中共三亚市委办公室、三亚市人民政府办公室关于印发《三亚市干部医疗保健专项资金管理办法（暂行）》的通知

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交通部


交通部文件

交公路发[2002]303号



关于认真贯彻执行公路工程勘察设计招标投标管理办法的通知


各省、自治区交通厅，各计划单列市交通局（委），北京市公路局，天津市市政工程局，上海市市政工程管理局，重庆市交通局：

　　《公路工程勘察设计招标投标管理办法》（交通部2001年第6号令，以下简称《办法》）自2002年1月1日起实行以来，各地交通主管部门积极开展了公路工程勘察设计招标投标的实践，取得了良好效果。但是由于各地掌握尺度、理解程度不同，出现了一些不容忽视的问题，为进一步推进公路工程勘察设计招标投标制度的实施，规范招标投标活动，现就有关问题通知如下：

　　一、 严格执行招标投标制度

　　1、公路工程勘察设计招标应以技术为主、勘察设计取费为辅；要以择优选定勘察设计单位为目的，择优选定勘察设计方案为内容，突出投标人对招标项目的理解。严禁规避招标和假招标。

　　2、自2002年7月1日以后批复可行性研究报告的公路建设项目，符合《办法》规定条件的，必须进行勘察设计招标。评标工作必须按照《公路工程勘察设计招标评标办法》（交公路发[2001]582号）进行。在上报公路工程勘察设计文件时，应说明该项目的招标范围、招标方式、招标组织形式，否则，设计审批部门不予受理。

　　3、在当前我国实施积极的财政政策，加快公路建设的形势下，对于国家、部、省重点项目，确需在工程可行性报告上报待批阶段开展前期工作的，可实行勘察设计招标投标。

　　4、各地交通主管部门要认真加强《办法》的学习和宣传，切实提高执行《办法》的自觉性。招标人应按照《办法》要求，严格履行必要的核备工作。其中，由交通部审批初步设计文件的重点公路建设项目，招标人在发布招标公告或发出招标邀请书15日前，应报交通部核备；在确定中标人后15日内，应将评标报告报交通部核备。其他公路建设项目可参照执行。

　　二、严格遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则

1、公路工程勘察设计实行公开招标的，招标人应通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒体发布招标公告，保证潜在投标人平等、便捷的获取招标信息。

2、勘察设计单位承揽工程必须与其资质相符，承担高速公路工程的，必须具有公路甲级资质；承担资质标准所界定的特大桥梁、特大隧道工程的，根据其特点，必须具有相应的特大桥梁、特大隧道资质；联合体资质按联营体成员内资质等级低的确定。勘察设计单位不得越级承揽工程，不得非法转包、分包。招标人应严格执行勘察设计市场管理有关规定，不得擅自提高或降低对投标人资质的要求。

　　3、评标由招标人依法组建的评标委员会负责。国道主干线和国家、部确定的重点公路建设项目的评标委员会专家，从交通部设定的评标专家库中确定；或由交通部授权从省级人民政府交通主管部门设立的评标专家库中确定。其他公路建设项目的评标委员会专家从省级交通主管部门设定的专家库中确定。对评标专家要进行严格的资格认定，实施动态管理。

　　4、规范招标文件的评审工作。商务文件评审应重点考察投标人的信誉和经验，项目负责人的资格和能力，项目主要人员的组成和相关专业的人员配备情况，后续服务的承诺。技术文件评审应重点考察对项目的理解，对项目特点、难点、重点的技术分析和处理措施，对强制性技术标准的应用，关键技术问题的阐述，新技术、新工艺、新材料的应用以及质量保证措施。

　　三、规范、合理、有效的组织好招标投标工作

　　1、公路工程勘察设计招标投标应合理划分标段。原则上，路线工程，高速公路以50-70公里为宜，路线中的特殊工程如特大桥梁、隧道可单独招标；桥梁工程中，主桥部分不得再划分标段。凡是划分标段的公路工程，招标文件中必须明确总体设计单位，并对总体设计费用予以明确。

　　2、编制和测算公路工程项目勘察设计费应以工程勘察设计取费标准（2002年修订本）进行。原则上，招标人以中标人的勘察设计取费报价为准。但招标人支付中标人的勘察设计费不得高于初步设计概算审批额的10%。

　　3、交通工程勘察设计招标应包含通信、监控、收费、照明和安全设施等部分。原则上，国家、交通部重点项目，长大桥梁、隧道项目和改扩建工程，交通工程应该与土建工程分开，单独进行招标。其他项目交通工程可与土建工程一并招标。

