、合格证书、或超过检定周期的计量器具不准使用，计量数据也不能作为核算依据。
5．产品交接计量操作按以下标准规程执行：
① 产品采样必须按产品技术标准规定方法进行，没有具体规定的按化学工业部《液体化工产品铁路罐车交接计量规程》有关规定的方法进行。
② 产品密度测定按产品技术标准规定的方法进行，没有具体规定的按化学工业部《液体化工产品铁路罐车交接计量规程》有关规定的方法进行。
③ 铁路罐车装运的产品交接计量必须符合化学工业部《液体化工产品铁路罐车交接计量规程》。
④ 立式金属罐交接计量，必须符合化学工业部《液体化工产品立式金属罐交接计量规程》。
⑤ 流量计交接计量必须符合化学工业部《液体化工产品流量计交接计量规程》。
⑥ 按上述规程计量的产品方可作为财务结算的依据。
三、交接计量管理和经济责任
1．供方交货后应及时向需方提供产品交接计量凭证及产品质量合格证书，以便需方及时收验。
2．运输部门应按合同规定的运量和进度及时提供安全可靠、技术情况良好（系指运输工具的设备及附件齐全完好，能够施封并符合所装产品的质量要求）的合格运输工具，并有责任维护好所装产品的质量和数量。
3．承运产品的罐车、车底残液供需双方一律不作扣除。
4．罐车装产品需方接货后，在罐车封印完整、无其他异状，但重量短缺时，需在三日内将缺量通知供方,否则即认为验收无误 供方在接到通知后三日内应答复或处理,否则即按少交处理，需方可拒付短缺部分货款。
5．产品交接后发生丢车、短量，由需方查找。在末查明原因前．需方不得拒付贷款及供方代垫的运杂费。
6．需方需要变更到货地点或接货人时，应在合同规定交货期前四十天通知供方，超过上述时间再变更由需方负责。
7．封印脱落、货物短缺时，除证明属于供方责任外概由运输部门负责。
8．因某些原因造成的经济损失，由责任方承担。
四、调节与仲裁
1．当供、需、运三方之间对某些计量问题有争议或发生纠纷时，应首先由当事人协商解决或通过领导之间协商解决;协商不成时,任何一方均可向上级计量主管部门或国家规定的合同管理机关申请调解和仲裁，也可以向人民法院经济法庭起诉。
2．供、需、运三方因计量问题发生争议时，在仲裁期间仍履行购销合同或运输合同。
五、附则
1．本办法未尽事宜，按国家或化学工业部有关规定执行。
2．本办法自发布之日起施行。
银川市人才市场管理暂行办法
宁夏回族自治区银川市人民政府
银川市人民政府令第119号
《银川市人才市场管理暂行办法》业经２００１年７月１２日银川市人民政府第２９次常务会议审议通过，现予发布施行。
２００１年８月６日
银川市人才市场管理暂行办法
第一条 为加强银川市人才市场管理，促进人才合理流动，实现人才资源优化配置，维护人才和用人单位的合法权益，根据国家和自治区有关规定，结合银川市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称人才，是指具有中专学历或者初级以上专业技术职务（含取得相应专业技术职务任职资格）的人员。
第三条 凡在本市行政区域内设立人才市场均应遵守本办法。
第四条 人才市场按照公开、平等、竞争和择优原则，运用市场机制进行人才、智力交流，实现个人自主择业、单位自主择人。
第五条 银川市人民政府人事行政部门是本市辖区人才市场的监督管理部门；县、区人事行政部门负责本辖区内人才市场的管理。
各级政府人事部门所属的人才市场管理机构，受同级人事部门的委托，具体负责人才市场的管理工作。
第六条 设立人才市场应当具备下列条件：
（一）具有明确的机构名称和机构章程；
（二）具有固定的场所、设施和必要的资金；
（三）具有３名以上并经人事部门培训，取得合格证书的专职工作人员；
（四）法律、法规规定的其他条件。
第七条 设立人才市场，应当以书面形式向当地人事行政部门提出申请，并提交人才市场的设立宗旨、业务范围、人员组成、机构章程、场地设施及资金说明等材料。
第八条 设立人才市场，按照下列规定审批。经批准的，领取自治区人事部门统一印制的《宁夏回族自治区人才中介服务许可证》（以下简称《许可证》）。
（一）市、县（区）人事部门设立的人才市场，需经同级人事部门审核后，报自治区人事部门批准；
（二）非人事部门设立的人才市场，由同级人事部门审批，报自治区人事部门备案；
