关于批准发布《市政公用设施建设项目经济评价方法与参数》的通知

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云南省人民政府


云南省人民政府令第101号


　　《云南省法律援助办法》已经２００１年１月３日省人民政府第４６次常务会议通过，现予公布，自２００１年３月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　李嘉廷
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２００１年１月８日
　　　　　　　　　　　　　 云南省法律援助办法

第一章　总则





　　第一条　为了规范法律援助行为，保障受援人的合法权益，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称法律援助，是指由各级人民政府设立的法律援助机构组织法律服务机构及法律援助人员，为经济困难或者特殊案件人的当事人提供免收、减收、缓收费用的法律服务。
　　本办法所称法律服务机构，是指根据本办法实施法律援助的律师事务所、公证处、法律服务所。
　　本办法所称法律援助人员，是指根据本办法实施法律援助的律师、公证员、基层法律工作者和其他法律援助工作者。
　　本办法所称受援人是指经批准获得法律援助的申请人或者经人民法院依法指定辩护获得法律援助的被告人。


　　第三条　各级人民政府司法行政部门主管本行政区域内的法律援助工作。各级法律援助机构在本级人民政府司法行政部门的领导下和上级法律援助机构的指导下，具体负责组织实施本行政区域内的法律援助工作。


　　第四条　律师事务所、公证处、法律服务所以及其他单位开展的法律援助工作，由所在地法律援助机构组织、指导和监督。


　　第五条　律师、公证员、基层法律工作者应当履行法律援助义务，并接受法律援助机构的监督。
　　鼓励其他法律援助工作者自愿履行法律援助义务。


　　第六条　法律援助人员提供法律援助必须以事实为依据，以法律为准绳，维护受援人的合法权益，恪守职业道德和执业纪律。
　　行政机关、有关单位和个人应当支持、配合法律援助机构和法律援助人员开展工作。


　　第七条　有关单位和个人在法律援助工作中取得显著成绩的，由司法行政部门予以表彰和奖励。


　　第八条　法律援助资金的来源包括：
　　（一）同级财政拨款；
　　（二）公民、法人或者其他组织的捐赠；
　　（三）以其他合法方式筹集的资金。
　　法律援助资金专款专用，并接受财政、审计部门的监督。

第二章　对象、范围与形式





　　第九条　具备下列条件的公民，可以申请法律援助：
　　（一）具有申请地常住户口或者暂住证；
　　（二）有证据证明为保障自己的合法权益需要提供法律服务；
　　（三）因经济困难，无能力或者无完全能力支付法律服务费用。经济困难标准按照法律援助实施地人民政府规定的最低生活保障标准执行。


　　第十条　敬老院、孤儿院等公益性社会福利组织可以申请法律援助。


　　第十一条　经人民法院指定辩护的被告人，符合下列条件之一的，由承担法律援助的律师为其提供法律援助：
　　（一）公诉人出庭公诉的案件，被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的；
　　（二）被告人是盲、聋、哑或者未成年人而没有委托辩护人的；
　　（三）被告人可能被判处死刑而没有委托辩护人的。


　　第十二条　法律援助的范围包括：
　　（一）符合本办法第十一条规定的刑事案件；
　　（二）请求给付扶养费、抚养费、赡养费的法律事项；
　　（三）除责任事故以外的因工伤请求赔偿的法律事项；
　　（四）盲、聋、哑和其他残疾人、未成年人、老年人追索侵权赔偿的法律事项；
　　（五）请求发给抚恤金、救济金、最低生活保障金的法律事项；
　　（六）请求国家赔偿的法律事项；
　　（七）劳动争议仲裁事项；
　　（八）医疗损害事件争议事项；
　　（九）其他确需法律援助的事项。


　　第十三条　法律援助主要采取以下形式：
　　（一）法律咨询、代拟法律文书；
　　（二）刑事辩护和刑事代理；
　　（三）民事、行政诉讼代理；
　　（四）非诉讼法律事务代理；
　　（五）公证证明；
　　（六）其他形式的法律服务。

第三章　申请与受理





　　第十四条　申请法律援助，应当向住所地或者事件发生地的法律援助机构提出申请。


　　第十五条　申请法律援助，应当填写《法律援助申请表》，并提交以下材料：
　　（一）居民身份证、户籍证明或者其他有效的身份证明；
　　（二）所在单位或者住所地街道办事处、乡（镇）人民政府出具的申请人及其家庭经济状况证明；
　　（三）与申请法律援助事项相关的证明及证据材料。