　　各级交通主管部门要严格按照本通知要求，切实加强对公路工程勘察设计招标投标活动的监督和管理，创造公开、公平、公正的竞争环境，确保招标投标活动健康、有序的进行。




二○○二年六月　　　


上海市人民政府


上海市建筑消防设施管理规定



上海市人民政府令
第70号

　　《上海市建筑消防设施管理规定》已经2007年4月2日市政府第138次常务会议通过，现予公布，自2007年5月5日起施行。

市长 韩正
二○○七年四月五日

上海市建筑消防设施管理规定
（2007年4月5日上海市人民政府令第70号公布）

　　第一条（目的依据）
　　为了加强建筑消防设施的管理，保障建筑消防设施正常运行，预防和减少火灾危害，维护社会公共安全，根据《中华人民共和国消防法》、《上海市消防条例》等法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。
　　第二条（适用范围）
　　本市行政区域内建筑消防设施的配置、维修、保养和检测，适用本规定。
　　第三条（定义）
　　本规定所称的建筑消防设施，是指依照国家和本市消防技术标准的要求，在建筑物、构筑物中配置的火灾报警、防火分隔、防烟排烟、安全疏散、灭火救援等设施。
　　第四条（管理部门）
　　市公安局是本市建筑消防设施管理工作的主管部门，市和区县级公安消防部门对建筑消防设施管理实施具体监督。
　　市建设、规划、房地资源、安全生产监管、质量技监、工商等相关行政管理部门应当在各自职责范围内，做好建筑消防设施管理的相关监督工作。
　　第五条（消防设施的配置）
　　各机关、团体、企业、事业单位应当按照国家和本市的技术标准，配置建筑消防设施。
　　建筑面积在300平方米以上、1000平方米以下的商店、餐饮、公共娱乐场所等人员密集场所，建筑面积在100平方米以上的易燃易爆危险化学品仓库应当安装简易水喷淋装置，但已安装自动灭火系统或者不宜用水灭火的除外。
　　第六条（城市火灾自动报警信息系统联网）
　　配置火灾自动报警系统的单位应当按照国家有关法律、法规和技术标准的规定，与本市城市火灾自动报警信息系统联网。
　　第七条（维修、保养、检测实施单位）
　　建筑消防设施的产权单位应当依法对建筑消防设施实施维修、保养和检测，也可以委托建设、使用或者物业管理等单位实施。
　　居民住宅区的物业管理单位应当负责对管理范围内的建筑消防设施进行维修、保养和检测。
　　第八条（日常管理）
　　建筑消防设施的产权单位或者受委托单位应当履行下列建筑消防设施的日常管理责任，确保建筑消防设施完好、有效：
　　（一）制定建筑消防设施维修、保养、检测等的操作规程和管理制度；
　　（二）实施建筑消防设施的维修、保养、检测，并将有关情况记录备查；
　　（三）组织建筑消防设施的操作、管理人员接受消防安全培训；
　　（四）建立建筑消防设施配置、运行等情况的管理档案；
　　（五）法律、法规、规章规定的其他责任。
　　第九条（定期维修、保养）
　　建筑消防设施的维修、保养，应当按照国家和本市的技术标准定期进行。
　　固定灭火系统、火灾报警系统和机械防排烟系统等技术性能较高的建筑消防设施的维修、保养，应当依法由具有相应资质等级的专业技术单位实施。
　　第十条（定期检测）
　　建筑消防设施的检测，应当按照国家和本市的技术标准每年至少进行一次。
　　建筑消防设施的检测由产权单位或者受委托单位实施，也可以由专业从事建筑消防设施检测并获得计量认证资质的单位实施。
　　建筑消防设施的产权单位或者受委托单位应当自检测结束之日起30日内，将检测报告报送所在地的公安消防部门备案。
　　第十一条（监督抽查）
　　公安消防部门对消防安全重点单位建筑消防设施的监督抽查每半年至少组织一次，对其他单位建筑消防设施的监督抽查每年至少组织一次。
　　第十二条（监督抽查的内容）
　　公安消防部门对单位建筑消防设施管理工作的监督抽查，包括以下内容：
　　（一）建筑消防设施的配置情况；
　　（二）建筑消防设施的运行状况；
　　（三）建筑消防设施的操作规程、管理制度；
　　（四）建筑消防设施的操作、管理人员的消防安全培训情况；
　　（五）建筑消防设施的维修、保养和检测情况；
　　（六）建筑消防设施管理档案的建立情况；
　　（七）建筑消防设施检测报告的备案情况；
　　（八）国家和本市规定需要监督抽查的其他情况。
　　第十三条（出具虚假检测报告的处罚）
　　建筑消防设施检测单位出具虚假检测报告的，由公安消防部门责令改正，可以并处2000元以上、20000元以下罚款。
　　第十四条（法律法规处罚规定的适用）
　　对违反建筑消防设施管理的行为的处罚，法律、法规另有规定的，从其规定。
　　第十五条（违法抄告）
　　公安消防部门发现有关单位在建筑消防设施的维修、保养和检测中，有违反建设、质量技监、房地资源、安全生产监管、工商等管理规定行为的，应当及时抄告相关行政管理部门依法作出处理。
　　第十六条（行政责任与刑事责任）
　　公安消防部门的工作人员在建筑消防设施监督工作中有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十七条（实施日期）
　　本规定自2007年5月5日起施行。