中国工商银行财会部关于印发《中国工商银行个体经济户、个人结算管理暂行办法》的通知
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中国工商银行财会部关于印发《中国工商银行个体经济户、个人结算管理暂行办法》的通知
中国工商银行财会部
中国工商银行财会部关于印发《中国工商银行个体经济户、个人结算管理暂行办法》的通知
1994年5月3日，中国工商银行财会部
各省、自治区、直辖市分行会计处，计划单列市分行会计处：
自1986年人、工、农三总行下发了《关于推行个体经济户和个人使用支票的基本规定》后，去年在部分城市行又重点推行了个人支票，从而使这项业务有了一定的发展，但是与个体经济发展的要求很不适应，目前仍有80－90％的个体经济户的银行没有开立结算帐户。主要原因是：银行方面还没有意识到做好个体经济户开户结算工作的重要意义，怕得不偿失，怕承担风险；个体经济户方面一是怕露富；二是怕缴税；三是金融知识缺乏。
针对个体户结算中存在的问题，为进一步做好个体户开户结算工作，总行先后两次在深圳和武汉召集部分行会计负责人会议专题研究，在此基础上，总行拟定了《中国工商银行个体经济户、个人结算管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行，并就有关问题通知如下，望一并贯彻。
一、提高认识，更新观念，加强对个体户结算工作的组织领导
随着社会主义市场经济的发展，私营和个体经济已成为我国国民经济的一个重要组成部分，它不但与国有经济、集体经济一样，都是我们金融业服务的主要对象，也是我们吸存的重要来源。目前私营企业和个体经济户具有很大的存款潜力，也越来越成为各金融机构吸存的竞争对象，城市其他金融机构由于在利率和取现上比较灵活，竞争比工商银行有优势，而我行只能通过良好的转帐结算服务来争取个体户存款。因此，各行处特别是试点行处一定要认清这一形势，充分认识搞好个人结算以及推行个人支票对争取个体户存款的作用，克服怕麻烦、怕担风险的思想顾虑，要加强领导，做好试行和推行的组织管理工作，切切实实把个人结算业务办好。
二、从实际出发，积极稳妥开展个人支票业务
针对目前个人支票业务开展中存在的问题，总行要求各行要从实际出发，积极稳妥推行个人支票业务，既要有积极开拓精神，又要具备风险防范意识，正确引导个体户将现金结算转化为转账结算，达到扩大转账结算、减少现金流通的目的。
1．合理确定开户条件，简化开户手续。个体经济户和个人在银行开立存折户可比照储蓄有关规定办理。对于有工商执照、有固定营业场所的个体经济户和有较稳定收入、有当地常住户口的个人，可以允许其使用支票结算。
2．做好个体户、个人结算帐户的保密工作。对个体户在对公机构的存款，应按“存款自愿、取款自由，为储户保密”的原则办理。
3．加强对个体户结算帐户的管理。各行处要经常了解个体户帐户的使用情况，建立帐户管理档案，并根据工商行政部门对个体户工商执照年检的结果，及时对个体户支票帐户进行重新登记。要做好个体户的银企对帐工作，除按规定抄送对帐单并督促其认真核对外，还应有重点地进行面对面对帐，切实做到银企帐户余额相符。
4．采取有力措施，提高个人支票的信用程度，促进个人支票的使用。可采取信用等级评估的办法，对有支付能力、重合同、守信用的个体户可以出售支票，供其使用，对于信誉一般而要求使用支票的，可采取收取一定比例的保证金换开支票。有条件的行处还可采取与当地工商、税务、个体协会等部门联办的方式，进行共同管理。
5．针对私营企业和个体经济户在采购、消费上的特点和实际需要，在提取现金方面要给予必要的优先满足。对于外地汇入的大额个人汇款以及个人汇票，可转化为保付支票或银行本票，需要提取现金的，根据具体情况各行应尽量予以满足。对业务往来较频繁的行处，可试办直达结算，为个体经济户提供安全、方便、快捷的结算服务。
三、加强银行结算宣传，吸引个人开户结算