　　第十六条　无民事行为能力、限制民事行为能力的公民，其法定代理人可以代为申请法律援助。法定代理人应当向法律援助机构提交代理的资格证明以及本人的基本情况材料。


　　第十七条　法律援助机构经审查，认为申请人提供的材料不完备的，可以通知申请人补充，也可以向有关单位和个人进行调查。有关单位和个人应当予以配合。


　　第十八条　法律援助机构应当自收到申请表和相关材料之日起７日内，按照下列规定作出是否受理并提供法律援助的决定：
　　（一）对符合条件的，决定受理并提供法律援助，指派法律服务机构，并书面告知受援人；
　　（二）对不符合条件的，决定不予受理，并书面告知申请人。
　　申请人对法律援助机构作出不予受理的决定有异议的，可以自收到告知书之日起１５日内，向其司法行政部门申请复核。司法行政部门应当在收到复核申请之日起１５日内作出复核决定。对无正当理由不予受理的，应当责令其受理。


　　第十九条　受援人无正当理由拒绝法律援助机构指派的法律服务机构的，不得就同一事项再申请法律援助。


　　第二十条　人民法院指定辩护的刑事法律援助案件，由人民法院所在地的法律援助机构统一受理并组织实施。
　　人民法院指定辩护的刑事法律援助案件，法律援助机构应当自收到指定辩护通知书和人民检察院起诉书或者一审判决书副本后，３日内作出受理决定，并指派承办机构和人员，回复指定的人民法院。


　　第二十一条　有下列情形之一的，法律援助可以当即决定予以法律援助；法律服务机构也可以先行予以法律援助后，报法律援助机构备案：
　　（一）不及时提供法律援助会造成不良社会影响的；
　　（二）司法行政部门认为需要及时提供法律援助的；
　　（三）其他紧急或者特殊情况需要当即提供法律援助的。

第四章　服务与结案





　　第二十二条　受援人收到法律援助机构作出的提供法律援助的决定后，应当及时与决定书所指定的法律服务机构签订法律援助协议，明确免收、减收、缓收费用以及双方的其他权利义务。提供法律援助的法律服务机构应当在签订法律援助协议的同时，指定法律援助人员。


　　第二十三条　法律援助人员在办案过程中，发现受援人不具备援助条件的，应当通过所在法律服务机构报经法律援助机构批准，终止对其提供法律援助，并由其支付已提供法律服务的费用。
　　受援人在受援期间因经济状况改善，不再符合法律援助条件的，经法律援助机构批准，可以终止法律援助，但仍可以继续提供有偿法律服务。
　　受援人因法律援助案件或者事项的解决获得规定标准的法律服务费用５倍以上较大利益的，应当补付提供法律服务的费用。


　　第二十四条　在法律援助过程中，受援人有权了解为其提供法律援助的进展情况。
　　有事实证明法律援助人员未履行应尽职责的，受援人可以向法律服务机构申请更换法律援助人员。
　　受援人应当向法律援助人员如实陈述案件事实和相关情况，并提供有关的证明和证据材料。


　　第二十五条　受援人违反法律援助协议的，法律援助人员可以通过所在法律服务机构报经法律援助机构批准，中止法律援助。


　　第二十六条　法律援助结束后，法律援助人员应当向所在法律服务机构和指派提供法律援助的法律援助机构提交结案报告，并附判决书、调解书、公证书等法律文书的副本或者复印件以及有关法律援助文书。


　　第二十七条　结案报告验收后，属于免交服务费用的法律援助事项，法律援助机构应当从法律援助资金中及时对法律援助人员予以补贴。

第五章　法律责任





　　第二十八条　律师事务所、公证处、法律服务所不履行法律援助义务的，由司法行政部门给予警告；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。


　　第二十九条　律师、公证员、基层法律工作者拒绝履行法律援助义务的，由司法行政部门给予警告，暂缓或者不予年检注册。


　　第三十条　受援人以欺骗方式获得法律援助的，法律援助机构应当终止法律援助，责令其支付已获得法律援助服务的费用。


　　第三十一条　行政机关和法律援助机构工作人员在法律援助活动中，徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章　附则




　　第三十二条　社会团体、学校和其他组织参与法律援助的具体办法，由省司法行政部门另行规定。


　　第三十三条　本办法自２００１年３月１日起施行。


全国人大法律委员会 全国人大财政经济委员会 全国人大常委会法制工作委员会


关于举行个人所得税工薪所得减除费用标准听证会的公告



　　2005年8月十届全国人大常委会第十七次会议对《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》进行了初次审议。常委会组成人员认为，根据实际情况的变化，对现行个人所得税法有关规定加以修改，很有必要。修正案（草案）规定个人所得税工资、薪金所得减除费用标准为1500元，鉴于该减除费用标准涉及广大工薪收入者的切身利益，全社会普遍关注，为进一步广泛听取包括广大工薪收入者在内的社会各方面的意见，推进立法民主，全国人大法律委员会、财政经济委员会和全国人大常委会法制工作委员会决定就修正案（草案）有关工薪所得减除费用标准举行听证会。现将有关事项公告如下：

