转发市国土房管局拟定的天津市存量房屋交易资金监管办法的通知
天津市人民政府办公厅
转发市国土房管局拟定的天津市存量房屋交易资金监管办法的通知
津政办发 〔2011〕87 号
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市国土房管局拟定的《天津市存量房屋交易资金监管办法》
已经市人民政府同意，现转发给你们，自2011年9月24日起施行。
天津市人民政府办公厅
二〇一一年八月十五日
天津市存量房屋交易资金监管办法
第一条 为维护房地产交易秩序，规范存量房屋交易资金监
督管理，保证存量房屋交易资金安全，保护交易双方当事人合法
权益，根据《天津市房地产交易管理条例》，结合我市实际，制
定本办法。
第二条 本办法所称存量房屋，是指已被购买或者自建并取
得房屋权属证书的房屋。本办法所称存量房屋交易资金，是指存
量房屋所有权人与买受人签订的房产买卖协议中约定的房价款。
凡坐落在本市国有土地上的存量房屋进行交易的，其交易资
金收付的监督管理适用本办法。
第三条 市国土资源和房屋管理局是本市存量房屋交易资金
监管主管部门。市房地产交易资金监管中心是本市存量房屋交易
资金监管机构，负责全市存量房屋交易资金监管工作。
市和区县房地产权属登记机构（以下简称登记机构）按照职
能分工办理存量房屋交易资金监管相关业务。
第四条 本市存量房屋交易资金监管遵循安全、快捷、便民、
无偿的原则。
第五条 存量房屋交易资金应当存入指定专用监管账户，由
市房地产交易资金监管中心实施监管。
第六条 本市实行存量房屋交易资金监管网络管理制度。
市房地产交易资金监管中心应当通过全市统一的存量房屋交
易资金监管网络系统（以下简称监管网络系统）与房屋产权产籍
管理系统及各商业银行网络系统联网，实施存量房屋交易资金网
上监管。
第七条 商业银行合作开展存量房屋交易资金监管业务，应
当与市房地产交易资金监管中心签订存量房屋交易资金监管合作
协议,并开立存量房屋交易资金监管专用账户（以下简称监管专
用账户）。
第八条 存量房屋交易资金监管包括全额资金监管和部分资
金监管两种方式。
买受人以银行贷款方式支付房价款的，应当采用全额资金监
管方式，首付款及银行贷款均应当存入同一银行的监管专用账户
进行监管。
买受人以一次性付款方式支付房价款的，除为出卖人偿还原
银行贷款注销他项权手续可以采用部分资金监管方式外，应当采
用全额资金监管方式。
第九条 存量房屋出卖人应当在合作开展存量房屋交易资金
监管业务的商业银行（以下简称监管合作银行）开立具备结算功
能的收款账户，用于收取房价款。
出卖人委托代理人收取房价款的，代理人应当提供经公证的
委托书。
第十条 交易双方签订房产买卖协议后，由买受人持协议将
应监管的全部房价款或者部分房价款，存入监管专用账户。
贷款银行核定的贷款额度降低时，买受人应当于申请办理房
屋他项权登记前，一次性补足首付款。
第十一条 监管合作银行收取买受人存入的房价款时，应当
对房产买卖协议与监管网络系统传输的相应电子信息进行核对，
核对无误后向买受人出具收款凭证，并将收款电子信息传至监管
网络系统。
买受人应当妥善保管收款凭证，并在申请办理房屋权属转移
登记时向登记机构出示。
第十二条 买受人需办理银行贷款的，应当委托贷款银行将
贷款资金划转至监管专用账户，并由银行向买受人出具收款凭证。
第十三条 登记机构受理房屋权属转移登记申请时，应当查
验买受人提交的收款凭证。
第十四条 市房地产交易资金监管中心应当将核对无误的监
管房价款全额到账信息于当日传至房屋产权产籍管理系统。
买受人以一次性付款方式支付房价款的，登记机构应当在核
准登记的同时将信息传至监管网络系统。买受人以银行贷款方式
支付房价款的，登记机构应当在收到监管房价款全额到账信息后
2个工作日内核准登记，同时将核准登记信息传至监管网络系统。
市房地产交易资金监管中心应当在收到核准登记信息后3个
工作日内，将监管房价款划转至出卖人预留的收款账户中。
第十五条 凡买受人无需贷款的存量房屋交易，出卖人为法
人、其他组织，或者交易双方为亲属关系的，可以自行交付房价
款。出卖人为法人、其他组织的应当提供身份证明，交易双方为