现在有些个体户和个人怕露富，不愿在银行开户，仍习惯于现金结算，不了解如何使用银行结算方式。因此，各行要加强对《中国工商银行个体经济户、个人结算管理暂行办法》的宣传，采取多种形式宣传银行转帐结算的好处，宣传工商银行的结算优势，增强个体户的金融意识，鼓励个体户、个人通过工商银行办理结算业务，使他们了解银行结算的规定并能主动地、正确地利用银行为其经营活动服务；要广泛召开企业单位座谈会，动员各收款单位受理个人支票；对经营好、结算频繁而又缺乏财务知识的个体户，结算专管员要经常进行辅导，帮助其加强财务管理，及时与银行对帐，防止签发空头支票。
附：中国工商银行个体经济户、个人结算管理暂行办法
为了适应社会主义市场经济发展的需要，扩大转帐结算，减少现金流通，支持个体经济发展，依照中国人民银行结算办法的有关规定，特制定本办法。
一、开户
个体经济户申请开立支票帐户，可持当地县（城市区级）工商行政管理部门核发的工商执照正本和本人身份证，到银行填写开户申请书，经开户银行审查同意后，核发银行帐号。
个人申请开立支票帐户，可凭本人身份证填写开户申请书，经银行审查同意并存入资金后由银行核发帐号。
个体经济户和个人开立存折户，应比照储蓄有关手续办理。
二、结算
（一）个体经济户和个人使用支票的条件
1．个体经济户申请支票结算，必须具备下列条件：
ａ．有固定营业场所或门面；
ｂ．在银行开立存款帐户并保持一定余额。
2．个人申请支票结算，必须具备下列条件：
ａ．在当地有常住户口；
ｂ．确有转帐结算需要；
ｃ．在银行开立存款帐户并保持一定余额或有经济担保。
（二）个体经济户和个人使用支票的规定
1．必须在银行帐户的存款余额内签发支票，不准签发空头支票，套取资金。
2．不准出借、抵押支票，严禁利用支票进行违法违纪活动。
3．要在规定的有效期内使用，不准签发远期支票。
4．中国人民银行结算办法关于支票结算的各项规定亦适用于个体经济户和个人。
（三）个体经济户和个人可按照中国人民银行结算办法的规定使用汇兑、银行汇票、银行本票等结算方式进行结算。
三、管理
1．对于个体经济户和个人的帐户，银行应遵守“存款自愿、取款自由、为客户保密”的原则，支票结算应按“先付后收、收妥入帐”的原则办理。
2．不准出租、出借帐户或将帐户转让他人使用，否则银行将按中国人民银行有关规定进行处罚。
3．个体经济户歇业、转业、迁址，应及时通知开户银行。
4．在银行开立帐户的个体经济户和个人，必须建立银行存款帐，每月与银行核对帐务并与银行帐户余额保持一致。
5．个体经济户和个人应妥善保管印鉴和空白支票，严防遗失。在银行结清帐户时，必须将剩余支票全部交回，凡没有全部交回支票，发生问题的，后果由领用者自负。
四、各分行可按当地具体情况制定实施细则。
五、本规定自文到之日起执行。
国家税务局海洋石油税务管理局关于中国海洋石油总公司企业所得税若干费用列支问题的通知
国家税务总局、海洋石油税务管理局
国家税务局海洋石油税务管理局关于中国海洋石油总公司企业所得税若干费用列支问题的通知
国税油发[1994]9号
1994-04-23国家税务总局
海洋石油税务管理局天津、上海、广州、湛江分局:
为了便于中国海洋石油总公司及其所属地区公司、专业公司(以下简称中油公司)比照《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》(以下简称所得税法)及其实施细则的规定，向主管税务机关申报缴纳企业所得税，现对该公司申报企业所得税的若干费用列支问题，明确如下:
一、关于固定资产的划分标准和折旧
1.根据所得税法实施细则第三十条的规定，中油公司的固定资产是指使用年限一年以上的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具和其他与生产经营有关的设备；不属于生产、经营主要设备的物品，但单位价值超过2000元，使用年限在两年以上的，也应列为固定资产。凡符合上述规定标准的固定资产(包括大型计算机使用的打印机、软盘)，在计算应纳税所得额时，均应作为固定资产处理。
2.固定资产的折旧，应当采用直线法计算。折旧年限应按照所得税法实施细则第三十五条的规定办理。