一、听证事项

现行个人所得税法规定：“工资、薪金所得，以每月收入额减除费用八百元后的余额，为应纳税所得额。”修正案（草案）将其修改为：“工资、薪金所得，以每月收入额减除费用一千五百元后的余额，为应纳税所得额。”对该减除费用标准是否适当，听取各方面的意见和建议。

二、听证人

全国人大法律委员会、财政经济委员会和全国人大常委会法制工作委员会共同作为本次听证会的听证人。

三、时间、地点

听证会定于2005年9月27日在北京举行。

四、听证陈述人和旁听人

（一）听证陈述人

1．年满18周岁，有工资、薪金收入的公民15人至20人；

2．草案起草部门财政部、国家税务总局和国务院法制办公室的代表各1人；

3．全国总工会的代表1人，东、中、西部省、自治区财政或者税务部门的代表共3人，直辖市财政或者税务部门的代表1人。

第1项听证陈述人，由听证人按照东、中、西部地区都有适当名额，工薪收入较高、较低的行业、职业都有适当名额，代表不同观点的各方都有适当名额的原则，在申请报名的人员中选择确定。

（二）听证旁听人

听证旁听人名额为15人至20人，在申请作为听证陈述人而未被选取的人员中确定。

五、报名时间、方式和要求

凡年满18周岁，有工资、薪金收入的公民，均可向全国人大常委会法制工作委员会报名，申请作为听证陈述人。

自本公告公布之日起，可以开始报名。报名采用信函、传真或者网上报名方式。报名信函寄至北京全国人大常委会法制工作委员会（邮政编码：１００８０５），并请在信封上注明“听证报名”字样；报名传真传至（０１０）６３０９４０６２；网上报名请登录中国人大网站，填写并提交报名表（网址：www.npc.gov.cn）。

报名人应当写明本人的姓名、性别、年龄、民族、职业、文化程度、公民身份号码、工作单位及职务、通信地址、邮政编码、联系电话和月工资、薪金所得，对减除费用标准的基本观点并说明主要理由（不少于300字）。

报名截止时间为2005年9月5日18时（邮寄报名的，以寄出的邮戳为准）。

六、听证会参会通知

听证人在确定听证陈述人和旁听人名单后，于2005年9月12日前向听证陈述人和旁听人发出书面通知。听证陈述人和旁听人接到通知后，应当按照通知载明的时间、方式回复是否参加听证会。

以个人名义参加听证会的京外人员的往返交通费用，由全国人大常委会法制工作委员会承担，所在单位应当支持其参加听证会。作为单位代表参加听证会的，往返交通费用由其所在单位承担。在京参加听证会期间的食宿费用由全国人大常委会法制工作委员会承担。





全国人大法律委员会 　

全国人大财政经济委员会　

全国人大常委会法制工作委员会

2005年8月28日 　




通过信函或传真方式报名，请在此下载报名表




附：

个人所得税法修正案（草案）

有关条款及说明



个人所得税法第六条第一款第一项规定，“工资、薪金所得，以每月收入额减除费用八百元后的余额，为应纳税所得额”。个人所得税法修正案（草案）将此修改为：“工资、薪金所得，以每月收入额减除费用一千五百元后的余额，为应纳税所得额。”

财政部长金人庆受国务院委托，对上述修改作了如下说明：现行个人所得税法规定，对工资、薪金所得征税时，每月减除费用800元。10多年来，随着我国经济的快速发展，职工工资收入和居民消费价格指数都有了较大的提高。1993年，在就业者中，月工薪收入在800元以上的为1%左右，到2002年已升至52%左右。在职工工资收入提高的同时，职工家庭生活消费支出也呈上升趋势：2003年居民消费价格指数比1993年提高60％，加之近几年教育、住房、医疗等社会化、市场化改革的深入，城镇居民平均基本生活消费支出明显增长，超过了个人所得税法规定的每月800元的减除费用标准，导致职工基本消费支出不能在税前完全扣除。近年来，社会各界要求提高工资、薪金所得减除费用标准的呼声很高，人大代表和政协委员都对此问题提出很多建议。

根据国家统计局统计：2004年全国城镇单位在岗职工年人均消费支出为7182元。按人均负担率1. 91计算，城镇职工的人均负担消费支出为1143元／月。为了使个人所得税的工资、薪金所得减除费用标准适应客观实际情况，修正案（草案）将工资、薪金所得减除费用标准由目前的800元／月提高到1500元／月，以与城镇职工的人均负担基本生活消费支出水平相适应，合理解决城镇居民生活费用税前扣除不足的问题