亲属关系的应当提供行政、司法或者公证机关出具的双方关系证
明，并由交易双方签署自愿不纳入交易资金监管确认书。
第十六条 买受人为出卖人偿还原银行贷款的，可以实行部
分资金监管，监管资金的额度为扣除偿还原银行贷款后的房价款。
采取部分资金监管方式的，交易双方应当提供他项权注销证
明和交易双方确认的偿还贷款证明。
第十七条 存量房屋交易资金监管工作人员应当对监管资金
收款人信息进行核实。出卖人与收款人信息不一致的，登记机构
应当向市房地产交易资金监管中心提交收款账户核实表。
第十八条 收款人用于收取存量房屋交易资金的收款账户，
经监管合作银行核实无效的，应当向登记机构申请对房产买卖协
议中收款账户约定条款进行变更（以下简称收款账户变更）。
登记机构应当在受理收款账户变更申请后1个工作日内，将
收款账户变更相关材料转至市房地产交易资金监管中心，市房地
产交易资金监管中心应当在5个工作日内进行收款账户变更，并
将监管房价款划转至变更后的收款账户中。
第十九条 申请收款账户变更时，应当提交下列材料：
（一）收款账户变更申请书；
（二）申请人身份证明；
（三）收款人重新开立的存折；
（四）房产买卖协议。
第二十条 存量房屋权属转移登记审批前，有下列情形之一
的，交易双方可以到登记机构申请解除资金监管：
（一）交易双方经协商终止交易，撤销转移登记申请的，由
交易双方共同提出解除申请；
（二）经人民法院、仲裁机构判决或者裁定终止交易的，可
由买受人单方提出解除申请。
登记机构应当在受理解除资金监管申请之日起1个工作日内，
将相关材料转至市房地产交易资金监管中心，市房地产交易资金
监管中心应当在5个工作日内将应付房价款退回买受人。
第二十一条 申请解除资金监管时，应当提交下列材料：
（一）解除资金监管申请书；
（二）收款人存折；
（三）申请人身份证明；
（四）房产买卖协议；
（五）收款凭证。
买受人单方提出解除申请的，还应当提交生效的法律文书和
协助执行通知书。
第二十二条 存量房屋交易资金在监管专用账户停留期间，
由市房地产交易资金监管中心按同期银行活期存款利率计算所得
资金，随同监管房价款支付给收款人。
第二十三条 监管合作银行应当将每个工作日已收和应付的
所有监管资金于当日分别划转至监管专用账户和收款账户内，并
将电子信息传至监管网络系统。
第二十四条 监管合作银行未按约定或者违反规定收付监管
资金，造成监管资金损失的，应当承担相应责任。
第二十五条 存量房屋交易资金监管工作人员在工作中玩忽
职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或者上级主管部门
依法给予处分；造成损失的，由其所在单位或者上级主管部门依
法进行追偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本办法自2011年9月24日起施行，至2016年9月
24日废止。
天津市国土资源和房屋管理局
二〇一一年五月三十一日
荆门市高新技术企业和高新技术产品认定办法
湖北省荆门市人民政府
市人民政府关于印发《荆门市高新技术企业和高新技术产品认定办法》的通知
荆政发[2000]21号
各县、市、区人民政府,市政府各部门:
现将《荆门市高新技术和高新技术产品认定办法》印发给你们,请遵照执行。
荆门市高新技术企业和高新技术产品认定办法
第一章 总则
第一条 为促进我市高新技术产业发展,根据国家和省有关规定,结合荆门实际,制定本办法。
第二条 本办法所称高新技术系高技术和知识含量高、技术先进的新技术简称。高技术是指处于当代科学技术前沿,知识密集,对经济和社会发展有重大影响,能较快转化成新兴产业或者能大幅度提高产业附加值的技术和技术群。
第三条 市级高新技术企业、高新技术产品,按本办法认定。
第四条 市科学技术委员会(以下简称市科委)是市行政区域内高新技术主管部门,负责市级高新技术企业、高新技术产品的认定、审批和其他相关管理工作。
第五条 根据国家对高新技术领域的划定和本市高新技术产业发展现状,本市高新技术范围如下:(一)电子信息技术;(二)光机电一体化技术(含机电一体化);(三)生物工程及新型医药工程;(四)新材料技术;(五)新能源、高效节能技术;(六)精细化工技术;(七)环境、资源保护技术;(八)精密机械及先进制造技术;(九)其他对传统产业改造有重大影响的新工艺、新技术。