任何单位和个人不得伪造、买卖、涂改、转借《许可证》。
第九条 取得《许可证》的人才市场应当到当地工商行政管理部门依法办理注册登记。
第十条 人才市场实行年审制度。
人才市场变更业务范围或者终止服务的，应当到原发证部门办理变更或者终止手续。
第十一条 人才市场可以从事下列服务活动：
（一）开展人才信息的收集、整理、储存工作，通过多种形式为单位用人和个人择业提供需求信息和政策咨询服务；
（二）负责进入人才市场的各类人员的登记、推荐、介绍、洽谈；
（三）接受委托，组织人才招聘活动；
（四）根据社会对人才的需求和用人单位的委托举办各类人才培训班；
（五）开展人才素质测评；
（六）负责人才流动的争议调解工作；
（七）负责组织召开各种类型的人才技术交流洽谈会；
（八）其他人才中介服务业务。
第十二条 人事行政部门设立的人才市场除从事本办法第十一条规定各项业务外，受人事行政部门的委托，还可以从事下列业务：
（一）受用人单位委托开展人事代理；
（二）管理流动人才人事档案；
（三）负责流动人才出国（境）政审；
（四）组织流动人才专业技术职务任职资格考评；
（五）人事行政部门委托的其他业务。
第十三条 人才市场不得有下列行为：
（一）不得超越规定的业务范围开展人才中介服务活动；
（二）不得提供虚假信息；
（三）不得以暴力、胁迫、欺诈等手段进行人才中介服务活动；
（四）法律、法规、规章禁止的其他行为。
第十四条 人才市场实行有偿服务。收费标准按照财政和物价部门批准的标准执行。
第十五条 人才市场服务对象包括：
（一）要求进入人才市场的国家机关、人民团体、企事业单位、非国有制企业的各类在职专业技术人员和管理人员及各类大中专毕业生和研究生；
（二）要求进入人才市场的辞职、辞退、辞聘、解聘的各类专业技术人员和管理人员；
（三）要求进入人才市场从事兼职的专业技术人员和管理人员以及社会闲散科技人员；
（四）要求进入人才市场的离退休专业技术人员和管理人员；
（五）要求进入人才市场的破产、撤并企业中各类专业技术人员和管理人员；
（六）企事业单位通过市场从外地招聘引进的各类专业技术人员和管理人员；
（七）要求来银工作的各类出国留学专业技术人员和管理人员；
（八）到境外工作的各类专业技术人员和管理人员；
（九）需要公开招聘专业技术人员和管理人员的企事业单位；
（十）需要提供智力交流、智力服务、转化科技成果、专利项目的企事业单位；
（十一）经有关部门批准，需要招聘境外各类专业技术人员和管理人员的单位；
（十二）其他自愿进入人才市场的人员和单位。
第十六条 单位和个人进入人才市场，必须办理登记手续。个人凭身份证、学历证、工作证、专业技术资格证等有效证件登记；企业凭企业营业执照；行政事业单位凭主管部门或单位介绍信登记。用人单位还应提供招聘启事（含聘用人员的学历、职称、数量、待遇、岗位等）及相关资料。
第十七条 进入人才市场的用人单位和应聘人员，双方达成协议后，应按照国家规定签订聘用合同。合同一经鉴证，双方应严格遵守合同规定内容，任何一方都不得擅自中止、变更合同。
聘用合同主要内容包括：工作职责、试用期限、劳动报酬、福利、保险、违反合同应承担的责任以及双方要明确的其它事项。
聘用合同由各级政府人事行政部门所属的人才市场管理机构鉴证。
第十八条 未经批准擅自从事人才市场经营活动的，人事行政部门处以其违法所得３倍的罚款，但最高不得超过３００００元；没有违法所得的，处以１００００元以下罚款。
第十九条 人才市场违反本办法有下列行为之一的，人事行政部门可以处以１０００元至１００００元的罚款；给应聘者造成损害的，应当依法承担赔偿责任：
（一）伪造、买卖、涂改、转借《许可证》的；
（二）擅自更变人才中介服务机构名称、业务范围或者拒绝接受年检的；
（三）向用人单位或者应聘者提供虚假信息的；
（四）以暴力、胁迫、欺诈等手段进行人才中介服务活动的。
第二十条 人事行政部门及其人才中介服务机构的工作人员在人才市场管理工作中，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或其主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