3.根据所得税法实施细则第三十二条和《国营企业固定资产折旧试行条例》及其有关规定，基本建设工程项目在未正式交付生产使用以前不得提取折旧。已经提取的，在计算应纳税所得额时，不得列支。
4.中油公司将其所拥有的固定资产调剂或转让给国营企业、集体企业或中油公司与国内企业举办的联营企业(不含出租的固定资产)，从调剂或转让时起即为停止使用，根据所得税法实施细则第三十二条的规定，中油公司应自停用月份的次月起，停止提取折旧。仍提取折旧的，在计算应纳税所得额时，不得列支。
5.中油公司所属文教、卫生单位(如职工医院、子弟学校等)的固定资产，允许按上述标准计提折旧。
6.中油公司取得的外国石油公司无偿赠送的固定资产投入使用时，准予计提折旧。固定资产的价值可根据赠送方所提供的原始凭证(账面原值)，扣除已提折旧计算确定；如不能提供原始凭证的，可按当时同类产品市场价格及固定资产使用程度计算确定。
7.中油公司投入合作油(气)田和海上自营油(气)田的合理勘探费用，应全部资本化，按所得税法实施细则第四十八条的规定分期摊销。
8.中油公司投入合作油(气)田和海上自营油(气)田的开发投资，不分有形资产或无形资产，均以油(气)田为单位，全部累计作为资本支出，根据所得税法实施细则第三十六条的规定计算折旧。
9.中油公司可以根据本企业的财务状况，在不少于税法规定年限的前提下，自行确定开发投资和勘探费用的折旧和摊销年限，并将拟定的折旧和摊销年限计划，报主管税务机关备案。在执行过程中如需要改变或调整年限的，应当提出申请，报主管税务机关批准后执行。
二、关于大修理基金
根据所得税法的规定，中油公司不得计提大修理基金。中油公司年度实际发生的修理费用，经税务机关审核，可以作为费用列支。以前年度已提取的大修理基金结余，应先行冲减以后年度发生的修理费用，直至用完。
三、关于人员费收入分成
中油公司可以按财政部有关规定计提人员费收入分成。企业实际发生应在人员费收入分成中列支的各项奖金及自费工资改革、浮动工资的金额，超过计提的人员费收入分成总额的部分，可列为当期的费用。本年度计提的人员费收入分成结余部分，应当冲减本年度费用。
四、关于外商贡献费和签字费
贡献费与签字费是中油公司依照国家主权从外商取得的特许权收入。考虑到中油公司当前的实际困难，可继续转作国家投资处理。
五、关于合营和联营的收入
中油公司与外商合资经营分得的税后利润，在计算所得税时可不计入所得总额；中油公司与国内企业联营，凡实行所得“先分后税”的，应将所得并入中油公司所得总额中申报缴纳所得税；对于实行“先税后分”的，其已缴纳所得税后分得的所得，计入企业税后利润。
六、其他
1.中油公司用借款购置设备或进行项目建设，在设备或建设项目所形成的资产投入使用前所支出的利息，应作为资本支出，计入固定资产价值；固定资产投入使用后所支出的利息，可以按当年度实际支出的数额列为成本费用。
2.中油公司生产经营过程中实际消耗的各种材料按计划成本核算的，其与实际成本的差异，应按规定计算的当期实际差异率，及时将耗用材料的计划成本调整为实际成本。
企业委托外部加工发出材料应负担的成本差异，可以按上期的差异率计算。
3.中油公司设立和举办的卫生所、幼儿园所发生的费用(包括工作人员的工资)和食堂的炊事用具购置费，以及在财务上进行二级核算的职工医院的费用补贴和职工疗养费，应在职工福利基金中列支，在计算应纳税所得额时，不得列入成本费用。
国家税务总局
一九九四年四月二十三日
关于印发《宿州市政务信息网络管理暂行规定》的通知
安徽省宿州市人民政府办公室
关于印发《宿州市政务信息网络管理暂行规定》的通知
各县、区人民政府，市政府有关部门：
《宿州市政务信息网络管理暂行规定》已经讨论通过，现予印发，请遵照执行。
宿州市人民政府办公室
二○○四年十一月二十九日
宿州市政务信息网络管理暂行规定
第一章 总 则
第一条 为了加强全市政务信息网络管理工作，确保计算机网络高效、畅通、保密、安全地运行，根据国家有关法律、法规的规定，特制定本规定。
第二条 宿州市政务信息网是指宿州市各级行政机关、有关事业单位为实现政务信息的快速交换与共享而与公众网物理隔离的计算机网络。