市科委可根据国家规定和高新技术发展状况,适时调整该范围。
第二章 认定条件
第六条 申报市级高新技术企业,应具备以下条件:
(一)从事本办法第五条规定范围内一种或多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和经营(不含单纯商品性经营),企业高新技术产品销售收入和技术性收入的总和占企业当年总收入的40%以上;
(二)具备法人资格,或取得营业执照,实行独立核算,自主经营,自负盈亏,企业技术、财务管理制度健全,年销售收入在500万元以上;
(三)具有健全的技术开发机构,用于高新技术及其产品研究、开发的经费,占本企业年销售收入的3%以上;
(四)具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的20%以上,其中从事高新技术产品研究、开发的科技人员占企业职工总数的10%以上(企业与大专院校、科研院所有固定联系,在技术上有可靠依托的,科技人员的比例可适当放宽)。
(五)企业全员劳动生产率、年人均利税率高于全市同行业平均水平。
第七条 申报市级高新技术产品,应具备下列条件:
(一)符合国家、省、市制定的产业政策和技术政策,运用本办法第五条范围内技术开发的产品或达到省内领先以上水平的应用高新技术改造的传统产品;
(二)采用的技术先进、成熟、实用,已通过市级以上技术(样品、样机)鉴定,可以进入商品化生产(对国家规定的专管产品,必须取得国家规定的有关证书)的产品;
(三)列入省级以上火炬计划,新产品试制计划,以及省级以上重点科技攻关计划的产品;
(四)产品投产后,能形成一定规模,具有良好的经济、社会、生态效益,销售收入利税率在20%以上,投入产出比例在1:2.5以上。
第三章 认定程序
第八条 高新技术企业、高新技术产品的认定程序是:
(一)申报企业填写《荆门市高新技术企业认定申请书》、《荆门市高新技术产品认定申请书》,并按本办法第六条或第七条所列条件如实提供相应材料,经市企业主管部门或企业所在县、市、区科委审核后报市科委。
(二)市科委对企业申报材料进行形式审查,对形式审查合格的企业,进行现场考察。
(三)现场考察通过后,由市科委组成5-9人专家评审小组,依据本办法的规定进行资格评审。专家评审小组由同行业高级专业技术人员、管理人员和财务人员组成。
(四)根据专家评审意见,按照“总量控制,择优认定”的原则,由市科委认定核准。
(五)认定后的市级高新技术企业或高新技术产品,由市政府颁发《荆门市高新技术企业认定证书》及牌匾或《荆门市高新技术产品认定证书》。
(六)向社会公众公告。
第九条 市级高新技术企业和高新企业产品每年各认定一批。
第十条 市科委对已认定的高新技术企业每二年进行一次考核。考核不合格者,取消高新技术企业资格,并终止其享受的优惠政策。
高新技术产品每三年重新认定一次,对不符合本办法有关规定的产品,取消其高新技术产品称号,收回证书。
第十一条 高新技术企业变更经营范围、迁移、转让、歇业、分立、终止、撤销,除按有关规定办理手续外,均须报市科委备案。
第四章 扶持政策
第十二条 经认定的市级高新技术企业和高新技术产品,自认定之日起,享受市政府相关的优惠政策。
第十三条 市级高新技术企业享受下列科技扶持政策:
(一)推荐申请认定为省级、国家级高新技术企业;
(二)优先推荐申报国家、省科技项目立项和科技经费资助;
(三)优先获得市科技项目立项和科技经费资助;
(四)条件成熟的高新技术企业,优先推荐上市。
第十四条 市级高新技术企业和市级高新技术产品所在企业应接受市科委的跟踪管理,按时、准确地向市科委报送报表和有关材料。市直企业主管部门和县、市、区科委协助市科委做好有关管理工作。
市级高新技术企业每年需向市科委报送半年和年度有关报表以及相关情况说明。
市级高新技术产品所在企业按季度向市科委报送有关报表。
第五章 附则
第十五条 本办法由市科委负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
荆门市人民政府办公室
2000年5月25日