第三条 宿州市政务信息网由市政府办公室负责统一管理；市经济信息中心负责网络通道及网络交换平台的建设和维护；各级行政机关、有关事业单位按照各自的职责负责本系统政务信息网的管理和维护。
第四条 政务信息网建设应当遵循统一规划、统筹协调、规范标准、资源共享、重在应用的原则。
第五条 政务信息网的建设必须符合国家安全保密要求。
第二章 网络及设备管理
第六条 网络管理实行单位领导负责制，并指定有关机构和人员具体承办日常管理工作。网络管理机构应根据网络性质、用途、使用范围及涉密等级，制订相应的管理规定和保密制度。
第七条 各级行政机关、有关事业单位对本系统网络必须建立防范非法入侵、安全审计、病毒检测及网管监控等安全保护措施，建立实明检测制度，计算机网络机房建立严格的安全管理和值班登记制度，确保安全、有效运行。
第八条 涉密系统的计算机及网络设备，使用前，须经安全保密部门认定，认定合格的方可使用。
第九条 计算机网络机房应安装防火、防盗等预、报警装置；严防将易燃易爆物品带入机房。重要设备的电磁辐射以及接地装置应符合安全保密和国家标准要求。与全市政务网相联接的设备，如需变动，应当书面报市政府办公室同意，统一配备的设备如出现问题应及时报告。任何单位和个人不得擅自挪动、改造、破坏政务网设备。
第十条 各级行政机关、有关事业单位的计算机网络系统应根据各自职责，开发、建立相应的数据库、应用系统及主页。
第十一条 各级行政机关、有关事业单位政务信息网应当及时向各级政府、各部门提供决策支持信息、政务信息、共享信息和非涉密电子数据，条件成熟的单位应提供相关视频及多媒体信息服务。
第十二条 行政机关、有关事业单位之间的公文交换、信息传递等可通过政务信息网进行。
第三章 软件及存贮介质管理
第十三条 由全省政府网建设办公室或主管单位统一配发的软件，有关单位不得擅自转让。
第十四条 系统软件必须使用正版软件。防病毒软件须经公安部门认可。禁止使用有损系统安全的软件。
第十五条 应用软件应具备完整的技术文档资料。软件修改要有详细的记录。
第十六条 严禁从网上传送或下载内容不健康及其它非法软件。
第十七条 存贮介质应按照纸质文件的管理要求，进行登记、收发、传递、存放、销毁，并由专人负责。需要长期保存的软磁介质，应定期转贮。
第十八条 贮存涉密信息的介质，应按所贮存信息的最高密级标明密级，并视同同等级密级文件资料进行管理。发现涉密介质遗失，应立即向本单位及上级保密部门报告，并组织查找。
第四章 信息安全管理
第十九条 接入政务信息网的部门、单位及个人必须遵守国家、省有关保密法律法规和计算机网传信息安全规定，不得泄露国家秘密信息。政务信息安全保密工作接受公安、安全、保密、机要部门的业务指导。
第二十条 在网上发布信息要严格履行审批手续，明确专人审批，切实做到谁发布、谁负责，确保真实、准确。
第二十一条 传输密级信息须从保密部门认可的网络及加密通道传输。政务信息网不得传输未经加密处理的密级信息。
第二十二条 重要信息必须建立备份制度，要采取实时备份、异地备份等措施，并制定相应的应急、恢复方案，确保信息安全保密。
第二十三条 涉密信息不得随意扩大开放、调阅范围；涉密信息拷贝必须按相应密级文件的有关规定管理。
第二十四条 保密机密钥、保密芯片、电子印章，必须由专人专柜保管，严格控制无关人员进入涉密机房。涉密机房须按保密部门要求建设。
第二十五条 涉密软件的维护、安全保密设施和密码设施的维修，必须按照有关安全保密和机要部门的规范要求，由专人或指定的单位承担。
第二十六条 不允许在联接公众信息网的设备上存贮、处理和传输涉密信息。接入政务信息网的单位不得私自将本单位的网络联接到公众信息网。
第二十七条 政务信息网的接入单位须加强网络系统人员保密教育、网络技术培训，并建立监督机制。
第二十八条 对不遵守本规定，影响计算机网络正常工作和对网络安全构成威胁的，市政府办公室将按规定提请有关方面及时予以处理；并暂停与该单位网络的互联，以确保整个网络的正常运行和安全。
